Законодавча ініціатива щодо крипторинку Росії перебуває на ключовому етапі. Державна дума прийняла відповідний законопроект у другому і третьому читанні, пропонуючи створити єдину регуляторну рамку для торгівлі, депонування та транскордонних розрахунків. Наступним кроком є розгляд законопроекту Радою Федерації та його підписання президентом Путіним.
Охоплює біржу та депозитарії
Законопроект під назвою «Про криптовалюти та цифрові права» включить біржі, брокерів, депозитарії та інші суб’єкти до системи ліцензування та покладе нагляд за ринком на Центральний банк Росії. Однією з цілей законодавства є поступове перенесення великої кількості поточних нерегульованих угод та діяльності зі зберіганням у формальну фінансову систему.
Раніше Міністерство фінансів Росії оцінило щоденний обсяг торгівлі криптовалютами в країні приблизно в 50 мільярдів рублів, що дорівнює приблизно 640 мільйонам доларів США. Чиновники зазначили, що значна частина цієї діяльності все ще знаходиться поза межами офіційного регулювання.
Оновлений текст видалив пропозицію про обов’язкове подання адрес гаманців власниками монет, зосередившись замість цього на інформації про баланси та обсяги угод. Деякі величезні перекази за межі країни або третім особам можуть бути затримані до 48 годин.
Внутрішні платежі все ще заборонені
Законопроект не надає біткоїну та іншим криптовалютам статусу законного засобу оплати на території Росії. Підприємства та фізичні особи все ще не можуть використовувати криптовалюти для прямих платежів за звичайні товари та послуги; рубль залишається офіційною одиницею оплати на території країни.
Однак у міжнародній торгівельній практиці підхід до регулювання був трохи розслаблений. Згідно з новою рамкою, російські компанії можуть використовувати схвалені цифрові активи для часткових міжнародних розрахунків в межах системи відповідності. Раніше Росія вже тестувала використання криптовалют для розрахунків у зовнішній торгівлі в рамках експериментального правового механізму.
Голова комітету Державної думи з фінансових ринків Анатолій Аксаков заявив, що під час законодавчого процесу було враховано відгуки галузі. Перед остаточним читанням він зазначив, що компанії, що постачають товари в Росію, повинні мати можливість використовувати криптовалюти для міжнародних розрахунків без надмірного збільшення правових бар'єрів.
Банк почав підготовку до надання послуг
До введення в дію нових правил, кілька великих російських фінансових інституцій вже почали підготуватися. Російський банк збережень Sberbank планує запустити криптовалютні гаманці та послуги зберігання цифрових активів після введення в дію регуляторного каркасу, а також оцінює можливість надання клієнтам доступу до закордонних криптовалютних бірж.
VTB та T-Bank оголосили про будівництво інфраструктури для зберігання цифрових активів, а Московська біржа висловила бажання надавати компліантні криптовалютні послуги. Alfa-Bank вже протестував криптоторгівлю серед обмеженого кола кваліфікованих інвесторів і планує створити власну платформу для зберігання цифрових активів.
Перехідні заходи запущені у вересні
За поточним розкладом основні положення законопроекту набудуть чинності 1 вересня 2026 року. Після цього учасникам ринку надається перехідний період до 1 липня 2027 року для завершення реєстрації, отримання ліцензій та адаптації внутрішніх систем.
Цей термін також збігається з розкладом розгортання цифрового рубля в Росії. Росія також планує поступово впроваджувати підтримку цифрового рубля великих банків і великих роздрібних продавців з 1 вересня 2026 року.
Додаткова інформація: Росія також досліджує правила щодо стабільних монет, одним із ключових напрямків яких є обслуговування міжнародних розрахунків. Якщо подальші етапи будуть виконуватися за планом, біржі, депозитарії та брокери з вересня поступово будуть включені до нової регуляторної системи.