O CLARITY Act enfrenta uma janela cada vez menor no Senado, pois traders de mercados de previsão reduzem as expectativas de aprovação este ano. Um gráfico da Polymarket atribui 16% de chance de H.R. 3633 se tornar lei em 2026. A leitura segue meses de confiança em declínio e um novo revés na agenda do plenário do Senado.
Os legisladores ainda precisam superar obstáculos processuais, garantir apoio bipartidário e resolver disputas dentro do projeto de lei. O Senado inicia seu período de trabalho estadual de verão em 10 de agosto, deixando apenas alguns dias para ação.
As probabilidades da Lei CLARITY caíram para 16%
O gráfico de todos os tempos do Polymarket coloca o contrato de passagem de 2026 próximo a 16%. A tela também marca uma queda de 49% ao lado da probabilidade atual. O contrato registrou cerca de US$ 4,71 milhões em volume de negociação quando o gráfico foi capturado. Os preços subiram acima de 75% em partes de fevereiro e março, antes de tenderem a cair até junho e julho.
Notícia da Lei CLARITY | Fonte: Polymarket O contrato caiu acentuadamente próximo a agosto, à medida que os traders reavaliaram o calendário disponível no Senado. Os preços dos mercados de previsões podem mudar rapidamente à medida que os traders reagem a negociações, cronogramas e comentários públicos.
O relógio do Senado deixa pouco espaço
O líder da maioria no Senado, John Thune, não apresentou a petição de clotura sobre a medida na terça-feira, reduzindo as possibilidades antes do recesso. Sob as regras do Senado, uma petição de clotura deve aguardar um dia útil antes da votação da câmara. Se os senadores invocarem a clotura, a câmara poderá usar até 30 horas para considerar a legislação. Esse processo pode durar vários dias sem um acordo unânime para encurtar o debate.
A agenda publicada do Senado para 2026 lista o período de 10 de agosto a 11 de setembro como período de trabalho estadual. Isso torna 7 de agosto o último dia útil programado antes da pausa. Thune já havia dito que desejava iniciar o processo da Lei CLARITY, mesmo que os senadores não pudessem concluí-lo. Um início atrasado deslocaria a atenção para setembro, quando a atividade eleitoral e outras prioridades legislativas podem limitar o tempo no plenário.
A proposta ainda precisa de apoio bipartidário
A Câmara aprovou o H.R. 3633 por uma votação de 294 a 134 em julho de 2025. O Comitê de Bancos do Senado posteriormente avançou seu texto sobre estrutura de mercado por uma votação de 15 a 9 em maio de 2026. A proposta busca regras federais mais claras para ativos digitais e uma divisão definida de autoridade entre a SEC e a CFTC.
A Lei CLARITY também cria caminhos federais para intermediários que lidam com regras sobrepostas de agências e sistemas fragmentados de licenciamento estaduais em todo o país. Ela abrange plataformas de negociação, emissores de tokens, proteções ao cliente, divulgações e controles contra finanças ilícitas.
No entanto, o Senado geralmente precisa de 60 votos para encerrar o debate sobre uma legislação. Os republicanos detêm 53 assentos, portanto, a medida exige o apoio de vários democratas sob a contagem atual de votos. Os negociadores ainda enfrentam desacordos sobre regras éticas, rendimentos de stablecoins, proteções ao consumidor e disposições contra finanças ilícitas. Essas disputas tornam mais difícil gerenciar a janela procedural restante antes dos senadores deixarem Washington.
Os reguladores fornecem um quadro provisório
Enquanto isso, a SEC e a CFTC emitiram uma interpretação conjunta em março abrangendo as leis federais de valores mobiliários e várias categorias de criptoativos. O framework criado estabeleceu categorias para commodities digitais, colecionáveis, ferramentas, stablecoins e títulos digitais. Também abordou mineração, staking, airdrops, wrapping e arranjos de contrato de investimento envolvendo criptoativos não-seguros.
Essa interpretação fornece orientação federal aos participantes do mercado enquanto o Congresso considera uma legislação mais abrangente. No entanto, uma interpretação de agência não pode substituir a durabilidade e o escopo de uma lei aprovada pelo Congresso.
O Ato CLARITY estabeleceria um quadro mais amplo para a estrutura de mercado e atribuiria deveres regulatórios por meio de lei federal. A ação do Congresso também definiria padrões de registro e limites de aplicação em grandes partes do mercado de criptomoedas à vista.