Автор оригіналу: Клев Месидор (виконавчий директор Вашингтонського блокчейн-фонду)
Оригінальний текст: AididiaoJP, Foresight News
У цьому спортивному сезоні, наповненому історіями про відновлення, криптоіндустрія також очікує свого ключового «comeback» — закон CLARITY, який розглядається у Сенаті США, може стати саме тим моментом. Однак до фінального свистка ще два квартали, і республіканцям, ймовірно, доведеться піти на компроміс з Білим домом щодо моральних питань, а також залучити кількох республіканських сенаторів, які ще залишаються на позиціях спостерігачів, щоб зібрати 60 голосів для прийняття.
Зараз лише перерва на першій половині, рік ще має шість місяців, і все можливо. Законодавчі перемоги й очки на майданчику суттєво не відрізняються — для них потрібно точне співпадіння багатьох факторів. Іноді не завадить спалити трохи шавлії для благословення — як це продемонструвала команда Нью-Йорк Нікс цього року.
Друга половина політичного року стане ключовим періодом інтенсивних консультацій між двома партіями в Сенаті та Палаті представників. У ширшому контексті, законодавство про ринкову структуру є лише одним елементом більшого сценарію, спрямованого на створення всебічного політичного та регуляторного каркасу для Web3 та DeFi.
Календар Конгресу вже щільно забитий, залишилося лише більше ніж 40 робочих днів для законодавчої діяльності — навіть з урахуванням періоду «ламаного качка» та проміжних виборів, часу для маневру та зміни результатів залишилося дуже мало.
Переповнений політичний арена
Крім перспектив законопроекту CLARITY, чи зможуть окремі пропозиції з податку на криптовалюту, вилучені з нового законопроекту PARITY, скористатися більшим законодавчим «попутним вітром» і бути прийняті в цьому році?
Чи зможе основний текст Закону про регуляторну визначеність блокчейну (Blockchain Regulatory Certainty Act) виконати «Гейл Марі» передачу, щоб захист розробників був офіційно закріплений у законі?
Крім того, повномасштабний тиск щодо правил GENUIS продовжується, а ключові положення ще очікують фінального затвердження.
Для ентузіастів криптовалют це наче спортивні фанати, які стежать за цілим сезоном: багато карт, постійна напруга, що викликає захоплення та нервовість.
CFTC не має початкового складу
Відсутність чотирьох комісарів у фінансовому регуляторі викликає глибоке занепокоєння в галузі. Для криптоіндустрії це безпосередньо впливає на очікування щодо дій у Вашингтоні — чи зможуть нові комісари бути номіновані та затверджені цього року, залишається невизначеним.
Ще складнішим є те, хто виграє боротьбу за юрисдикцію на прогнозних ринках: штати, Комісія з торгівлі фьючерсами на товари (CFTC) та Комісія з цінних паперів і бірж (SEC), чи нарешті Верховний суд?
Звичайно, це не означає, що ви маєте робити ставки.
Чемпіон криптовалюти скоро вийде на пенсію
Незалежно від кінцевого результату політики, решта року, ймовірно, буде насиченою різними емоціями. Два вагомі «крипто-чемпіони» збираються зняти форму федерального уряду, і їхній вихід матиме як короткостроковий, так і довгостроковий вплив: комісар SEC Хестер М. Пірс та сенатор США Сінді Лумміс.
Пейрс, як двічі обрана комісарка, керувала роботою спеціальної робочої групи SEC з криптовалют і була ключовим архітектором координаційних зусиль між регуляторними органами. Лумміс є головою Підкомітету з цифрових активів Комітету з банківської діяльності Сенату, ключовим переговорцем у пошуках компромісу між партіями та запеклим прихильником BRCA.
Перспективи на другу половину року: як бачать індустрію лідери
Я провів інтерв’ю з кількома досвідченими лідерами галузі, щоб дізнатися їхню думку щодо поточного розгляду криптовалютної політики. Ось їхні погляди щодо CLARITY, оподаткування та прогнозних ринків:
Сара К. Від (партнер Gibson, Dunn & Crutcher LLP):
Неможливо заперечити, що ми стабільно рухаємося у правильному напрямку. Але через недостаток законодавчих днів та виборчий тиск, CLARITY має невеликі шанси на прийняття в цьому Конгресі. Тому такі органи, як SEC і CFTC, будуть змушені відігравати більш активну роль і надати галузі необхідну визначеність. Звичайно, питання полягає в тому, наскільки далеко вони можуть зайти в межах своїх поточних повноважень.
Сулоліт «Радж» Мукерджі (генеральний директор Bodin Advisory):
Якщо історія може слугувати орієнтиром, значуще законодавство щодо податків на криптовалюти найімовірніше не буде прийнято у вигляді окремого законопроекту, а буде включено до більш широких податкових, бюджетних або річних пакетів законів. Поточні пропозиції відносно зосереджені, мають двопартійну підтримку і спрямовані на вирішення конкретних питань, таких як мінімальний поріг звільнення, оподаткування стейкінгу, правила продажу з втратою та вимоги до звітності. Коли ці положення додаються до законопроектів, які обов’язково потрібно прийняти, їх легше просувати. Остаточне втілення залежить від розподілу уваги Конгресу, механізмів оцінки та того, чи сприймають законодавці податкові правила для криптовалют як технічне вдосконалення для підвищення дотримання, а не як частину більш широких дебатів щодо політики цифрових активів. Імовірність того, що цього року принаймні одна або дві заходи стануть законом, існує, але найімовірніше вони будуть прийняті у вигляді пакетних рішень, а не окремого законопроекту про податки на криптовалюти.
Рашан Колберт (директор з політики в США, Криптовалютна рада інновацій):
Я не буду передбачати, як суд вирішить спір щодо юрисдикції, але загальний напрямок вже зрозумілий: зі зрілістю категорії прогнозних ринків CFTC працює над створенням більш тривалої регуляторної рамки. Недавно опублікований NPRM — це ще один крок до забезпечення більшої прозорості та правової визначеності для учасників ринку, оскільки кількість користувачів та обсяги торгів у цій галузі швидко зростають.
Основна проблема: чи слід розглядати прогнозні ринки в першу чергу як інфраструктуру фінансових ринків, чи в ширшому сенсі як азартні ігри? Я вважаю, що ці ринки мають потенціал стати складними інструментами для вираження думок, хеджування ризиків та спрощення доступу до деривативів різноманітних подій та активів. Занадто широке класифікування як азартних ігор може придушити їхній потенціал до того, як ринки зможуть розвинутися в позитивну фінансову інфраструктуру.
Друга частина крипто-політики вже розпочалася, терміни стислі, але вікно можливостей все ще існує. Індустрія потребує постійного попереднього міжпартійного діалогу та практичного просування, щоб до 2026 року досягти суттєвих результатів.