Comitê da Casa avança o American Reserve Modernization Act (H.R. 8957) para codificar a reserva estratégica de bitcoin de Trump

Comitê da Casa avança o American Reserve Modernization Act (H.R. 8957) para codificar a reserva estratégica de bitcoin de Trump

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O American Reserve Modernization Act de 2026, ou H.R. 8957, avançou no Congresso enquanto legisladores consideram incluir o Strategic Bitcoin Reserve dos Estados Unidos na lei federal. O Comitê de Serviços Financeiros da Câmara aprovou a legislação por uma votação de 28 a 21 em 16 de setembro de 2026, trazendo nova atenção para como os Estados Unidos poderiam gerenciar Bitcoin controlado pelo governo a longo prazo. A proposta se baseia no framework do Strategic Bitcoin Reserve criado pela ordem executiva de 2025 do presidente Donald Trump, adicionando regras estatutárias sobre custódia de Bitcoin, transparência da reserva, transferências federais de ativos digitais e requisitos de detenção a longo prazo.
 
A legislação poderia ter implicações importantes para a política de bitcoin dos EUA e a gestão governamental de ativos digitais, mas isso não significa que o governo federal esteja se preparando para comprar imediatamente grandes quantias de BTC. Em vez disso, a H.R. 8957 concentra-se principalmente em formalizar a reserva existente, estabelecer um período mínimo de detenção de 20 anos para o bitcoin da reserva, introduzir relatórios anuais de prova de reserva e estudar possíveis maneiras neutras em termos orçamentários para adquirir BTC adicional. Compreender essas disposições e o que ainda precisa acontecer antes que o projeto de lei se torne lei é essencial para acompanhar a próxima etapa do debate sobre a Reserva Estratégica de Bitcoin dos EUA.

Comitê da Câmara avança o H.R. 8957 por votação de 28 a 21 para codificar a Reserva Estratégica de Bitcoin

A Comissão de Serviços Financeiros da Câmara dos EUA aprovou o H.R. 8957, o American Reserve Modernization Act de 2026, por uma votação de 28 a 21 em 16 de setembro de 2026, avançando a proposta para codificar a Strategic Bitcoin Reserve mais adiante no processo legislativo. A comissão ordenou que o projeto, conforme emendado, fosse relatado favoravelmente após adotar uma emenda na natureza de um substituto apresentada pelo deputado Bryan Steil. A legislação foca em estabelecer um quadro estatutário para a reserva de bitcoin do governo federal e definir regras mais claras para a custódia, relato e gestão de longo prazo dos ativos digitais controlados pelo governo. A votação atraiu atenção em todo o mercado de cripto, pois o H.R. 8957 poderia determinar como a Strategic Bitcoin Reserve dos EUA operará sob a lei federal, em vez de depender principalmente do framework executivo estabelecido em 2025. O registro oficial da comissão da Câmara confirma tanto a votação quanto a adoção da emenda substituta.

H.R. 8957 avança após votação de 28 a 21 na comissão da Câmara

A votação de 28 a 21 representa a aprovação do comitê do H.R. 8957, não a aprovação final pela Câmara dos Representantes dos EUA. De acordo com o registro oficial do comitê da Câmara, o Comitê de Serviços Financeiros votou para relatar a Lei de Modernização da Reserva Americana de forma favorável após considerar a versão emendada do projeto. O emendamento substitutivo do Deputado Bryan Steil também foi aprovado por votação por voz antes da votação final registrada, tornando o texto emendado a versão que agora avança para nova consideração no Congresso.
 
Essa distinção é importante para leitores que acompanham o projeto de lei do Reserva Estratégica de Bitcoin, pois a aprovação da comissão é apenas uma etapa do processo legislativo federal. A proposta ainda precisaria de ações adicionais no Congresso antes de se tornar lei. Para investidores e observadores do mercado de cripto que acompanham Bitcoin market data, a votação da comissão representa, no entanto, um desenvolvimento significativo, pois transfere o debate sobre reservas federais de bitcoin de um framework de política executiva para uma possível legislação com regras específicas sobre como os ativos da reserva poderiam ser mantidos e gerenciados.

