Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ đã công bố một báo cáo gần 100 trang vào ngày 2 tháng 6 đề xuất áp dụng các mức thuế quan mới đối với hàng nhập khẩu từ một tá nền kinh tế mà, theo cơ quan này, đã không nỗ lực đủ để ngăn chặn hàng hóa được sản xuất bằng lao động cưỡng bức. Các mức thuế đề xuất dao động từ 10% đến 12,5%, tùy theo mức độ nỗ lực của từng quốc gia trong việc giải quyết vấn đề này.
Đây là điều cần lưu ý: đây không phải là một hành động hẹp nhắm vào một thực thể xấu duy nhất. Đó là kết quả của 60 cuộc điều tra riêng biệt theo Mục 301 được khởi xướng từ tháng Ba, bao phủ một phạm vi rộng lớn trên thị trường giao dịch của Mỹ. Các quốc gia bị ảnh hưởng bao gồm cả các đối thủ và các đồng minh thân cận.
Hai cấp thuế, một thông điệp
USTR đã phân loại các nền kinh tế mục tiêu thành hai nhóm. Các quốc gia đã ít nhất thể hiện cam kết cấm nhập khẩu hàng hóa lao động cưỡng bức, bao gồm Canada và Liên minh Châu Âu, sẽ phải chịu mức thuế bổ sung 10%. Các nền kinh tế không có quy định nghiêm ngặt cấm nhập khẩu hàng hóa lao động cưỡng bức, đặc biệt là Trung Quốc và Ấn Độ, sẽ bị áp mức 12,5%.
Đại diện Thương mại Jamieson Greer đã khung hành động này dưới góc độ đạo đức, nhấn mạnh rằng việc để hàng hóa lao động cưỡng bức lưu thông tự do vào thị trường Mỹ là không thể chấp nhận được.
Bối cảnh rộng hơn
Đề xuất này không tồn tại trong một khoảng trống. Nó là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của chính quyền Trump nhằm tái cấu trúc chính sách thuế quan sau phán quyết của Tòa án Tối cao vào tháng Hai năm 2026, làm thay đổi khung pháp lý xung quanh quyền thương mại hành pháp. Các cuộc điều tra về lao động cưỡng bức được khởi xướng ngay sau đó vào tháng Ba, cho thấy chính quyền có ý định hành động nhanh chóng trên nhiều mặt trận thương mại cùng lúc.
Mục 301 là công cụ pháp lý tương tự từng được sử dụng để áp đặt thuế quan lên hàng hóa Trung Quốc vì tội phạm ăn cắp sở hữu trí tuệ. Việc áp dụng nó đối với lao động cưỡng bức đại diện cho sự mở rộng cách thức triển khai điều khoản này.
Việc Canada và EU xuất hiện trong danh sách đặc biệt đáng chú ý. Cả hai thường được xem là đối tác thương mại thân cận với các biện pháp bảo vệ lao động tương đối mạnh mẽ. Việc bao gồm họ cho thấy tiêu chuẩn tuân thủ của USTR cao hơn cả những gì các nền kinh tế đồng minh đã thực hiện.
Điều này có nghĩa gì đối với các nhà đầu tư
Đối với các thị trường, câu hỏi tức thì là những mức thuế này sẽ ảnh hưởng như thế nào đến chuỗi cung ứng. Mức thuế bổ sung 10% đến 12,5% đối với hàng nhập khẩu từ các đối tác thương mại lớn không hề nhỏ.
Dự án vẫn cần trải qua giai đoạn lấy ý kiến công chúng trước khi bất kỳ nghĩa vụ nào có hiệu lực.