El gobernador de Illinois, JB Pritzker, firmó el martes una ley de presupuesto de $55.9 mil millones, incluyendo un nuevo impuesto al “privilegio” del 0.2% sobre las transacciones de cripto. La disposición se aplica ampliamente a la actividad de activos digitales y añade nuevas obligaciones de registro e informes para los brókers de activos digitales que operan en el estado.
Los grupos de la industria cripto instaron al gobernador a vetar la medida. En una carta enviada antes de la firma, el Crypto Council for Innovation (CCI) solicitó un veto por ítem, argumentando que el impuesto crearía un régimen “nuevo e inédito” que discrimina a los usuarios de activos digitales y podría desplazar la innovación fuera de Illinois.
Principales conclusiones
- El presupuesto fiscal 2027 firmado por Pritzker incluye un impuesto del 0,2% sobre las transacciones de activos digitales, presentado como un “impuesto de privilegio”.
- CCI solicitó un veto por artículo de la Sección 3 del Proyecto de Ley del Senado 3019, advirtiendo que la medida apunta a las criptomonedas basándose en su tecnología subyacente.
- BDO USA señaló que el alcance del impuesto podría extenderse más allá de las empresas dentro del estado si las empresas fuera del estado tienen suficiente actividad de clientes en Illinois.
- El proyecto de ley también agrupa la tributación de criptomonedas con nuevos requisitos de registro, cumplimiento e informes para brókers.
- Los partidarios presentan la medida como parte de un paquete fiscal más amplio destinado a generar ingresos nuevos significativos para el presupuesto estatal.
Lo que aprobó Illinois, y cómo está diseñado el impuesto
El impuesto sobre las transacciones de criptomonedas se incluyó como parte del proyecto de ley presupuestaria de Illinois para el año fiscal 2027, convirtiendo a Illinois en el único estado que aplica una estructura impositiva a los usuarios de activos digitales de esta manera, según informes anteriores de Cointelegraph mencionados en el texto. La medida forma parte del Proyecto de Ley del Senado 3019 y se presenta como un “impuesto de privilegio” del 0,2% sobre las transacciones que involucran activos digitales.
La carta de la CCI describe el impuesto como aplicable a “todas las transacciones de activos digitales” realizadas a través de “cualquier plataforma registrada”, utilizando un lenguaje ampliamente definido para “actividad empresarial de activos digitales”. El efecto práctico, según lo señalan los críticos, es que el impuesto no se limita a las ganancias o a las utilidades realizadas. En cambio, está estructurado en torno a la actividad de transacción en sí.
El análisis de BDO USA, citado en el material de origen, destaca además que el alcance podría ser más amplio que el de las entidades de cripto más grandes de Illinois. Si las empresas fuera del estado tienen suficiente actividad de clientes vinculada a Illinois, el impuesto aún podría aplicarse.
Oposición de la industria: “seleccionados” y basado en tecnología
CCI argumentó que el impuesto efectivamente apunta cómo ocurren las transacciones en lugar de lo que una persona gana. El grupo comparó este enfoque con gravar el medio de entrega—por ejemplo, comparar el procesamiento de transacciones basado en cadena de bloques con enviar correspondencia—en lugar de gravar ingresos, ganancias o utilidades.
Tributar una transacción según el medio mediante el cual ocurre en una cadena de bloques es equivalente a tributar la correspondencia porque se entrega por correo electrónico en lugar de por correo postal.
En su apelación al gobernador Pritzker, CCI advirtió que la medida “desproporcionadamente” afectaría a los residentes de Illinois por el uso de Activos digitales y podría reducir la cantidad de desarrolladores y empresas de cripto dispuestas a operar en el estado.
Preocupaciones similares se plantearon en una carta pública separada de la Cámara Digital, que se opuso al Acta de Impuesto sobre Privilegio de Activos Digitales el 3 de junio. El argumento de la carta, según se describe en la fuente, presentó el momento como particularmente problemático porque la industria ya está adaptándose a nuevos desarrollos regulatorios y de política federales, mientras que el Congreso también está trabajando en un marco fiscal nacional más amplio para activos cripto.
Paquete de cumplimiento más amplio: registro, informes e impacto en los proveedores
El proyecto de ley presupuestal de Illinois hace más que introducir una tasa impositiva sobre transacciones. Como se describe en el texto proporcionado, los brókers de activos digitales en el estado deben registrarse y cumplir con nuevas obligaciones de informe.
Para los participantes del mercado, esto significa que el costo de cumplimiento puede coincidir con el impuesto sobre la transacción en sí. Incluso cuando el impuesto pueda trasladarse a través de tarifas o precios, los requisitos adicionales de registro e informes pueden aumentar la carga operativa, especialmente para las empresas que manejan transacciones entre estados.
El diseño combinado es importante porque vincula la actividad orientada al consumidor (transacciones) con un marco regulatorio dirigido a intermediarios. Esa estructura podría influir en dónde las empresas deciden centrar sus operaciones, cómo diseñan los flujos de incorporación e informes, y cómo calculan los costos para los clientes que interactúan con activos digitales a través de plataformas reguladas.
Razón fiscal y objetivos de ingresos
El impuesto sobre las criptomonedas se presenta en el contexto más amplio de cerrar el déficit presupuestario de Illinois. El material de origen indica que se espera que el paquete genere más de $800 millones en nuevos ingresos fiscales para respaldar el presupuesto fiscal 2027 de Pritzker de $55.9 mil millones.
Además, la medida se describe como una parte integrada de la estrategia legislativa general que incluye cambios tanto en la tributación como en el cumplimiento para el sector de activos digitales. Los críticos argumentan que el estado está eligiendo efectivamente aumentar ingresos a través de la actividad de transacciones de criptomonedas en lugar de mediante estructuras que paralelen la tributación tradicional de ingresos o ganancias.
Los observadores de políticas citados en la fuente también presentaron la ley como inusualmente restrictiva en comparación con cómo se tratan otros instrumentos financieros a nivel estatal. Miles Jennings, jefe de políticas y abogado general de a16z Crypto, dijo en X que consideraba la ley como una de las medidas más anticaspero en Estados Unidos, argumentando que no existe ningún impuesto estatal comparable sobre transacciones financieras en acciones, bonos o derivados en todo el país.
En el mismo hilo, Jennings advirtió que, en lugar de aprovechar la eficiencia y la innovación percibidas en los sistemas financieros basados en blockchain, Illinois está a punto de “castigar a sus empresarios y ciudadanos” que usan cripto.
Qué ver a continuación
Con el proyecto de ley de presupuesto ya firmado, los participantes del mercado de Illinois probablemente desviarán su atención hacia los detalles de implementación—especialmente cómo se interpretarán en la práctica “la actividad empresarial de activos digitales” y “la actividad suficiente del cliente” para empresas tanto dentro como fuera del estado, y cómo se harán cumplir los requisitos de registro e informes. Los inversores y desarrolladores también deben vigilar si surgen desafíos legales o de política adicionales por parte de los grupos que buscaron un veto por artículo.
Este artículo se publicó originalmente como El gobernador de Illinois firma un impuesto sobre transacciones de cripto tras la oposición de la industria en Crypto Breaking News: tu fuente confiable para noticias de cripto, noticias de bitcoin y actualizaciones de cadena de bloques.