Pemungutan suara Senat atas Undang-Undang CLARITY Gagal: Mengapa RUU Kripto Gagal dan Apa yang Akan Terjadi Selanjutnya
Pengantar
Bitcoin tidak memerlukan Undang-Undang CLARITY untuk tetap berfungsi. Michael Saylor, ketua eksekutif Strategy, menyampaikan argumen itu dalam satu kalimat ketika Senat pertama kali menunda RUU tersebut: “Bitcoin tidak membutuhkan CLARITY. Amerika membutuhkan kejelasan.” Setelah voting cloture pada 15 September 2026 gagal dengan hasil 49–50, Strategy mengulangi tesis yang sama: Bitcoin sudah memiliki kejelasan hukum dan regulasi di Amerika Serikat.
Senat masih memblokir H.R. 3633, Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital. RUU tersebut memerlukan 60 suara untuk memulai debat. RUU tersebut tidak mendapatkan suara tersebut. Itu merupakan kemunduran bagi undang-undang struktur pasar AS. Itu bukan akhir dari pasar kripto, dan bukan pula pengaturan ulang hukum untuk bitcoin.
Rumah telah mengesahkan RUU tersebut dengan suara 294–134 pada Juli 2025, menurut Congress.gov. Jaringan, pasar spot, dan perlakuan komoditas yang sudah ada tidak bergantung pada undang-undang tersebut yang disahkan minggu ini.
Apa Itu Undang-Undang CLARITY dan Siapa Sebenarnya yang Membutuhkannya?
Undang-Undang CLARITY adalah undang-undang struktur pasar AS untuk aset digital, bukan undang-undang kelangsungan hidup untuk bitcoin. Menurut Laporan Dewan 119-168 di Congress.gov, H.R. 3633 akan memberikan yurisdiksi kepada Commodity Futures Trading Commission atas komoditas digital dan menjaga Securities and Exchange Commission fokus pada kontrak investasi.
Pemisahan itu paling penting bagi penerbit token, bursa, broker, dan perusahaan DeFi yang masih berada di zona abu-abu. Hal ini jauh kurang penting bagi bitcoin, yang selama ini dianggap sebagai komoditas daripada sekuritas yang baru diterbitkan oleh regulator dan pengadilan AS.
Laporan Rumah 119-168 menyatakan bahwa komoditas digital, sebagaimana didefinisikan dalam RUU tersebut, menyumbang sekitar 70 persen dari total kapitalisasi pasar aset digital yang diperdagangkan saat ini. Bitcoin adalah aset terbesar di antara aset-aset tersebut. Laporan tersebut juga menyatakan bahwa pasar komoditas digital masih belum memiliki undang-undang federal tunggal untuk pengungkapan kepada pelanggan, pemisahan dana, dan pendaftaran perantara.
Saylor mendukung RUU tersebut untuk Amerika, bukan karena protokol Bitcoin memerlukannya. Pada 31 Juli 2026, ia mengatakan ia mendukung upaya bipartisan “untuk menetapkan aturan yang jelas dan berkelanjutan, melindungi hak properti, mendorong inovasi, dan memperkuat pasar modal Amerika,” lalu menambahkan bahwa Bitcoin akan sukses dengan atau tanpa undang-undang.
Dengan kata lain, CLARITY adalah undang-undang daya saing untuk pasar modal AS. Itu bukan saklar yang menghidupkan atau mematikan bitcoin.
Mengapa Undang-Undang CLARITY Gagal dalam Pemungutan Suara Senat?
Rancangan undang-undang gagal karena tidak mencapai 60 suara, dan bahkan tidak memperoleh mayoritas sederhana. Partai Republik memegang 53 kursi di Senat. Semua 49 suara setuju berasal dari Partai Republik. Tidak ada demokrat yang memilih untuk melanjutkan.
Empat Republikan memberikan suara tidak setuju: Susan Collins, Josh Hawley, Jerry Moran, dan Thom Tillis. Tillis memberikan suara tidak setuju secara prosedural agar dapat mengajukan pertimbangan ulang nanti. Senator Chris Coons tidak memberikan suara.
Aturan 60 suara adalah kendala yang mengikat. Supermajoritas DPR pada tahun 2025 dan sidang Komite Perbankan Senat lebih awal pada tahun 2026 tidak dibawa ke lantai.
Bagaimana Aturan Etika Membuat Koalisi Hancur?
