A Lei CLARITY pode estar mais próxima de um momento no plenário do Senado do que as manchetes sugerem, mas, segundo Cody Carbone, CEO da The Digital Chamber, a aprovação real esta semana nunca foi realista. O que importa agora, diz ele, é se o Senado consegue sequer iniciar o processo antes que o tempo acabe.
A linguagem ética é o verdadeiro gargalo
Uma nova linguagem ética bipartidária foi enviada à Casa Branca apenas um dia antes, redigida pelos senadores Thom Tillis e Ruben Gallego, juntamente com outros senadores democratas. Carbone disse que a linguagem centra-se especificamente no presidente Trump, pois os democratas precisam demonstrar à sua base que pressionaram para limitar a capacidade do presidente de lucrar com ativos digitais antes de concordar em avançar com o projeto de lei.
Duas disposições se destacam. Os democratas querem que os procuradores-gerais estaduais tenham um papel formal de fiscalização, em vez de deixar a supervisão exclusivamente ao procurador-geral dos EUA do presidente. Eles também estão pressionando para que o presidente se desfaça de qualquer dinheiro que tenha ganhado com cripto. “Este projeto de lei tornou-se exclusivamente sobre ética, o que é infeliz,” Carbone disse, observando que a legislação subjacente vai muito além dessa única questão.
Um projeto de lei de 616 páginas preso em uma única pergunta
O próprio CLARITY Act tem 616 páginas, criando um marco regulatório histórico, segundo Carbone, que o chamou de estatuto fundamental que permitiria aos EUA liderarem a política de ativos digitais. Se avançará agora depende quase inteiramente de como a Casa Branca responderá à linguagem ética nos próximos dias.
Por que a passagem completa não está acontecendo esta semana
Mesmo em um cenário otimista, Carbone disse que simplesmente não há tempo suficiente para que o projeto seja aprovado por ambas as casas agora. A Câmara já está em recesso, o que significa que qualquer aprovação no Senado esta semana não poderia chegar ao plenário da Câmara, independentemente.
Ele explicou por que o processo leva mais tempo do que a maioria das pessoas assume. Uma moção para prosseguir precisa primeiro colocar o projeto na pauta do Senado. A partir daí, uma votação de clausura no Senado exige 60 votos e pelo menos 30 horas de debate anterior, além das emendas esperadas. Dado o cronograma, Carbone disse que o objetivo realista é mais limitado: fazer as votações procedimentais avançarem na próxima semana, estabelecer que 60 a 65 votos são alcançáveis e preparar o projeto para que, quando o Senado retornar em setembro, reste apenas uma votação final de aprovação, seguida por uma única votação na Câmara antes de chegar à mesa do presidente.
Uma Janela Estreita e Fechando
Carbone foi direto sobre as consequências da inação. Se a votação não começar na próxima semana, ele disse, o projeto provavelmente perderá toda a chance de avançar este ano. Setembro oferece apenas três semanas de sessão, outubro já passou completamente, e depois disso vem a eleição e um período de cauda, uma sequência que deixa pouco espaço para atrasos.
O recesso de agosto será cancelado?
Quando perguntado se a liderança do Senado poderia cancelar o recesso de agosto para forçar a questão, Carbone disse que ficaria chocado se isso acontecesse. Em um ano eleitoral, ele disse, os senadores de ambos os partidos precisam estar em casa fazendo campanha, e manter a maioria em novembro é mais importante para ambos os lados do que qualquer legislação única, incluindo a CLARITY. Ele descreveu os comentários sobre o cancelamento do recesso como “bom teatro” em vez de uma possibilidade séria.