A Comissão de Negociação de Futuros de Mercadorias dos EUA apresentou uma proposta de regulamentação para regular transações e mercados de ativos criptográficos à Casa Branca para revisão regulatória. O arquivo, datado de 17 de setembro, está listado no portal regulatório federal reginfo.gov sob RIN 3038-AF80 com o título “Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets.” A submissão entra no processo de revisão executiva sem um texto final publicado, marcando o sinal mais claro até agora de que a CFTC pretende elaborar regras para os mercados de criptomoedas sob sua própria autoridade.
O que o arquivo federal mostra
O registro do painel nomeia a CFTC como a agência responsável e classifica a normatização como estágio pré-regulatório, sem prazo legal associado. Ele sinaliza a ação sob o Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act, mas não a classifica como economicamente significativa, nem registra impactos internacionais. A revisão faz parte do processo de ordem executiva conhecido como EO 12866, que encaminha as normas das agências pela Casa Branca antes de serem formalmente propostas. O título duplo indica que a comissão está abordando duas frentes ao mesmo tempo: as transações que os usuários realizam em criptoativos e a estrutura dos mercados onde esses ativos são negociados. O Reginfo.gov não publica o texto da norma, portanto, as definições e obrigações precisas permanecem sob sigilo.
Uma Iniciativa de Regulamentação Sem Legislação
A submissão chega na mesma semana em que o Senado fallhou em avançar o CLARITY Act, o projeto de lei que teria dado à CFTC a autoridade principal sobre os mercados de ativos digitais à vista, em uma votação de clotura de 49-50. Com essa via legislativa agora paralisada, o novo arquivamento sinaliza que a comissão está avançando por meio de seus poderes regulatórios existentes, em vez de aguardar o Congresso definir seu mandato sobre criptoativos.
O que acontece a seguir
Como a regra está na fase de pré-regulamentação, o Escritório de Informações e Assuntos Regulatórios da Casa Branca a revisará antes que qualquer proposta possa ser encaminhada ao Federal Register para comentário público. Isso torna as regras do mercado de criptomoedas um rascunho sob revisão, e não uma regulamentação final, e os detalhes sobre registro, custódia e supervisão de mercado ainda estão por ser definidos. Os participantes do setor há muito pedem regras federais mais claras sobre como os mercados de ativos digitais são supervisionados, e o arquivo oferece a eles um marco concreto para responder. A medida, no entanto, amplia a presença da CFTC no setor de criptomoedas, que recentemente se expandiu quando a comissão ampliou a isenção de ação não necessária para provedores de software cripto passivo. Uma proposta final abriria uma janela de comentário público e poderia moldar como os ambientes e intermediários dos EUA lidam com ativos digitais.