Bahasa etika menghancurkan koalisi terakhir. Para Demokrat menginginkan batasan yang dapat ditegakkan terhadap kepemilikan kripto oleh pejabat senior dan keluarga mereka sementara pejabat tersebut menetapkan aturan kripto. Para Republikan menambahkan teks etika terakhir, termasuk peran jaksa agung negara bagian. Beberapa negosiator Demokrat masih mengatakan paket tersebut meninggalkan kepemilikan yang ada terlalu utuh.
Setelah pembicaraan gagal pada hari pemungutan suara, bahkan para Demokrat yang telah menghabiskan berbulan-bulan untuk draf tersebut memberikan suara tidak setuju. Itu mengakhiri perhitungannya.
Mengapa Bank-Bank Melawan Hadiah Stablecoin?
Bank-bank menentang imbalan tingkat platform pada saldo stablecoin. Undang-Undang GENIUS sudah membatasi imbalan yang dibayarkan langsung oleh penerbit. Kelompok perbankan berargumen bahwa imbalan dari bursa masih bisa menarik setoran dari pemberi pinjaman komunitas.
Pertarungan itu memengaruhi suara Republikan maupun Demokrat. Hawley dan Moran dikaitkan dengan kekhawatiran terkait bank komunitas. RUANG struktur pasar yang mempertentangkan bank melawan platform kripto sulit disahkan di Senat.
Mengapa Bitcoin Tidak Memerlukan Undang-Undang CLARITY, Menurut Michael Saylor?
Bitcoin tidak memerlukan Undang-Undang CLARITY karena status hukumnya, desain moneter, dan infrastruktur pasarnya sudah ada tanpa undang-undang tersebut. Kalimat Saylor pada 7 Agustus 2026 — “Bitcoin tidak memerlukan CLARITY. Amerika membutuhkan kejelasan” — memisahkan aset dari yurisdiksi.
Setelah pemungutan suara pada 15 September, Strategy menyatakan bahwa Bitcoin telah memiliki kejelasan hukum dan regulasi di Amerika Serikat selama bertahun-tahun. Saylor juga memposting bahwa satu-satunya kejelasan yang dibutuhkan investor adalah Bitcoin. Komentar-komentar tersebut selaras dengan tesis panjangnya: Bitcoin adalah komoditas dengan pasokan tetap 21 juta, dan jaringan terus memproduksi blok apakah pun Kongres menulis judul baru atau tidak.
Posisi strategi itu sendiri membuat poin menjadi nyata. Menurut pengungkapan perusahaan yang dikutip setelah pemungutan suara, Strategy memegang 845.050 BTC dengan biaya rata-rata mendekati $75.412 per koin. Strategi kas ini dibangun di bawah hukum AS saat ini, perlakuan komoditas, aturan akuntansi, dan pengungkapan pasar publik—bukan di bawah H.R. 3633.
Saylor juga mengatakan bahwa warga Amerika tidak memerlukan izin untuk membahas, menganjurkan, atau merekomendasikan bitcoin, karena bitcoin adalah komoditas, bukan sekuritas. Penipuan dan manipulasi tetap ilegal. Penganjuran tidak. Itu adalah hukum yang sudah ada, bukan hukum yang sedang diajukan.
Mengapa Voting yang Gagal Bukan Akhir dari Pasar Kripto?
Pemungutan suara yang gagal bukanlah akhir dari pasar kripto karena perdagangan, penyelesaian, stablecoin, dan pembuatan aturan agensi berlanjut tanpa undang-undang baru. Pasar melemah karena berita utama, lalu harus memperhitungkan penundaan bukan larangan.
Bitcoin turun setelah hasilnya, dan saham yang terkait kripto bergerak lebih kuat daripada aset dasar. Itu adalah pola biasa ketika risiko Washington memengaruhi perantara terdaftar terlebih dahulu. Coinbase, Strategy, dan saham terkait mencerminkan ekspansi daftar harga dan jadwal kepatuhan lebih langsung daripada protokol Bitcoin.
Undang-Undang GENIUS tetap berlaku untuk penerbitan stablecoin pembayaran. Bursa masih dapat mencantumkan aset. SEC dan CFTC masih memiliki otoritas. CEO Coinbase Brian Armstrong mengatakan sebelum pemungutan suara bahwa pembuatan aturan lembaga dapat memberikan kejelasan regulasi bahkan jika RUU tersebut gagal.