A Lei de Modernização da Reserva Americana Pode Incorporar a Reserva Estratégica de Bitcoin à Lei Federal

O propósito central da Lei de Modernização da Reserva Americana é estabelecer uma base estatutária mais clara para a Reserva Estratégica de Bitcoin dos EUA. O presidente Donald Trump estabeleceu o quadro da reserva federal por meio de uma ordem executiva em março de 2025, criando uma Reserva Estratégica de Bitcoin para bitcoin de propriedade qualificada do governo e um Estoques Separado de Ativos Digitais para certos outros ativos digitais. A H.R. 8957 busca construir sobre esse quadro, estabelecendo requisitos em legislação em vez de deixar a reserva dependente principalmente de ações executivas.
 
Codificar a reserva criaria uma estrutura legal mais definida em áreas como custódia de bitcoin, transferências federais de ativos, transparência da reserva, requisitos de relatórios e gestão de ativos de longo prazo. Isso torna o H.R. 8957 mais abrangente do que uma simples declaração de que o governo deveria detentar bitcoin. A legislação foi projetada para estabelecer regras sobre como os ativos digitais federais qualificados são identificados, transferidos e mantidos, conferindo aos legisladores um papel maior na formulação do funcionamento de uma reserva de bitcoin dos EUA ao longo do tempo.

O que a H.R. 8957 significa para a política de bitcoin dos EUA e as reservas de BTC do governo

A decisão do comitê também traz foco renovado sobre as reservas de bitcoin do governo dos EUA e a política federal de ativos digitais. Se o H.R. 8957 eventualmente se tornar lei, a reserva operará sob requisitos estatutários detalhados que abrangem como o bitcoin controlado pelo governo elegível é tratado e como o Tesouro relata os ativos da reserva. A legislação, portanto, conecta várias questões de alto interesse no setor de cripto, incluindo custódia de bitcoin governamental, transparência de prova de reservas, regulação de ativos digitais e a questão de se os Estados Unidos poderiam adquirir BTC adicional no futuro.
 
O projeto de lei alterado inclui disposições que vão muito além da própria votação do comitê em setembro, incluindo um período mínimo de detenção de 20 anos para o bitcoin de reserva, relatórios anuais de prova de reserva e um estudo de métodos neutros em termos orçamentários para a aquisição potencial de bitcoin adicional. Essas disposições provavelmente permanecerão no centro do debate à medida que o H.R. 8957 avança pelo Congresso, pois poderão determinar o quão restritivo, transparente e de longo prazo se tornará o Reservatório Estratégico de Bitcoin. As próximas etapas do processo legislativo serão, portanto, acompanhadas de perto por formuladores de políticas, investidores em Bitcoin e pela indústria mais ampla de ativos digitais.

O que a Lei de Modernização da Reserva Americana significa para a Reserva Estratégica de Bitcoin dos EUA

A Lei de Modernização da Reserva Americana criaria um quadro legal mais detalhado para a Reserva Estratégica de Bitcoin dos EUA, definindo como o Bitcoin de propriedade governamental qualificado é transferido, mantido, relatado e gerenciado a longo prazo. A H.R. 8957 também mantém o bitcoin separado de outros ativos digitais controlados federalmente por meio de um Estoques de Ativos Digitais distinto, conferindo ao Departamento do Tesouro um papel central na administração de ambas as estruturas. O texto alterado da H.R. 8957, portanto, vai além de simplesmente reconhecer o bitcoin como um ativo de reserva, estabelecendo regras para custódia, transparência, transferências de ativos federais e gestão de reservas a longo prazo.

O Tesouro estabeleceria a Reserva Estratégica de Bitcoin em até 180 dias

Se a H.R. 8957 se tornar lei, o Departamento do Tesouro dos EUA terá 180 dias para estabelecer a Reserva Estratégica de Bitcoin e o Estoque Separado de Ativos Digitais, enquanto as agências federais serão obrigadas a fornecer uma contabilidade dos bitcoins qualificados e outros ativos digitais dentro de 60 dias da promulgação e continuar a relatar esses ativos anualmente. Os BTC elegíveis controlados por agências federais serão transferidos para a Reserva Estratégica de Bitcoin, enquanto os ativos digitais qualificados que não sejam Bitcoin serão direcionados para o Estoque de Ativos Digitais. Este framework foi projetado para criar um sistema mais centralizado para os ativos digitais detidos pelo governo federal e fornecer informações mais claras sobre quais ativos o governo controla, onde eles estão armazenados e como são gerenciados.

