Правила федеральної етичної комісії США заборонять випуск криптовалютних токенів до 2029 року

Республіканці Сенату опублікували повний текст запропонованого Закону про ясність ринку цифрових активів (CLARITY), законопроект обсягом 616 сторінок, який поєднує положення щодо структури ринку з широким пакетом етичних норм, спрямованих на вирішення конфліктів інтересів, пов’язаних із державними посадовими особами та екосистемою цифрових активів.

У проекті, опублікованому в середу, етичні норми забороняють федеральним посадовим особам США — а також їхнім дружинам — випускати або спонсорувати цифрові активи, а також перешкоджають криптовалютним платформам у лістингу активів, які випущені або спонсоруються цими посадовими особами. Обмеження представлено як тимчасове і має закінчитися 20 січня 2029 року.

• Проект закону CLARITY передбачає заборону на етику, що стосується федеральних посадових осіб (та їхніх дружин), яким забороняється випускати або спонсорувати цифрові активи.
• Проект також поширює обмеження на криптовалютні платформи, забороняючи список активів, випущених або спонсорованих покритими федеральними посадовими особами.
• Сенатор Сінді Луміс каже, що етичні положення призначені для застосування до президента Дональда Трампа і будуть виконуватися переважно Міністерством юстиції США.
• Підтримка демократів залишається невизначеною: кілька демократів зазначили, що не будуть голосувати за законопроект без чіткої етичної мови, пов’язаної зі звинуваченнями у «крипто-корупції».
• Законопроект все ще повинен подолати поріг у 60 голосів у Сенаті, і ще не зрозуміло, чи має палата достатньо голосів до припинення роботи.

Розділ з етики в проекті закону CLARITY Білий дім описує як «найбільш всебічний і широкий етичний положення в історії». Згідно з текстом закону, опублікованим республіканцями Сенату, заборона поширюється на всіх державних посадових осіб і працівників, а також їхніх дружин і чоловіків. Охоплені особи не матимуть права «видавати або спонсорувати» цифрові активи.

Проект йде далі, намагаючись контролювати ринкову поведінку в нижніх ланках: криптовалютні платформи будуть заборонені з переліку активів, які «видані або спонсоруються» федеральними чиновниками в межах обмеження.

Сенатор Сінді Луміс, провідний прихильник цієї ініціативи, сказала, що положення призначені також для президента Trump. Пояснюючи мету формулювань, Луміс звернула увагу на виконання та покарання та згадала фінансове становище президента, поки законодавці продовжують аналізувати його участь у криптовалюті.

Луміс також пов’язала пакет етичних норм із терміном: заборона для державних службовців буде тимчасовою і закінчиться 20 січня 2029 року.

Замість того щоб покладатися в першу чергу на державні органи, проєкт покладає значну відповідальність за виконання на генеральному прокурорі США та Міністерстві юстиції.

На день публікації тексту Тодд Бланш—колишній особистий адвокат Трампа та тимчасовий генеральний прокурор—за повідомленнями, очікував схвалення Сенатом для постійного очолення Міністерства юстиції. Це має значення, бо згідно з проєктом CLARITY, Міністерство юстиції відігравало б центральну роль у впровадженні етичних обмежень.

Дизайн виконання також є частиною політичних дебатів щодо того, чи підтримають демократи цей законопроект. Сенатор Анджела Альсбрук, у коментарях, про які повідомляло Politico, зазначила, що бажає домовленості щодо архітектури виконання законопроекту. Вона сказала Politico, що «не підтримає законопроект», якщо мова про виконання DOJ залишиться такою, як запропоновано, але додала, що переговори все ще можуть привести до версії, яка «зробить нас усіх відповідальними».

Навіть якщо республіканці Сенату діятимуть швидко, прийняття не є гарантією. Закон CLARITY вимагає принаймні 60 голосів у Сенаті для просування, що означає, що, ймовірно, знадобиться підтримка з боку деяких демократів, щоб досягти необхідного порогу. Потім закон повернеться до Палати представників, і, якщо його схвалить, він надійде до президента Трампа для підписання.

Демократи вже намітили умовну підтримку. Кілька демократів заявили, що не будуть голосувати за будь-яку версію законопроекту про криптовалюту, якщо вона не міститиме сильних етичних положень, спрямованих на вирішення питань конфлікту інтересів, що виникли щодо президента.

Також існує потенційна точка напруженості щодо того, як проект визначає межі обмежень. Заборона на етику, як описується в матеріалах щодо тексту законопроекту, схоже, не поширювалася на дітей державних службовців у тимчасовій забороні. Ця прогалина набуває значення на тлі публічних повідомлень про те, що члени сім’ї Трампа залучені до криптовалютних бізнесів, включаючи World Liberty Financial та компанію з видобутку Bitcoin.

Луміс захищала підхід як застосування «одного етичного стандарту до всіх», сказавши, що законопроект «підтримує його реальним виконанням, реальними покараннями та обов’язком Міністерства юстиції діяти».

Закон CLARITY — це не лише етична міра. Одна з реакцій аналітика, наведена в матеріалах, підкреслила, що проєкт закону Сенату додає кілька компонентів, крім правил щодо конфлікту інтересів, зокрема режим розкриття інформації, розділ щодо незаконного фінансування та покращене регулювання спот-ринків.

Кірстін Сміт, президент Solana Policy Institute, сказала, що Сенат має «реальну можливість» прийняти тривале, біпартійне законодавство щодо структури ринку — представляючи CLARITY як ширший зусилля щодо правової ясності, а не як законопроект з однієї проблеми.

Ця відмінність може бути важливою для інвесторів і розробників, які стежать за процесом прийняття політики: правила ринкової структури можуть впливати на те, як цифрові активи класифікуються, як біржі та посередники виконують вимоги США, і як очікується зміна пріоритетів виконання за новою рамкою.

За повідомленнями, лідер більшості у Сенаті Джон Тун планує винести CLARITY на голосування на наступному тижні, тому центральним питанням для законодавців — і для галузі — є те, чи зможуть етичні положення зібрати достатню підтримку демократів, щоб досягти порогу у 60 голосів. Успіх законопроекту, ймовірно, залежатиме від того, чи залишиться достатня кількість законодавців задоволеними результатами переговорів щодо застосування закону Міністерством юстиції та діапазоном етичних положень, перш ніж термін для голосування у Сенаті скоротиться.

Ця стаття була спочатку опублікована як Правила етики США заборонили б випуск криптовалютних токенів до 2029 року на Crypto Breaking News – вашій надійній джерелі новин про криптовалюти, новин про bitcoin та оновлень блокчейну.