Ripple membuat poin paralel untuk XRP setelah pemungutan suara, mengutip putusan pengadilan federal tahun 2023 dan interpretasi bersama lembaga selanjutnya. Aset yang berbeda memiliki berkas hukum yang berbeda. Pesan umum dari perusahaan-perusahaan besar sama: satu kekalahan prosedural di Senat tidak mengubah hukum kasus yang sudah ada.
Tempat global juga tetap berjalan. Ketika Washington menghentikan suatu undang-undang, aktivitas tidak membeku. Aktivitas tetap berlangsung di bursa, dalam ETF, di kas perusahaan, dan dalam rezim lisensi luar negeri.
Apa yang Terjadi pada Regulasi Kripto AS Sekarang?
Regulasi sekarang kembali ke badan-badan tersebut. SEC dan CFTC masih dapat menulis aturan, mengawasi perantara, dan mendefinisikan kategori token di bawah hukum sekuritas dan komoditas yang ada.
Menurut produk Layanan Penelitian Kongres bulan September 2026 di Congress.gov, SEC telah mengusulkan kerangka "Regulasi Aset Kripto" dan menyatakan bahwa undang-undang tetap menjadi jalur yang lebih tahan lama. Aturan lembaga dapat datang lebih cepat daripada undang-undang Senat dengan 60 suara. Mereka juga dapat direvisi oleh komisi masa depan atau diuji di pengadilan.
Perusahaan yang paling membutuhkan CLARITY — penerbit token, tim DeFi, dan platform yang mencari jalur registrasi federal tunggal — masih menghadapi ketidakpastian agensi ganda. Pemegang bitcoin menghadapi perubahan yang lebih sempit: volatilitas berita utama dan dorongan AS yang lebih lambat untuk menjadi lokasi utama bagi setiap produk aset digital.
Hukum negara bagian, pengawasan perbankan, dan aturan anti-pencucian uang yang ada juga tetap berlaku. Undang-undang yang gagal adalah tambahan, bukan seluruh tumpukan hukum.
Apakah Kongres Masih Dapat Menghidupkan Kembali Undang-Undang Struktur Pasar?
Kongres dapat menghidupkan kembali RUU struktur pasar, tetapi teks September sudah habis secara politis. Tillis menyisihkan mosi untuk mempertimbangkan ulang, sehingga kepemimpinan dapat mencoba lagi tanpa memulai dari kalender kosong. Itu adalah prosedur, bukan koalisi baru.
Draf selanjutnya tetap memerlukan judul etika yang akan didukung para Demokrat, kesepakatan hadiah stablecoin yang akan diterima bank, dan setidaknya tujuh suara Demokrat jika Republikan tetap berada di sekitar 53 kursi. Pemilu tengah tahun dapat mengubah kendali komite dan menulis ulang peta tersebut.
Pemisahan House CFTC-SEC kemungkinan akan bertahan dalam draf mendatang. Etika, tanggung jawab DeFi, dan klausul persaingan perbankan adalah bagian-bagian yang gagal. Perlakuan bitcoin sebagai komoditas adalah bagian yang paling tidak diragukan.
Di Luar Headline: Apa yang Dimaksud KuCoin 5.0 Bagi Anda
Berita pasar bergerak cepat — tetapi di mana Anda bertindak atasnya sama pentingnya. Pada bulan Oktober ini, KuCoin meluncurkan KuCoin 5.0, mengubah KuCoin menjadi platform yang dibangun ulang. Berikut yang benar-benar berubah untuk Anda:
-
Satu akun untuk semuanya. Platform lama memisahkan uang Anda ke dalam akun "spot," "margin," dan "futures" yang terpisah dan mengharapkan Anda memahami alasannya. Akun Terpadu KuCoin 5.0 menghilangkan hal itu sepenuhnya — setor sekali, dan semuanya langsung tersedia.
-
Saham, indeks, dan komoditas. KuCoin 5.0 memperluas jangkauan di luar kripto ke pasar global. Ketika kripto bergerak datar dan ekuitas naik (atau sebaliknya), Anda dapat berpindah dalam hitungan menit, bukan membuka akun broker dan menunggu berhari-hari untuk transfer fiat.
-
Aset dunia nyata (RWA). Paparan terhadap aset tradisional seperti komoditas yang ditokenisasi, langsung di akun kripto Anda. Salah satu segmen dengan pertumbuhan tercepat di keuangan global kini tidak lagi hanya untuk institusi — Anda dapat mengaksesnya dari saldo yang sama yang Anda gunakan untuk perdagangan.