Bitcoin na reserva enfrentaria um requisito de detenção de 20 anos

Uma das disposições mais significativas da Lei de Modernização da Reserva Americana é um período mínimo de detenção de 20 anos para o bitcoin colocado na reserva. Durante esse período, o BTC da reserva geralmente não poderia ser vendido, trocado, leiloado, onerado ou de outra forma descartado, reforçando a ideia de que a Reserva Estratégica de Bitcoin funcionaria como um ativo soberano de longo prazo, e não como uma fonte de liquidez governamental de curto prazo. Após o término do período de detenção, o Tesouro poderia fazer recomendações ao Congresso sobre se o bitcoin deveria continuar sendo mantido ou liberado sob um quadro mais controlado, incluindo recomendações envolvendo vendas limitadas de até 10% durante um período de dois anos.

O Prova de Reservas Anual do Bitcoin Melhoraria a Transparência

A versão emendada da H.R. 8957 exigiria relatórios anuais de prova de reservas apoiados por um auditor independente de terceiros, oferecendo uma maneira mais clara de verificar o bitcoin mantido na Reserva Estratégica de Bitcoin. Essa é uma mudança importante em relação à versão original do projeto de lei, que exigia relatórios trimestrais. Uma estrutura formal de auditoria e relatório poderia reduzir a dependência de estimativas externas de rastreamento de blockchain e fornecer ao Congresso e ao público uma visão mais autorizada das reservas de bitcoin federais, ajudando a distinguir ativos de reserva confirmados de estimativas mais amplas de carteiras de BTC vinculadas ao governo.

Os Estados Podem Manter Bitcoin em Contas Separadas do Federal Reserve

A H.R. 8957 também permitiria que os estados dos EUA colocassem bitcoin em contas segregadas dentro do framework do Federal Reserve, mantendo a propriedade legal de seus ativos. A disposição seria voluntária e poderia dar aos estados que já detêm, ou que posteriormente escolham adquirir, bitcoin acesso à infraestrutura de custódia federal sem transferir a titularidade para o governo federal. Isso cria um possível vínculo entre as políticas de reservas de bitcoin federais e estaduais e pode se tornar cada vez mais relevante se mais estados explorarem reservas estratégicas de bitcoin, tesourarias de ativos digitais ou iniciativas semelhantes do setor público.

O H.R. 8957 exige que o governo dos EUA compre mais bitcoin?

Não. O H.R. 8957 não exige que o governo dos EUA compre imediatamente bitcoin no mercado aberto ou estabeleça uma meta fixa de compra de BTC. Em vez disso, o American Reserve Modernization Act orienta os departamentos do Tesouro e do Comércio a estudar maneiras legais e neutras em termos orçamentários pelas quais o governo federal poderia potencialmente adquirir bitcoin adicional. O estudo deveria examinar os custos, riscos e possíveis benefícios de diferentes métodos de aquisição, mantendo-se dentro das restrições fiscais existentes. Essa é uma distinção importante, pois o projeto de lei concentra-se principalmente em estabelecer e gerenciar a Reserva Estratégica de Bitcoin dos EUA, em vez de lançar um programa de acumulação de bitcoin financiado pelo governo.

Como os EUA poderiam adquirir bitcoin adicional sob o H.R. 8957

O projeto de lei alterado concede ao Tesouro e ao Comércio 180 dias para avaliar estratégias de aquisição de bitcoin neutras em termos orçamentários, incluindo possíveis transações envolvendo ativos não-bitcoin no Estoques de Ativos Digitais, bitcoin obtido por meio de apreensões ou acordos, e acordos cooperativos permitidos pela lei federal. A legislação também deixa claro que este estudo não autoriza por si só novos empréstimos federais, impostos adicionais, gastos com déficit ou o uso de ativos federais como garantia para comprar bitcoin. Isso diferencia o H.R. 8957 das propostas anteriores baseadas em metas específicas de acumulação de bitcoin e significa que qualquer expansão futura da Reserva Estratégica de Bitcoin dependerá de autoridade legal adicional, ativos detidos pelo governo disponíveis ou outros mecanismos neutros em termos orçamentários.

