O Secretário do Tesouro Scott Bessent defendeu com firmeza o CLARITY Act, rejeitando alegações de que o projeto enfraquece as proteções ao consumidor e incentivando o Senado a levar a legislação à votação agora.
Principais conclusões
- Bessent diz que o ato CLARITY fortalece os padrões de conformidade para intermediários de criptomoedas.
- O chefe do Tesouro defendeu as proteções para desenvolvedores não custodiais e citou o apoio da polícia.
- Os líderes do Senado enfrentam crescente pressão política para levar o projeto ao plenário.
Bessent pressiona o Senado para votar sobre o CLARITY Act
O Secretário do Tesouro Scott Bessent intensificou o debate sobre a regulamentação de criptoativos dos EUA em 30 de julho, apresentando o CLARITY Act como um framework bipartidário que já superou importantes marcos legislativos. Ele observou que a Câmara aprovou o projeto há mais de um ano, seguido por milhares de horas de negociações bipartidárias envolvendo legisladores e funcionários do Congresso, enquanto as comissões de Bancos e Agricultura do Senado avançaram suas respectivas partes da legislação.
Segundo Bessent, os republicanos do Senado reuniram um produto pronto para votação que aguarda uma votação. Criticando a oposição democrata, Bessent escreveu:
É decepcionante — mas não surpreendente — que os democratas do Senado estejam escolhendo a política no limiar de uma grande vitória para o liderado americano.
Ao abordar as questões econômicas, o secretário do Tesouro argumentou que o Congresso tem a oportunidade de estabelecer um quadro regulatório para ativos digitais em vez de permitir que a indústria se expanda no exterior. Ele questionou se os legisladores já escolheram antes empurrar uma indústria emergente para fora dos Estados Unidos em vez de regulamentá-la e alertou que a falha em aprovar a legislação minaria a liderança americana em um mercado global em rápido crescimento.
Sua crítica também se estendeu aos democratas que desafiaram as disposições de proteção ao consumidor e anti-lavagem de dinheiro da proposta, argumentando que vários legisladores receberam milhões de dólares em apoio de campanha da indústria de criptomoedas enquanto se opunham ao framework negociado.
Secretário do Tesouro defende proteções ao consumidor e aos desenvolvedores
Rejeitando as alegações de que a legislação é insuficiente, Bessent afirmou que o CLARITY Act inclui proteções significativas contra fraude, danos ao consumidor e finanças ilícitas. Ele argumentou que os Títulos II e III fortaleceriam significativamente as obrigações regulatórias e de conformidade para intermediários de ativos digitais, sujeitando-os a padrões comparáveis aos aplicados às instituições financeiras tradicionais.
O chefe do Tesouro também defendeu o Blockchain Regulatory Certainty Act, dizendo que ele simplesmente codifica a política de longa data do Tesouro de que desenvolvedores de software não custodiado não estão sujeitos aos requisitos de registro sob o Bank Secrecy Act, pois nunca assumem a custódia dos ativos dos clientes. Ele acrescentou que críticos haviam distorcido a disposição, apesar de seu escopo limitado.
Bessent apontou ainda para o apoio da Fraternal Order of Police, observando que a organização anteriormente se opunha a partes da legislação, mas agora endossa o projeto revisado após negociações. Ele apresentou esse apoio como evidência de que as preocupações das forças de segurança foram abordadas por meio de emendas ao framework.
Votação no Senado enfrenta crescente pressão política
Sete senadores democratas continuam buscando disposições mais rigorosas sobre ética, proteção ao consumidor, conflitos de interesse, integridade do mercado e finanças ilícitas. A Galaxy Research recentemente reduziu sua estimativa de probabilidade de aprovação de 50% para 30%, enquanto o presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos (SEC), Paul Atkins, expressou otimismo de que o Congresso acabaria por aprovar a legislação e ofereceu assistência técnica durante o processo.
A pressão política aumentou à medida que o calendário do Senado se aperta em preparação para as eleições de meio de mandato. O Stand With Crypto planeja registrará o voto de cada senador para seus 3 milhões de defensores, enquanto pesquisas indicam que quase 70% dos proprietários de criptoconsideram a política de ativos digitais ao escolher candidatos.
Chamando por ação imediata, Bessent escreveu:
O Senado precisa votar AGORA sobre esta legislação histórica. A verdade é que os democratas do Senado têm medo de avançar com o CLARITY Act, pois temem a senadora Warren e o “Exército Anti-Cripto” que ela prometeu construir.
Atualização da proposta amplia a supervisão federal sobre criptomoedas
A senadora dos EUA Cynthia Lummis (R-WY) divulgou texto legislativo atualizado em 22 de julho, incorporando trabalhos dos comitês de Bancos e Agricultura do Senado. A proposta de 616 páginas estabelece caminhos de registro para empresas de ativos digitais, divide a supervisão entre a SEC e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC), fortalece a proteção dos ativos dos clientes, amplia os requisitos de divulgação e aborda autogestão, stablecoins, desenvolvedores de software e tratamento em falência.
O Comitê do Senado dos EUA sobre Bancos, Habitação e Assuntos Urbanos avançou a legislação por uma votação bipartidária de 15 a 9 em 14 de maio após meses de negociações, encaminhando o CLARITY Act para o plenário do Senado para consideração.
Bessent encerrou ao enquadrar o debate como uma escolha definidora para a competitividade dos EUA, afirmando:
“A América liderará ou a América não liderará. Não é mais complicado do que isso.”
Invocando o criador do bitcoin, Satoshi Nakamoto, o secretário do Tesouro acrescentou: “Acredito que Satoshi já disse melhor: ‘Se você não acredita em mim ou não entende, não tenho tempo para tentar convencê-lo, desculpe.’”