-
Dapatkan penghasilan sambil belajar. Belum siap untuk berdagang? KCUSD memungkinkan stablecoin Anda menghasilkan bunga harian dengan majemuk otomatis. Cara paling tenang untuk memanfaatkan setoran menganggur Anda dengan imbal hasil 4%.
-
Asisten AI dengan bahasa sederhana. Ajukan pertanyaan, dapatkan konteks pasar, pahami apa yang sedang Anda lihat—terintegrasi langsung ke platform, tanpa memerlukan jargon.
-
Aplikasi yang tidak membebani. Lebih cepat, lebih bersih, dan konsisten — intuitif sejak sentuhan pertama, bukan setelah tutorial.
-
Keamanan yang bisa Anda periksa, bukan hanya percaya. Entitas UE berlisensi MiCAR, Proof of Reserves yang dapat Anda verifikasi sendiri, dan keamanan bersertifikat internasional (SOC 2 Type II, ISO 27001:2022).
Buat akun Anda dalam hitungan menit—dan mulailah di platform yang dibangun untuk masa depan kripto, bukan masa lalunya.
Kesimpulan
Undang-Undang CLARITY gagal dalam voting cloture Senat pada 15 September 2026 dengan suara 49–50, jauh di bawah 60. Pertarungan etika, tekanan dari bank atas imbalan stablecoin, dan filibuster menghentikan H.R. 3633 setelah Dewan Perwakilan Rakyat melewatkannya dengan suara 294–134 pada Juli 2025, menurut Congress.gov.
Kerugian itu nyata bagi undang-undang struktur pasar AS. Itu bukan putusan tentang bitcoin. Michael Saylor mengatakan bitcoin tidak membutuhkan CLARITY, tetapi Amerika membutuhkannya. Strategy kemudian mengatakan bahwa bitcoin telah memiliki kejelasan hukum dan regulasi di Amerika Serikat selama bertahun-tahun. Jaringan, perlakuan sebagai komoditas, ETF, dan kas perusahaan sudah ada.
Pasar kripto tidak berhenti ketika satu undang-undang terhenti. Pembuatan aturan agensi, undang-undang yang sudah ada seperti Undang-Undang GENIUS, putusan pengadilan, dan tempat perdagangan global tetap ada. Harga bisa bereaksi terhadap berita utama. Pasar itu sendiri terus beroperasi.
Pantau SEC, CFTC, dan aliran produk. Kongres mendatang mungkin akan mencoba lagi. Sampai saat itu, aturan bitcoin sendiri — pasokan tetap, penyelesaian terbuka, dan status komoditas — tetap menjadi kerangka paling jelas yang ada.
FAQ
Apakah Michael Saylor mengatakan bahwa bitcoin membutuhkan Undang-Undang CLARITY?
Saylor mengatakan bahwa bitcoin tidak memerlukan KEJELASAN dan bahwa Amerika memerlukan kejelasan untuk aset digital. Ia juga mengatakan bahwa bitcoin akan sukses dengan atau tanpa undang-undang.
Apakah voting Senat yang gagal menjadikan bitcoin sebagai keamanan?
Tidak. Strategi dan Saylor telah menggambarkan bitcoin sebagai komoditas dengan kejelasan hukum dan regulasi AS yang ada. Suara cloture tidak mengubah klasifikasi tersebut.
Apakah pasar kripto berakhir karena CLARITY gagal?
Tidak. Pasar spot, ETF, stablecoin berdasarkan hukum yang ada, dan pembuatan aturan oleh agensi tetap berlanjut. Pemungutan suara menunda undang-undang. Itu tidak menutup pasar.
Mengapa beberapa Republikan memberikan suara tidak?
Kekhawatiran komunitas-bank mengenai imbalan stablecoin dan keberatan kebijakan lainnya mendorong suara tidak dari para Republikan. Tillis juga memberikan suara tidak untuk mempertahankan usulan untuk mempertimbangkan kembali.
Apakah Kongres dapat mengesahkan undang-undang kripto baru nanti?
Ya. Kepemimpinan dapat mencoba lagi setelah revisi atau setelah pemilu paruh waktu. Teks baru apa pun masih memerlukan 60 suara di Senat kecuali majelis mengubah aturannya.
Penafian: Artikel ini hanya untuk tujuan informasi dan tidak merupakan nasihat keuangan, hukum, atau investasi. Selalu lakukan riset sendiri sebelum berinteraksi dengan aset digital.
Penafian: Halaman ini diterjemahkan menggunakan teknologi AI untuk kenyamanan Anda. Untuk informasi yang paling akurat, lihat versi bahasa Inggris aslinya.