SEC's 'Crypto Mom' Hester Peirce sẽ gia nhập Trường Luật Đại học Regent

Trường Luật Đại học Regent thông báo rằng Hester M. Peirce, ủy viên hai nhiệm kỳ của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ và là nhân vật lâu năm trong lĩnh vực chính sách tiền điện tử, sẽ gia nhập đội ngũ giảng viên với vai trò phó giáo sư bắt đầu từ tháng Mười Một. Việc bổ nhiệm này diễn ra trong bối cảnh lãnh đạo của SEC vẫn chưa ổn định và các cơ quan quản lý liên bang đang xem xét cách tái điều chỉnh giám sát đối với tài sản kỹ thuật số trong môi trường lập pháp và thực thi đang thay đổi.

Thông báo của Regent đặt Peirce trong bối cảnh trường luật đang mở rộng trọng tâm vào tranh tụng liên bang, quản lý chứng khoán và tài sản kỹ thuật số. Nhiệm kỳ của bà tại SEC chính thức kết thúc vào tháng 6 năm 2025, nhưng các ủy viên có thể tiếp tục phục vụ thêm tới khoảng 18 tháng sau khi nhiệm kỳ hết hạn nếu chưa bổ nhiệm người thay thế, theo quy định của cơ quan. Peirce gia nhập SEC lần đầu tiên vào tháng 1 năm 2018, sau khi được xác nhận kể từ khi được Tổng thống Donald Trump đề cử vào tháng 12 năm 2017. Sau đó, bà được xác nhận cho nhiệm kỳ thứ hai vào năm 2020. Trước đây trong sự nghiệp, Peirce đã được Tổng thống Barack Obama đề cử để lấp vào ghế đại diện đảng Cộng hòa trên ủy ban năm 2015, nhưng đề cử này không được thông qua tại Thượng viện lúc đó.

Các thông điệp từ Regent cho thấy trọng tâm giảng dạy của Peirce sẽ bao gồm tranh tụng liên bang, quy định chứng khoán và tài sản kỹ thuật số, cho thấy một cầu nối mang tính xây dựng giữa thực tiễn quản lý và nghiên cứu học thuật. Động thái này nhấn mạnh xu hướng rộng hơn về việc các nhà quản lý chuyển sang các vai trò học thuật nhằm định hình sự hiểu biết của các chuyên gia tương lai về chính sách và tuân thủ trong không gian tiền mã hóa.

• Hester M. Peirce sẽ gia nhập Trường Luật Đại học Regent với tư cách là phó giáo sư, với các khóa giảng dạy bắt đầu vào tháng Mười Một, theo thông báo của Regent.
• Thời hạn của Peirce tại SEC hết hạn vào tháng 6 năm 2025; các ủy viên có thể tiếp tục phục vụ khoảng 18 tháng sau khi thời hạn kết thúc nếu không được thay thế, một chính sách có thể ảnh hưởng đến tính liên tục trong quản lý trong quá trình chuyển giao lãnh đạo.
• Sự ra đi của Peirce góp phần tạo nên danh sách lãnh đạo hạn chế tại SEC, khi ghế của Caroline Crenshaw vẫn còn bỏ trống sau khi bà rời đi vào tháng Một; ủy ban sẽ chỉ còn lại hai thành viên đảng Cộng hòa (Mark Uyeda và Chủ tịch Paul Atkins) sau khi Peirce rời đi, dựa trên cấu hình thành viên hiện tại.
• Trên hai cơ quan quản lý tiền điện tử chính—SEC và CFTC—các khoảng trống về nhân sự vẫn tồn tại. CFTC, do Chủ tịch Michael S. Selig dẫn đầu, hiện chỉ có một ủy viên, làm nổi bật những cuộc tranh luận đang diễn ra về ai nên giám sát các thị trường tài sản kỹ thuật số.
• Sức ép lập pháp xung quanh cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số, bao gồm Đạo luật CLARITY, có thể chuyển giao một số quyền lực từ SEC sang CFTC, định hình hướng đi của việc thực thi và giám sát thị trường.
• Động lực đề cử dưới chính quyền hiện tại vẫn đóng vai trò then chốt trong việc khôi phục đầy đủ năng lực quản lý và thể hiện lập trường quản lý của chính quyền đối với các công ty tiền mã hóa, ngân hàng và nhà đầu tư.

