Undang-Undang CLARITY Macet karena Para Senator Kesulitan Memahami RUU Kripto

Negosiator Senat kembali duduk bersama mengenai Undang-Undang CLARITY, tetapi kemajuan diperlambat bukan oleh pertarungan kebijakan garis keras, melainkan oleh masalah dasar: banyak senator masih tidak sepenuhnya memahami isi rancangan undang-undang tersebut. Ketua Komite Pertanian Senat John Boozman mengatakan kepada wartawan setelah pertemuan pada 18 Juni—yang dilaporkan oleh Punchbowl News—bahwa meskipun diskusi berjalan maju, “sebagian besar anggota belum sepenuhnya memahami rancangan undang-undang tersebut.” Karena sebagian besar Undang-Undang CLARITY berada di bawah yurisdiksi Komite Pertanian, panel ini berperan sentral dalam membimbing ukuran ini menuju pemungutan suara penuh di Senat. Boozman mengatakan kesenjangan pengetahuan di kalangan anggota legislatif tetap menjadi salah satu hambatan terbesar dalam membangun dukungan yang lebih luas. Para negosiator berada di bawah tekanan waktu. Para pemimpin ingin menyelesaikan isu-isu yang masih tertunda sebelum anggota legislatif berlibur pada bulan Agustus, dan serangkaian pertemuan terakhir sedang berlangsung untuk membahas ketentuan-ketentuan kontroversial dalam undang-undang struktur pasar aset digital. Di balik layar mengenai perbedaan pendapat: industri dan beberapa pengamat di Capitol Hill mengatakan perpecahan mungkin tidak sebesar yang tampak. David Nage, direktur manajer dan manajer portofolio di Arca, mengatakan kepada crypto.news bahwa percakapan dengan kantor-kantor Senat memberinya kesan bahwa para anggota legislatif dan industri sekitar 80%–85% sejalan pada elemen-elemen inti rancangan undang-undang tersebut. Menurut Nage, perdebatan telah berpindah dari pembatasan imbal hasil stablecoin—yang mendapat kritik keras dari tokoh-tokoh seperti CEO JPMorgan Jamie Dimon—menuju aturan etika dan konflik kepentingan bagi pejabat pemerintah yang terlibat dalam bisnis terkait kripto. Nage mengatakan sisa perselisihan sebagian besar berkaitan dengan bagaimana merumuskan dan menegakkan aturan etika tersebut, bukan apakah aturan itu seharusnya ada atau tidak. Dalam skenario dasarnya, para negosiator akan sepakat pada bahasa etika dan menyelaraskan usulan-usulan yang berbeda dalam beberapa minggu mendatang, sehingga rancangan undang-undang ini dapat sampai ke lantai Senat setelah Kongres kembali pada 13 Juli. Namun, waktu masih belum pasti. Senator Bill Hagerty mengatakan kepada FOX Business bahwa ia berharap Senat dapat menyelesaikan pekerjaannya sebelum libur 4 Juli, dengan menyatakan bahwa kejelasan regulasi akan membantu industri kripto AS berkembang secara domestik. Penasihat kripto Gedung Putih Patrick Witt juga menyatakan optimisme terhadap jadwal Hari Kemerdekaan. Yang lainnya memperkirakan jalan yang lebih panjang: Senator Cynthia Lummis telah menurunkan ekspektasi, menyarankan bahwa pemungutan suara di lantai Senat sebelum libur Agustus lebih mungkin daripada undang-undang ini disahkan sebelum 4 Juli. Lummis juga menyoroti bahwa rancangan undang-undang ini mencakup $150 juta yang ditujukan untuk memerangi aktivitas kripto ilegal dan memperingatkan bahwa kegagalan bertindak dalam jendela ini bisa menunda reformasi bermakna hingga tahun 2030. Para pendukung mengatakan Undang-Undang CLARITY akan memperjelas tanggung jawab masing-masing SEC dan CFTC serta menetapkan standar kepatuhan bagi perusahaan aset digital—potensi tonggak sejarah bagi regulasi kripto AS. Sementara negosiasi berlanjut, fokus bagi banyak pihak tampaknya adalah pendidikan dan kompromi, bukan pertarungan kebijakan yang mencuri perhatian: para anggota legislatif perlu mengejar pemahaman mendetail dan sepakat atas bahasa penegakan dan etika sebelum dorongan akhir menuju lantai Senat.