Principais insights:
- A Câmara cancelou as sessões de votação para 21 de setembro e 28 de setembro, reduzindo o prazo para ação da Lei CLARITY.
- Espera-se que o Senado realize uma votação de clausura em 15 de setembro, que iniciaria o debate, mas não concluiria a aprovação final.
- Quaisquer emendas do Senado exigiriam aprovação da Câmara, o que poderia adiar a Lei CLARITY além do recesso de meio de mandato.
O ato CLARITY enfrenta um caminho mais restrito para aprovação final após os líderes republicanos da Câmara removerem as duas últimas semanas de votação programadas para setembro.
Os membros da Câmara agora devem deixar Washington após 17 de setembro e permanecer fora até após as eleições de meio de mandato em 3 de novembro. A mudança deixa apenas quatro dias de votação na Câmara a partir de 14 de setembro antes dos legisladores partirem por cerca de seis semanas.
Esse cronograma se sobrepõe diretamente à votação procedural planejada pelo Senado para 15 de setembro sobre o H.R. 3633. Se os senadores alterarem o texto aprovado pela Câmara, a Câmara precisará considerar essas variações antes que o projeto possa chegar ao presidente Donald Trump.
Atualização da Lei CLARITY enfrenta recesso da Câmara
Os líderes da Casa removeram as sessões de votação para as semanas de 21 de setembro e 28 de setembro. A variação reduz oito dias legislativos do calendário antes das eleições de meio de mandato em 3 de novembro. Os membros agora esperam deixar Washington após 17 de setembro e retornar ao trabalho legislativo regular após as eleições. Esse schedule dá aos legisladores pouco tempo para concluir a Lei CLARITY durante setembro.
A Câmara já aprovou o H.R. 3633, o Digital Asset Market Clarity Act, em 17 de julho de 2025. A medida foi aprovada por votação de 294 a 134, com 78 democratas se juntando aos republicanos.
A Clarity Act cria uma estrutura de mercado federal para ativos digitais e divide as responsabilidades de supervisão entre a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission. As alterações do Senado exigiriam outra decisão da Câmara.
A votação no Senado inicia um processo mais longo
Os líderes do Senado planejam realizar uma votação de clausura em 15 de setembro sobre a moção para avançar. A votação exige pelo menos 60 senadores para levar o projeto ao debate formal no plenário. Uma votação bem-sucedida não encaminharia diretamente a legislação ao presidente. Os senadores ainda poderiam debater o texto, propor emendas e realizar mais votações procedimentais antes da aprovação final.
Esse processo cria o principal problema de cronograma para setembro. A Câmara planeja deixar Washington dois dias após a votação esperada no Senado. Se os senadores aprovarem uma versão diferente, os membros da Câmara precisarão aceitar essas alterações ou negociar uma linguagem comum com o Senado. Qualquer um desses caminhos pode adiar a ação final para o período pós-eleitoral, a menos que os líderes da Câmara alterem o calendário.
Lummis impulsiona o modelo do Wyoming em todo o país
A senadora Cynthia Lummis continua a apoiar o CLARITY Act e o descreve como uma versão nacional da abordagem de Wyoming para ativos digitais. A republicana de Wyoming disse que seu estado criou um quadro legal para empresas de ativos digitais antes que Washington desenvolvesse regras mais abrangentes. Ela afirmou que uma legislação federal poderia fornecer às empresas regras operacionais mais claras e manter mais desenvolvimento de ativos digitais dentro dos Estados Unidos.
Lummis também divulgou o texto atualizado do Senado em julho após o trabalho dos comitês de Bancos e Agricultura. Ela disse que os legisladores tinham uma janela limitada para chegar a um acordo durante 2026. Seu último apoio vem enquanto os senadores se preparam para a votação processual e continuam as negociações sobre várias disposições.
Os traders da Polymarket também reduziram suas expectativas para 2026. O preço de mercado estimou a chance de promulgação em cerca de 18% em 3 de setembro, em comparação com cerca de 20% em agosto.
As disputas no Senado ainda moldam o cronograma
Senadores continuam negociando recompensas em stablecoin, regras de combate à lavagem de dinheiro, poderes de aplicação estadual, finanças descentralizadas e disposições éticas. As recompensas em stablecoin atraíram atenção especial de bancos e empresas de cripto.
Empresas de criptoativos se opõem a restrições que poderiam limitar como as plataformas compartilham receita ou oferecem incentivos baseados em transações.
O calendário deixa pouco espaço para um processo de emenda prolongado antes do recesso da Câmara. Uma sessão pós-eleitoral de pato manco poderia dar ao Congresso outra chance de concluir o projeto durante 2026. Os legisladores também poderiam alterar a agenda da Câmara, embora os líderes não tenham anunciado tal medida.
Se o Congresso não concordar com um texto idêntico antes do encerramento do Congresso atual, os legisladores precisarão reiniciar o processo legislativo no próximo Congresso.
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