A Fraternal Order of Police, com 382.000 membros, apoiou a versão revisada do CLARITY Act após os legisladores incluírem proteções para investigações criminais, bloqueios de transações suspeitas e apreensões de ativos digitais, mesmo enquanto os democratas do Senado se abstiveram de apoiar a versão mais recente.
Principais conclusões
- A Fraternal Order of Police, com 382.000 membros, agora apoia a Lei CLARITY revisada.
- Outras organizações de aplicação da lei endossaram, opuseram-se ou suavizaram suas posições.
- Sete senadores democratas disseram que o último projeto republicano ainda não é suficiente.
Maior grupo sindical policial do país reverte posição
A National Fraternal Order of Police (FOP) endossou a versão mais recente da Digital Asset Market Clarity Act após os legisladores revisarem disposições que haviam gerado preocupações sobre processos relacionados a criptomoedas.
Fundada em 1915, a FOP descreve-se como a maior organização sindical de aplicação da lei nos Estados Unidos, representando mais de 382.000 oficiais ativos e aposentados. Seu tamanho confere ao grupo uma voz proeminente nos debates federais que afetam a policiamento, investigações criminais e recursos para oficiais.
Em uma carta de 24 de julho ao presidente do Comitê de Bancos do Senado, Tim Scott, e ao membro principal da oposição, Elizabeth Warren, o presidente nacional da FOP, Patrick Yoes, disse que as preocupações da organização haviam sido “satisfatoriamente abordadas”.
O endosso reverte a posição anterior da FOP. Na carta de oposição de abril, a organização alertou que linguagem envolvendo desenvolvedores de blockchain não controladores poderia restringir promotores que buscam crimes financeiros envolvendo criptomoedas.
As revisões esclareceram que as proteções para certos desenvolvedores de software não controladores e tecnologias descentralizadas não restringiriam investigações, processos ou a aplicação de leis penais estabelecidas.
Posições das Forças de Segurança Mudam
O FOP une-se à Organização Nacional de Executivos de Polícia Negra (NOBLE), que se tornou a primeira grande organização policial a endossar a legislação. A NOBLE afirmou que o projeto ampliaria as capacidades investigativas enquanto preservaria as autoridades criminais estabelecidas, marcando um early endosso das forças policiais para a proposta.
Os principais xerifes dos condados da América não chegaram a endossar o projeto de lei, mas retiraram sua oposição após discussões adicionais. A mudança do grupo para uma posição neutra sugeriu que as revisões haviam aliviado algumas preocupações.
A oposição não desapareceu. Uma coalizão que representa mais de 70.000 promotores, xerifes, chefes de polícia e outros profissionais anteriormente pediu mudanças na Lei CLARITY, argumentando que isenções amplas poderiam enfraquecer a supervisão e as ferramentas de investigação.
Projeto de lei revisado amplia ferramentas de fiscalização
O projeto de lei revisado protegeria empresas de ativos digitais e emissores de stablecoins de responsabilidade quando retardarem voluntariamente transações suspeitas ou agirem a pedido das autoridades policiais. Bloqueios temporários poderiam dar aos investigadores tempo para evitar perdas, rastrear ativos roubados e interromper transferências ilícitas.
A legislação também aborda fraudes em caixas eletrônicos de criptomoedas e aplica as obrigações do Bank Secrecy Act às exchanges, corretores e comerciantes de commodities digitais cobertas. An official section-by-section summary diz que essas empresas enfrentarão requisitos de combate à lavagem de dinheiro, identificação do cliente e due diligence.
O Título IX estabeleceria um programa de subvenções para fortalecer as capacidades de aplicação da lei estaduais e locais em ativos digitais, criar um programa de treinamento para aplicação da lei e segurança nacional, estabelecer um centro de inovação cibernética em ativos digitais e financiar pesquisas sobre tecnologias emergentes utilizadas em crimes relacionados a criptomoedas. As disposições também incluem iniciativas voltadas para proteger os americanos mais velhos contra fraudes e melhorar a coordenação entre agências federais, estaduais e locais.
Democratas rejeitam o último projeto do Senado
A senadora dos EUA Cynthia Lummis (R-WY) lançou uma versão atualizada do projeto CLARITY Act em 22 de julho, após os legisladores dos comitês de bancos e agricultura do Senado combinarem suas propostas de estrutura de mercado. A medida aborda supervisão de títulos, regulação de commodities, finanças descentralizadas, controles contra finanças ilícitas e requisitos éticos federais envolvendo ativos digitais.
Sete senadores democratas rejeitaram o texto republicano, alegando que a proposta ainda não atinge um acordo bipartidário aceitável. Seu comunicado conjunto oposto ao rascunho atual identificou preocupações não resolvidas relacionadas à ética de funcionários eleitos, proteção ao consumidor, finanças ilícitas, conflitos de interesse e integridade do mercado.
Embora os sete legisladores tenham se comprometido a continuar as negociações, espera-se que os republicanos precisem dos votos dos democratas para atingir o limiar de 60 votos normalmente exigido para invocar a clotura se a legislação enfrentar um filibuster. O momento da votação no plenário dependerá de os negociadores conseguirem resolver as disputas políticas e regulatórias restantes.