Korea Selatan Memperluas Uji Coba CBDC ke 500.000 Pengguna dengan Token yang Dapat Diprogram dan Dana Pemerintah Nyata

Bank of Korea Memperluas Uji Coba CBDC — Hingga 500.000 Pengguna, Uang Programable, dan Dana Pemerintah Nyata yang Dipertaruhkan Korea Selatan secara signifikan mempercepat eksperimen mata uang digital bank sentral (CBDC)nya. Bank of Korea (BOK) mengumumkan pada Senin bahwa tahap berikutnya dari Proyek Hangang — inisiatif won digital berbasis blockchain-nya — akan dimulai pada September ini dan diperluas ke sembilan bank komersial serta hingga 500.000 pengguna. Berbeda dengan uji coba sebelumnya, putaran ini akan melampaui uang mainan: dana pemerintah nyata dan fitur programable baru akan diuji. Apa yang telah terjadi sejauh ini Tahap 1 berlangsung dari April hingga Juni 2025. Tujuh bank dan sekitar 12.000 merchant berpartisipasi, menghasilkan 114.880 transaksi. Meskipun beberapa laporan menyebut sekitar 81.000 dompet dibuka selama uji coba sebelumnya, hanya sekitar 42% pemegang dompet yang benar-benar menghabiskan token — sebuah masalah keterlibatan yang jelas. Tracker CBDC HRF memperkirakan bank menghabiskan sekitar 30–35 miliar won untuk membangun infrastruktur yang mendukung hasil tersebut. Apa yang berubah di Tahap 2 Tahap baru ini dirancang untuk mensimulasikan perbankan sehari-hari dan mengatasi rendahnya keterlibatan pengguna. Fitur-fitur yang ditambahkan meliputi: - Persetujuan biometrik (sidik jari) - Transfer dompet antar-orang - Isi ulang otomatis dari rekening bank terkait - Pembayaran otomatis berulang dan pembayaran bunga - Pembuatan resi tunai - Token setoran programable untuk menguji penyaluran subsidi pemerintah Untuk pertama kalinya, pilot ini akan menggunakan token programable untuk mendistribusikan subsidi pemerintah, memungkinkan dana dibatasi hanya untuk vendor tertentu, tujuan tertentu, atau jendela waktu tertentu. Bank of Korea menyatakan bahwa Tahap 2 bertujuan untuk “mendasari komersialisasi,” menurut pejabat BOK yang dikutip Yonhap. Bagaimana sistem ini disusun BOK mengeluarkan CBDC grosir — mata uang digital hanya untuk penyelesaian transaksi oleh lembaga keuangan. Bank komersial kemudian menciptakan token deposit (representasi berbasis blockchain dari setoran nasabah) yang digunakan konsumen dan merchant untuk pembayaran. Kim Dong-seop, kepala Tim Perencanaan Mata Uang Digital BOK, menggambarkan model ini sebagai “jalan tengah antara CBDC dan stablecoin.” Mengapa merchant dan pengguna peduli Bagi konsumen, token deposit programable pada akhirnya bisa berarti menerima manfaat pemerintah langsung ke dompet digital alih-alih menunggu voucher atau cek. Bagi merchant, pembayaran berbasis token bisa mengurangi biaya interchange dan kartu yang menggerogoti margin — manfaat khusus bagi retailer dengan volume tinggi. Pilot ini secara khusus akan menguji apakah token deposit programable dapat mengurangi penipuan dan biaya audit dengan memberlakukan aturan pengeluaran pada titik penyaluran. Peserta dan jadwal Tujuh bank awal — KB Kookmin, Shinhan, Hana, Woori, Nonghyup, Industrial Bank of Korea, dan BNK Busan — akan didampingi oleh Gyeongnam Bank dan iM Bank. Pilot ini akan berjalan secara terbuka tanpa batas waktu. Proyek Hangang telah menjadi prioritas kebijakan di bawah Gubernur BOK baru Shin Hyun-song; ia menjadikannya inti dari pidato kebijakan pertamanya setelah menjabat pada April 2026. Langkah kebijakan lebih luas dan aktivitas sektor swasta Hana Bank dilaporkan sedang merancang stablecoin yang didukung won (token swasta yang dijaminkan 1:1 dengan won) sementara Seoul membahas undang-undang stablecoin. Kementerian Ekonomi dan Keuangan juga telah mengusulkan pembaruan hukum aset nasional berusia 76 tahun untuk mengklasifikasikan cryptocurrency sebagai aset nasional — menandakan perubahan regulasi lebih luas di depan. Kekhawatiran privasi dan hak sipil Kemampuan programable yang membuat token deposit menarik bagi pemerintah juga menimbulkan kekhawatiran hak sipil. Aturan yang membatasi dana hanya untuk vendor tertentu, kategori tertentu, atau jangka waktu tertentu dapat dengan mudah diperluas di luar subsidi terfokus: tanggal kedaluwarsa, batasan pengeluaran, atau pembekuan dompet bisa diberlakukan tanpa perlindungan yang dimiliki uang tunai. Setiap transaksi CBDC dicatat dalam buku besar yang dapat diakses oleh bank sentral dan mitranya — sebuah kekhawatiran struktural yang menurut aktivis berlaku untuk semua CBDC, bukan hanya desain Korea Selatan. e-CNY Tiongkok dan kontra-argumen AS Kritikus menunjuk pada yuan digital Tiongkok, yang telah menerapkan tanggal kedaluwarsa pada beberapa pembayaran stimulus — disebut Beijing sebagai anti-penimbunan, tetapi dikritik pihak lain sebagai koersif. Para peneliti memperingatkan bahwa e-CNY bisa menjadi preseden untuk pengawasan keuangan terkendali negara. Sebaliknya, Amerika Serikat baru-baru ini bergerak ke arah berlawanan: larangan emisi CBDC selama empat tahun menjadi undang-undang pada 11 Juli ketika Undang-Undang 21st Century ROAD to Housing berlaku tanpa tanda tangan Presiden Trump. Intinya Tahap 2 Proyek Hangang secara signifikan meningkatkan taruhannya: lebih banyak pengguna, dana pemerintah nyata, dan uang programable yang bisa membentuk ulang pembayaran, distribusi manfaat, dan ekonomi merchant di Korea Selatan. Tetapi juga memperdalam perdebatan tentang privasi dan kendali negara di dunia di mana uang bisa dikodekan dengan syarat-syarat. Hasil pilot ini akan diawasi ketat oleh pembuat kebijakan, bank, merchant, advokat privasi, dan negara-negara lain yang mempertimbangkan CBDC.