Sự chuyển đổi của Peirce đến Regent diễn ra vào thời điểm cuộc tranh luận về chính sách tiền mã hóa tại Washington đang bị đặc trưng bởi những ưu tiên đối lập: sự rõ ràng trong thực thi, bảo vệ nhà đầu tư, tính toàn vẹn của thị trường và đổi mới công nghệ. Là một ủy viên hai nhiệm kỳ từng dẫn dắt lực lượng đặc nhiệm về tiền mã hóa của SEC và được mệnh danh không chính thức là “Mẹ của tiền mã hóa” vì cách tiếp cận các vấn đề tài sản kỹ thuật số, Peirce đã ở trung tâm các cuộc tranh luận chính sách về việc liệu các token có phải là chứng khoán hay không, làm thế nào để áp dụng các luật chứng khoán hiện hành vào các công cụ tài chính mới, và làm thế nào để cân bằng giữa đổi mới và các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư. Trọng tâm chương trình của Regent vào các vụ kiện liên bang và quy định chứng khoán, được bổ sung bởi sự chú trọng vào tài sản kỹ thuật số, cho thấy ý định lồng ghép các góc nhìn quy định thực tiễn vào chương trình giảng dạy của trường luật. Đối với các tổ chức và đội ngũ tuân thủ, việc bổ nhiệm này cho thấy sự chú ý gia tăng đối với lý thuyết quy định và các xem xét thực tế về thực thi, khi các sinh viên tốt nghiệp mới gia nhập các lĩnh vực tài chính và công nghệ.

Từ góc độ tuân thủ, việc bổ nhiệm học thuật của Peirce có thể ảnh hưởng đến các cuộc thảo luận về cách các tổ chức tài chính tương lai đánh giá rủi ro tuân thủ, xây dựng khung kiểm soát nội bộ và tương tác với các nhà hoạch định chính sách. Nó cũng làm nổi bật tầm quan trọng của lý luận pháp lý và cách diễn giải quy định chuẩn hóa khi thị trường phát triển. Động thái này không chỉ là một sự thay đổi nhân sự đơn thuần; nó phản ánh một cầu nối giữa quá trình hình thành chính sách và giáo dục pháp lý, có thể định hướng cách các bên tham gia thị trường hiểu các kỳ vọng quy định, soạn thảo chính sách nội bộ và chuẩn bị cho các ưu tiên thực thi đang thay đổi.

Hình ảnh nhân sự tại SEC vẫn còn chưa đầy đủ. Việc một ủy viên đang tại nhiệm rời đi tạo ra một phạm vi chính trị và quy định hẹp hơn vào thời điểm chính sách tiền điện tử đang được xem xét tích cực tại Quốc hội và các tòa án. Việc Crenshaw rời đi sớm vào tháng Một đã khiến cơ quan này thiếu hụt số lượng ủy viên; theo các thông báo của chính cơ quan, các vị trí trống có thể kéo dài nhiều tháng trong khi các ứng cử viên đang chờ thông qua Thượng viện. Khi Peirce kết thúc nhiệm kỳ, SEC sẽ chỉ còn lại hai ủy viên đảng Cộng hòa, cùng với một thiểu số đảng Dân chủ, một cấu trúc có thể ảnh hưởng đến động lực bỏ phiếu của Ủy ban đối với các câu hỏi chính sách tinh vi và các hành động thực thi.

Tương tự, Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa cũng đối mặt với những thách thức về nhân sự tương tự. Michael S. Selig vẫn giữ chức chủ tịch và hiện tại, đội ngũ lãnh đạo của cơ quan này đang hoạt động với một số lượng thành viên hạn chế. Sự trùng hợp của các vị trí trống tại SEC và CFTC có những hệ quả thực tiễn ngay lập tức đối với nhịp độ quản lý, quá trình ban hành quy tắc và các nỗ lực hợp tác trên các vấn đề xuyên suốt như cơ cấu thị trường tài sản kỹ thuật số và bảo vệ nhà đầu tư.

Các chuyên gia ngành nhận thấy rằng sự dẫn dắt về mặt quản lý không chỉ quan trọng đối với các hành động thực thi ngay lập tức mà còn đối với tín hiệu dài hạn về cách tiếp cận của Hoa Kỳ đối với thị trường tiền mã hóa. Với quy trình đề cử có thể diễn ra chậm trong bối cảnh chính trị hiện tại, các bên tham gia thị trường và khách hàng tổ chức phải lên kế hoạch cho một giai đoạn bất ổn về quản trị, trong đó định hướng chính sách—đặc biệt là về phân loại tài sản tiền mã hóa, yêu cầu đăng ký và báo cáo—có thể thiếu một tiếng nói rõ ràng, thống nhất từ Washington.