Hold de 20 anos em bitcoin, auditorias anuais e o que vem a seguir para a H.R. 8957

A H.R. 8957 alterada estabelece algumas das regras de longo prazo mais claras até agora propostas para a Reserva Estratégica de Bitcoin dos EUA, especialmente em relação ao período durante o qual o bitcoin federal deve ser mantido, como os saldos da reserva devem ser verificados e quais etapas legislativas ainda permanecem. Essas disposições são importantes porque ajudam a definir se a reserva operaria como um quadro de ativo soberano de longo prazo ou simplesmente como outra categoria de ativos digitais controlados pelo governo.

H.R. 8957 Estabelece um período mínimo de detenção de 20 anos para bitcoin

Sob a Lei de Modernização da Reserva Americana, o bitcoin colocado na Reserva Estratégica de Bitcoin geralmente estaria sujeito a um período mínimo de detenção de 20 anos. Durante esse tempo, o BTC da reserva não poderia normalmente ser vendido, trocado, leiloado, onerado ou de outra forma descartado. A disposição foi projetada para limitar a liquidação de curto prazo das reservas federais de bitcoin e conferir à reserva uma estrutura de longo prazo, em vez de permitir que o governo trate o BTC como um ativo que pode ser vendido rotineiramente em resposta a mudanças nas condições fiscais ou de mercado.
 
Quando o período de 20 anos estiver se aproximando do fim, o projeto de lei prevê um processo para revisar o que deve acontecer a seguir. O Tesouro poderá fazer recomendações ao Congresso sobre se o governo deve continuar detendo o bitcoin ou permitir liberações limitadas, incluindo recomendações envolvendo vendas de até 10% durante um período de dois anos. Isso torna a regra de retenção uma das partes mais significativas do H.R. 8957, pois pode moldar como os Estados Unidos gerenciam os bitcoins de reserva por décadas, caso a legislação se torne lei.

Auditorias Anuais de Bitcoin e Relatórios de Prova de Reservas

A H.R. 8957 também introduziria relatórios anuais de prova de reservas apoiados por um auditor independente de terceiros, criando um mecanismo formal de transparência para a Reserva Estratégica de Bitcoin. O requisito de relatório tem como objetivo fornecer ao Congresso e ao público informações mais claras sobre a quantidade de Bitcoin detida, como os ativos de reserva são custodiados e se os saldos relatados podem ser verificados independentemente. Isso poderia reduzir a dependência de estimativas externas de análise de blockchain, que podem identificar carteiras ligadas ao governo, mas não oferecem a mesma certeza de uma declaração oficial de reserva auditada.
 
A disposição de relatório anual também é notável porque difere da versão anterior do projeto de lei, que propunha divulgações trimestrais. O quadro alterado passa para relatórios anuais, mantendo a verificação independente, potencialmente equilibrando transparência com as demandas operacionais de gerenciar uma reserva federal. Para buscas de SEO e de interesse público, isso cria uma distinção importante entre os ativos de bitcoin do governo, os saldos auditados da Reserva Estratégica de Bitcoin e as estimativas de carteiras de terceiros.

O que acontece a seguir para o projeto de lei da reserva estratégica de bitcoin

A votação do comitê de setembro avançou o H.R. 8957, mas a Lei de Modernização da Reserva Americana ainda não se tornou lei federal. A legislação ainda precisa avançar pelas etapas restantes do processo congressional, incluindo a apreciação pela Câmara e pelo Senado inteiros, antes de ser apresentada ao presidente. Emendas adicionais também poderiam alterar partes do projeto à medida que os legisladores continuam debatendo a política federal de bitcoin, regras de custódia, padrões de relato e mecanismos potenciais de aquisição. O registro oficial do comitê da Câmara lista a ação de 16 de setembro como uma ordem para relatar o H.R. 8957, conforme emendado, favoravelmente.
 
Os próximos desenvolvimentos principais a serem acompanhados incluem se a H.R. 8957 receberá uma votação plenária na Câmara, se uma medida complementar ou relacionada avançará no Senado e se os legisladores farão mais alterações aos requisitos de detenção de bitcoin por 20 anos, às auditorias anuais ou às disposições de aquisição neutras em relação ao orçamento. Até que essas etapas sejam concluídas, a Reserva Estratégica de Bitcoin continua operando sob o marco executivo existente, enquanto a H.R. 8957 permanece como o esforço legislativo voltado a dar a esse marco uma estrutura estatutária mais permanente.

