Сенатор США Лумміс закликає прийняти закон CLARITY, щоб усунути правові ризики для розробників криптовалют

Сенатор США Сіндрія Лумміс закликає колег прийняти Закон про ясність ринку цифрових активів, стверджуючи, що цей закон звільнить розробників програмного забезпечення від загрози переслідування за просто публікацію коду.

Lummis висловила свою позицію у заяві, опублікованій 22 червня, зокрема виділивши юридичні ризики, з якими стикаються розробники коду для інструментів децентралізованого фінансу ( DeFi), гаманців та інших ончейн-сервісів. Вона неодноразово стверджувала, що відсутність чітких правил залишає інженерів у невизначеності щодо того, чи може звичайна робота пізніше бути визнана злочином — ця стурбованість тривала в галузі з часу хвилі заходів з виконання закону в попередні роки. Вона додала:

«Розробникам програмного забезпечення не потрібно мати армію юристів, щоб зрозуміти, чи їхній код є законним. Закон про Clarity припиняє цю абсурдність».

Закон про ясність ринку цифрових активів, відомий як закон CLARITY, передбачає розподіл нагляду за цифровими активами між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з торгівлі ф'ючерсами на товари (CFTC) та визначає, коли токен слід вважати цінним папером або товаром.

Він також містить формулювання, яке захищає розробників та постачальників інфраструктури, які ніколи не зберігають кошти клієнтів, від класифікації як операторів з переказу коштів — статус, що передбачає серйозні вимоги до ліцензування та нагляду.

Законодавство просувається етапами: Палата представників прийняла свою версію у липні 2025 року з різницею 294-134, а 14 травня 2026 року Комітет з банківської діяльності Сенату просунув змінений законопроект рішенням 15-9 з участь обидвох партій. З цього моменту заход було внесено до календаря Сенату, що робить його офіційно придатним для розгляду на пленарному засіданні.

Не всі переконані, проте сенатор Елізабет Воррен регулярно протистояла цьому законопроекту під час комітетного розгляду, запропонувавши 44 поправки, жодна з яких не була прийнята, і попереджаючи, що ця структура може зруйнувати економіку. Натомість Лумміс представила ці ставки у національному контексті, попереджаючи, що бездіяльність може призвести до втрати лідерства у сфері цифрових активів на користь Китаю та Європи.

Сенатор також встановила термін, попереджаючи, що пропуск поточного вікна може відкласти всебічне криптовалютне законодавство до 2030 року. Вона зазначила, що клієнти можуть не мати гарантій прав на свої кошти, якщо біржа цифрових активів стане банкрутом, що залишить їх у процесі стягнення боргів, а не дозволить безпосередньо відновити свої активи.

За межами Конгресу законопроект зібрав незвичайно широкий союз. Група з 160 ветеранів національної безпеки, розвідки та правоохоронних органів підписала лист до лідерів Сенату з підтримкою цього заходу, тоді як більше ніж 1200 технологічних компаній закликали Сенат швидко прийняти його. Генеральний директор Ripple Брет Гарлінггауз підтримав законопроект, сказавши: «це той момент» для правил США у сфері криптовалют.

Прихильники стверджують, що регуляторна визначеність зберігатиме розробників і стартапи на території країни, замість того щоб виганяти їх до юрисдикцій із більш чіткими рамками, таких як реґім Європейського союзу з ринками криптоактивів (MiCA). Без цього, за їхніми словами, США ризикують експортувати своїх найперспективніших розробників разом із робочими місцями та податковими надходженнями, які вони генерують.

Наступний бар’єр — голосування повного Сенату, де закон повинен подолати поріг у 60 голосів для перешкоди, перш ніж буде здійснено узгодження з версією Палати представників та підписання президентом Дональдом Трампом. Зі стисканням законодавчого календаря Лумміс та її союзники розраховують, що перспектива відновлення переслідувань та ризик відставання від глобальних суперників будуть достатніми, щоб переконати нерішучих сенаторів. Для розробників, які спостерігають із боку, результат вирішить, чи залишиться написання коду у правовій сірій зоні чи нарешті отримає чіткий регламент.