Một chủ đề chính sách trung tâm trong giai đoạn này là cuộc thảo luận liên tục về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số. Đạo luật CLARITY và các nỗ lực lập pháp liên quan tại Quốc hội được nhiều người xem là những nỗ lực nhằm phân định và tập trung quyền lực đối với các thị trường tiền mã hóa. Những người ủng hộ cho rằng việc phân bổ rõ ràng hơn quyền hạn giữa SEC và CFTC sẽ giảm thiểu sự phân mảnh quy định và mang lại sự giám sát dự đoán được hơn cho các bên tham gia thị trường—đặc biệt là những bên hoạt động xuyên biên giới và những bên tìm cách phối hợp dịch vụ ngân hàng với stablecoin và các giao dịch tài sản kỹ thuật số.

Trong khuôn khổ này, sự cân bằng trong giám sát có thể nghiêng về phía CFTC đối với một số vấn đề liên quan đến cấu trúc thị trường, bao gồm cả quản trị thị trường spot và phái sinh tiền điện tử. Đồng thời, vai trò của SEC trong đăng ký, tiết lộ thông tin và bảo vệ nhà đầu tư vẫn còn quan trọng, đặc biệt đối với các dự án có thể được xem là các đợt chào bán chứng khoán. Những diễn biến đang thay đổi nhấn mạnh tầm quan trọng đối với các bên tham gia thị trường trong việc theo dõi các hoạt động ban hành quy định và phát triển lập pháp, cũng như bất kỳ sự điều chỉnh tiềm tàng nào trong ưu tiên thực thi.

Đáng chú ý, chính quyền hiện tại đã cho thấy sự sẵn sàng điều chỉnh sự phối hợp giữa các cơ quan. Về thực tế, điều đó có thể nghĩa là sự hợp tác rõ ràng hơn giữa SEC và CFTC về kỳ vọng tuân thủ đối với các sàn giao dịch, ví và các nhà phát hành tài sản, cùng với các quy trình được đơn giản hóa dành cho các công ty xuyên biên giới muốn hoạt động tại Hoa Kỳ. Các nhà quan sát cũng nên theo dõi cách sự phối hợp này tương tác với các chế độ quy định rộng hơn, bao gồm các yêu cầu chống rửa tiền (AML) và biết khách hàng của bạn (KYC) cùng các chế độ cấp phép ảnh hưởng đến quá trình tiếp nhận tổ chức và các mối quan hệ ngân hàng đối với các công ty tiền mã hóa.

Ngoài phạm vi cấp cơ quan, các phân tích ngành đã nhấn mạnh rằng những căng thẳng quy định này—và khả năng tái phân bổ quyền lực—đem lại những hệ quả thực tế đối với quản lý rủi ro, ngân sách pháp lý và thiết kế kiểm soát nội bộ trong các tổ chức tài chính, sàn giao dịch và nhà cung cấp thanh khoản. Sự tương tác giữa luật pháp đang phát triển, sự linh hoạt trong thực thi và các mô hình kinh doanh sẽ định hình cách các công ty phân bổ nguồn lực cho các chương trình tuân thủ quy định, kiểm toán nội bộ và các hoạt động đối thoại chính sách liên tục với các cơ quan quản lý và nhà lập pháp. Cointelegraph đã ghi nhận cách tư thế quy định đã thay đổi dưới chính quyền hiện tại, góp phần tạo nên bầu không khí điều chỉnh lại trong toàn bộ hệ thống giám sát tiền mã hóa tại Mỹ.

Khi Regent chào đón Peirce và các vị trí trống vẫn còn tồn tại tại SEC và CFTC, vài tháng tới sẽ là giai đoạn then chốt để xác định tốc độ và hướng đi của quy định tiền mã hóa tại Mỹ. Sự tương tác giữa sự tham gia học thuật, nhân sự quản lý và tiến bộ lập pháp sẽ ảnh hưởng không chỉ đến các ưu tiên thực thi mà còn cách các bên tham gia thị trường xây dựng chương trình tuân thủ, hợp tác với các ngân hàng và phát triển các thực hành quản trị phù hợp với các tiêu chuẩn pháp lý đang thay đổi. Các điểm cần theo dõi bao gồm tiến độ đề cử tại Thượng viện, bất kỳ sự thay đổi nào trong tư thế thực thi liên quan đến thay đổi lãnh đạo, và sự tiếp tục làm rõ một khung cấu trúc thị trường nhất quán nhằm xác định rõ trách nhiệm quản lý giữa các chế độ chứng khoán và giao sau.

Bài viết này ban đầu được xuất bản dưới tiêu đề SEC’s Crypto Mom to Enter Law School, Signaling Regulatory Shift trên Crypto Breaking News – nguồn tin đáng tin cậy về tin tức tiền điện tử, tin tức bitcoin và cập nhật blockchain.