Perjanjian Perdagangan USMCA Memasuki Tinjauan Trilateral Enam Tahun

Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada, yang lebih dikenal sebagai USMCA, memasuki tinjauan trilateral enam tahun yang diwajibkan, dengan pertemuan resmi pertama ketiga negara dijadwalkan pada 1 Juli 2026. Yang membuat tinjauan ini sangat menarik adalah bahwa presiden yang secara pribadi menegosiasikan kesepakatan ini sebagai pengganti NAFTA telah secara terbuka menyatakan bahwa dia “lebih baik tidak memilikinya”.

Perjanjian tersebut, yang mengatur aturan perdagangan di antara AS, Kanada, dan Meksiko, memiliki mekanisme bawaan yang mewajibkan ketiga negara untuk duduk bersama setiap enam tahun dan memutuskan apakah akan melanjutkan kesepakatan. Jika ketiga pihak setuju untuk memperpanjang kesepakatan, maka kesepakatan tersebut berlanjut untuk jangka waktu 16 tahun berikutnya. Jika ada negara yang memutuskan tidak memperpanjang, perjanjian memasuki periode penghentian bertahap selama 10 tahun yang diselingi oleh tinjauan tahunan, di mana pihak-pihak yang tersisa masih dapat memilih untuk kembali berkomitmen.

USMCA menggantikan NAFTA pada 2020 setelah Trump, selama masa jabatan pertamanya, berargumen bahwa kesepakatan perdagangan bebas asli secara katasrofik tidak adil bagi pekerja dan produsen Amerika. Kesepakatan yang dinegosiasikan ulang mencakup ketentuan diperbarui mengenai perdagangan digital, standar tenaga kerja, aturan asal produksi otomotif, dan akses pasar pertanian.

Perusahaan yang telah membangun rantai pasokan berdasarkan asumsi akses bebas bea atau bea yang direduksi antara AS, Kanada, dan Meksiko akan menghadapi perhitungan ulang yang sangat tidak nyaman. Produsen otomotif, misalnya, telah menyusun seluruh jaringan produksi untuk memenuhi persyaratan aturan asal USMCA. Jika aturan-aturan tersebut menjadi tidak relevan karena perjanjian tersebut sedang berakhir, perhitungan biaya untuk manufaktur di benua ini berubah secara drastis.

Bagi produsen pertanian, implikasinya juga sangat berarti. Kanada dan Meksiko adalah dua pasar ekspor terbesar untuk produk pertanian AS, dan USMCA mengikat ketentuan akses pasar yang banyak produsen anggap sebagai fondasi model bisnis mereka.

Untuk saat ini, tanggal kunci yang perlu diawasi adalah 1 Juli. Nada dan substansi pertemuan trilateral pertama itu akan memberi tahu kita apakah tinjauan ini hanya formalitas atau langkah pembuka dalam negosiasi yang jauh lebih besar. Mengingat preferensi yang dinyatakan Trump, memasang taruhan pada persetujuan cepat terasa terlalu optimis.