Califórnia aprova projeto de lei para proibir moedas meme vinculadas a funcionários públicos

A Califórnia avança para restringir “oficiais” meme coins com o AB 2409 — e as plataformas de cripto precisarão prestar atenção. O que aconteceu A Assembleia da Califórnia aprovou o Projeto de Lei da Assembleia 2409, que proíbe autoridades públicas estaduais e locais de emitir meme coins e, a partir de 1º de janeiro de 2027, impede plataformas de ativos digitais de listar certos tokens meme vinculados a esses funcionários para venda a residentes da Califórnia. O projeto, elaborado pelo deputado Avelino Valencia, foi aprovado pelo Senado em 26 de agosto e posteriormente aprovado pela Assembleia por votação unânime de 78–0. Agora segue para o governador Gavin Newsom. O que o projeto faz - Autoridades públicas: O AB 2409 proíbe um “funcionário público” ou certos funcionários públicos de emitir uma meme coin. “Emitir” é definido amplamente como disponibilizar um token para compra, doação ou troca de valor, independentemente da promoção. A definição de funcionário público abrange autoridades estaduais e locais eleitas e nomeadas — incluindo legisladores e membros de conselhos, comissões e órgãos consultivos. A restrição aos funcionários públicos aplica-se mais restritamente a funcionários que controlam decisões sobre licitações e contratos. - Plataformas e residentes da Califórnia: A partir de 1º de janeiro de 2027, provedores de serviços de ativos digitais ficarão proibidos de listar para venda, em nome de ou para residentes da Califórnia, qualquer meme coin emitida em ou após essa data se o token for oferecido por, ou em parceria com, um funcionário público federal ou estadual/local. Isso não é uma proibição geral sobre negociação de meme coins; visa tokens vinculados a funcionários abrangidos. - Definições: O projeto utiliza uma definição detalhada de “meme coin” — abrangendo tokens comercializados principalmente por sua associação com memes, figuras públicas, personagens fictícios, tendências culturais, celebridades ou fenômenos similares, cujo valor deriva principalmente do interesse público, especulação ou engajamento comunitário. “Ativo digital” é definido amplamente para incluir stablecoins, tokens fungíveis e NFTs registrados em livros-razão distribuídos criptograficamente seguros. - Aplicação: O AB 2409 não cria uma nova infração criminal. A aplicação será civil: o Procurador-Geral da Califórnia poderá buscar injunções e restituição, e promotores públicos, procuradores municipais e assessores jurídicos condais poderão fazer cumprir a proibição contra funcionários e empregados públicos. Por que os legisladores dizem que é necessário Legisladores argumentam que a medida impede autoridades públicas de aproveitar a autoridade governamental para ganho financeiro privado e reduz conflitos de interesse, riscos de “pagamento por acesso”, exploração e possível influência estrangeira. Durante o debate em comissão, Valencia alertou que a criação fácil de tokens em plataformas digitais pode permitir que agentes mal-intencionados contornem regras de divulgação e conflito de interesses. Contexto e histórico legislativo - Cronologia: O AB 2409 foi apresentado em 20 de fevereiro e alterado várias vezes; o Senado adotou suas últimas emendas em 21 de agosto antes da concordância da Assembleia. - Apoio: Em abril, a California Common Cause e a Consumer Federation of California eram apoiadores registrados; nenhuma oposição formal havia sido registrada até essa data. - Mudança na redação: Uma versão anterior do projeto visava tokens que usavam a imagem ou semelhança de um funcionário oficial. A linguagem final abrange tokens “oferecidos por, ou em parceria com” funcionários abrangidos — um padrão mais amplo de propriedade/associação. Exemplo de alto perfil que impulsionou o debate Legisladores citaram as controvérsias em torno da meme coin TRUMP do presidente Donald Trump como parte do cenário para o projeto. O token foi lançado pouco antes de Trump retornar à Casa Branca em janeiro de 2025 e posteriormente atraiu escrutínio após um evento em Mar-a-Lago em abril de 2026 que oferecia acesso baseado em detenções do token. Relatórios e análises da blockchain destacaram grandes detenções relatadas e perdas amplas dos investidores ligadas ao token, o que ajudou a alimentar preocupações sobre autoridades vinculando acesso ou ganho financeiro a tokens. Desenvolvimentos federais e o cenário mais amplo O AB 2409 surge no contexto de um amplo debate federal. Ao longo de 2026, legisladores negociaram limites às atividades cripto dos funcionários como parte do Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act. Propostas do senador Kirsten Gillibrand e texto revisado do Senado incluíram disposições éticas proibindo o presidente, o vice-presidente, membros do Congresso e certos altos funcionários federais de emitir ou patrocinar ativos digitais enquanto estiverem no cargo. Projetos e propostas federais anteriores (incluindo uma medida de 2025 do representante Ritchie Torres) também buscavam restringir o uso de nomes, imagens ou semelhanças por figuras políticas em tokens. O que observar - A decisão do governador Newsom sobre o AB 2409. - Como as plataformas adaptarão conformidade e geofencing para usuários da Califórnia a partir de 2027. - Se a legislação federal criará um padrão nacional uniforme ou se medidas estaduais como o AB 2409 produzirão um mosaico de regras. Conclusão O AB 2409 estabelece a Califórnia como campo experimental para controles mais rígidos sobre meme coins vinculadas a autoridades públicas. Se assinado, a lei limitará a capacidade dos funcionários de emitir tokens e forçará plataformas a bloquear certas ofertas vinculadas a oficiais para residentes da Califórnia — um desenvolvimento que pode redefinir como tokens relacionados a políticos e celebridades são emitidos, comercializados e negociados.