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Conclusão

A Lei de Modernização da Reserva Americana pode redefinir significativamente o quadro legal que envolve a Reserva Estratégica de Bitcoin dos EUA, transformando elementos-chave da política executiva existente em lei federal. A H.R. 8957 combina requisitos de detenção de bitcoin a longo prazo com auditorias anuais da reserva, supervisão centralizada do Tesouro e um processo para examinar maneiras neutras em termos orçamentários de potencialmente aumentar as holdings de BTC do governo. Ao mesmo tempo, a legislação não vai até o ponto de ordenar compras em larga escala de bitcoin, tornando particularmente importante a distinção entre gestão da reserva e acúmulo ativo pelo governo.
 
A votação do comitê em 16 de setembro avança o projeto de lei do Reserva Estratégica de Bitcoin no processo congressional, mas o H.R. 8957 ainda enfrenta etapas legislativas adicionais antes de se tornar lei. Ações futuras da Câmara e do Senado, possíveis emendas e decisões sobre política de aquisição de Bitcoin determinarão a forma final da proposta. Para o mercado de cripto e investidores que acompanham ciclos de mercado do Bitcoin, a legislação permanece um teste importante de como os Estados Unidos podem integrar o Bitcoin à gestão de ativos federais de longo prazo, equilibrando custódia, transparência e restrições fiscais.

Perguntas frequentes

Quem apresentou a H.R. 8957, a American Reserve Modernization Act?

H.R. 8957, conhecida como American Reserve Modernization Act de 2026, foi apresentada pelo deputado Nick Begich do Alasca. A Comissão de Serviços Financeiros da Câmara posteriormente analisou o projeto durante sua sessão de marcação em 16 de setembro de 2026, onde os legisladores adotaram uma versão substituta alterada antes de avançar a legislação.

A Reserva Estratégica de Bitcoin é diferente do Estoque Nacional de Ativos Digitais dos EUA?

Sim. A Reserva Estratégica de Bitcoin é especificamente para Bitcoin, enquanto o Estoques de Ativos Digitais dos EUA abrange ativos digitais de propriedade governamental qualificados, exceto BTC. A distinção surgiu na ordem executiva do presidente Trump de 6 de março de 2025, que estabeleceu estruturas federais separadas para Bitcoin e outros ativos digitais.

A H.R. 8957 afetaria o bitcoin detido por investidores privados?

A legislação concentra-se no bitcoin controlado pelo governo e na gestão do federal reserve, não no bitcoin detido por investidores individuais, empresas ou usuários comuns de cripto. Suas disposições abordam a custódia, relato e gestão federais de ativos digitais qualificados do governo, e não a transferência de BTC de propriedade privada para a reserva. O texto emendado também afirma que a Lei não autoriza o governo federal a apreender ou comprometer holdings privadas de bitcoin ou outros ativos digitais legalmente adquiridos.

De onde viria o bitcoin no Reserva Estratégica de Bitcoin?

O quadro existente da ordem executiva inicialmente capitaliza a reserva com bitcoin qualificado já detido pelo governo federal, particularmente BTC obtido por meio de processos de apreensão de ativos criminais ou civis. Também permite que o Tesouro e o Comércio desenvolvam estratégias neutras em termos orçamentários para a aquisição potencial de bitcoin adicional, sujeito à lei aplicável.

Os bitcoins apreendidos sempre poderiam ser transferidos para a Reserva Estratégica de Bitcoin?

Nem necessariamente. As leis de confisco federal podem exigir que ativos digitais ou seus proventos sejam usados para outros fins, incluindo a devolução de ativos a vítimas comprovadas de crimes ou o cumprimento de requisitos legais de confisco. A ordem executiva existente e a legislação alterada preservam as obrigações legais aplicáveis que regem esses ativos.
 
Disclaimer: Este artigo é apenas para fins informativos e não constitui aconselhamento financeiro. Os criptoativos podem ser altamente voláteis, e as condições de mercado, a liquidez dos tokens e os desenvolvimentos do projeto podem mudar rapidamente. Os leitores devem realizar sua própria pesquisa e avaliar sua tolerância ao risco antes de tomar decisões financeiras.
 

Aviso legal: Esta página foi traduzida usando tecnologia de IA para sua conveniência. Para informações mais precisas, consulte a versão original em inglês.