Senator AS Cynthia Lummis mendesak rekan-rekannya untuk mengesahkan Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital, berargumen bahwa RUU tersebut akan membebaskan pengembang perangkat lunak dari ancaman penuntutan karena hanya menerbitkan kode.
Poin Utama:
Pengembang di Sasaran
Lummis membuat argumennya melalui pernyataan yang dibagikan pada 22 Juni, menyoroti eksposur hukum yang dihadapi oleh orang-orang yang menulis kode untuk alat keuangan terdesentralisasi ( DeFi), dompet, dan layanan onchain lainnya. Ia berulang kali berargumen bahwa ketiadaan aturan yang jelas membuat para insinyur bingung apakah pekerjaan rutin mereka nantinya bisa dianggap sebagai kejahatan, sebuah kekhawatiran yang terus menghantui industri ini sejak gelombang tindakan penegakan hukum di tahun-tahun sebelumnya. IA menambahkan:
“Para pengembang perangkat lunak seharusnya tidak perlu memiliki tim pengacara yang besar untuk mengetahui apakah kode mereka legal. Undang-Undang Clarity mengakhiri ketidakmasukakalan itu.”
Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital, dikenal sebagai Undang-Undang CLARITY, akan membagi pengawasan aset digital antara Securities and Exchange Commission (SEC) dan Commodity Futures Trading Commission (CFTC), serta menetapkan kapan sebuah token harus diperlakukan sebagai sekuritas atau komoditas.
Ini juga memuat bahasa untuk melindungi pengembang dan penyedia infrastruktur yang tidak pernah memegang dana pelanggan dari klasifikasi sebagai pengirim uang, sebuah pengakuan yang membawa kewajiban lisensi dan pengawasan yang berat.
Sebuah RUU yang Dipersiapkan Selama Beberapa Bulan
Undang-undang tersebut telah maju secara bertahap, dengan Dewan Perwakilan Rakyat menyetujui versinya pada Juli 2025 dengan selisih 294-134, dan pada 14 Mei 2026, Komite Perbankan Senat mengajukan rancangan undang-undang yang telah diubah dengan suara bipartisan 15-9. Ukuran ini sejak itu ditempatkan dalam kalender Senat, menjadikannya secara resmi layak untuk dipertimbangkan di lantai.
Tidak semua orang yakin, namun, Senator Elizabeth Warren secara rutin menentang RUU tersebut selama pembahasan komite, mengajukan 44 amandemen, yang semuanya tidak lolos, dan memperingatkan bahwa kerangka tersebut bisa meledakkan perekonomian. Lummis, sebaliknya, telah memperkeraskan posisinya dalam konteks nasional, memperingatkan bahwa ketidakaktifan bisa menyerahkan kepemimpinan aset digital kepada China dan Eropa.
Senat juga telah membatasi waktunya, memperingatkan bahwa melewatkan jendela saat ini bisa menunda undang-undang crypto komprehensif hingga 2030. Ia mengatakan bahwa pelanggan mungkin tidak memiliki hak dijamin atas aset mereka jika bursa aset digital bangkrut, sehingga mereka terjebak dalam proses kreditor daripada memulihkan aset mereka secara langsung.
Dukungan Industri dan Keamanan Nasional
Di luar Kongres, RUU ini menarik koalisi yang tidak biasa luas. Sebuah kelompok 160 veteran keamanan nasional, intelijen, dan penegakan hukum menandatangani surat kepada para pemimpin Senat yang mendukung ukuran ini, sementara lebih dari 1.200 perusahaan teknologi mendesak Senat untuk segera mengesahkannya. CEO Ripple Brad Garlinghouse telah mendorong perusahaan untuk mendukung RUU ini, mengatakan “this is the moment” untuk aturan crypto AS.
Pendukung berargumen bahwa kepastian regulasi akan menjaga pengembang dan startup tetap di dalam negeri, daripada mendorong mereka menuju yurisdiksi dengan kerangka yang lebih jelas, seperti regulasi Markets in Crypto-Assets (MiCA) Uni Eropa. Tanpa itu, mereka mengatakan, AS berisiko mengekspor para pembangun paling menjanjikan beserta pekerjaan dan pendapatan pajak yang mereka hasilkan.
Tantangan berikutnya adalah pemungutan suara penuh di Senat, di mana RUU tersebut harus melewati ambang filibuster 60 suara sebelum dilakukan reconciliasi dengan versi Dewan Perwakilan Rakyat dan tanda tangan dari Presiden Donald Trump. Dengan kalender legislatif yang semakin ketat, Lummis dan sekutunya mempertaruhkan bahwa prospek pengadilan yang diperbarui dan risiko tertinggal dari pesaing global akan cukup untuk menggerakkan senator yang belum memutuskan. Bagi para pengembang yang mengamati dari sisi lapangan, hasilnya akan menentukan apakah menulis kode tetap menjadi area abu-abu secara hukum atau akhirnya mendapatkan pedoman yang jelas.