Більше 60 лідерів криптоіндустрії, включаючи топ-менеджерів Coinbase та Kraken, підписали відкритий лист 9 червня з закликом до Сенату прийняти положення, яке фундаментально змінить те, як американське законодавство ставиться до розробників блокчейну. Мета: включити Закон про регуляторну визначеність блокчейну (BRCA) до ширшого Закону про ясність ринку цифрових активів до того, як він буде винесений на розгляд Сенату.
Лист був адресований лідеру більшості Сенату Джону Тюну та лідеру меншості Чаку Шумеру. Його основний аргумент простий: якщо ви розробляєте некустодійне блокчейн-програмне забезпечення і ніколи не маєте доступу до коштів користувачів, ви не повинні регулюватися як ті, хто такий доступ має.
Що насправді робить BRCA
За Законом про банківську таємницю, оператори грошових переказів зобов’язані виконувати вимоги щодо отримання ліцензій, протидії відмиванню коштів та процедур «знати свого клієнта». BRCA чітко визначає, що розробники, які створюють неконсигнаційну блокчейн-технологію — тобто програмне забезпечення, де вони ніколи не мають контролю над коштами користувачів, — не є операторами грошових переказів. Закон кодифікує рекомендації, раніше надані Агентством з боротьби з фінансовими злочинами (FinCEN), які стверджують, що операторами грошових переказів вважаються лише ті, хто має контроль над активами клієнтів.
Цей акт також поширює свої захисти на розробку відкритого програмного забезпечення в цілому.
Довгий шлях через Конгрес
BRCA не є новим. Конгресмен Том Еммер вперше запропонував його у 2018 році, і з того часу законопроект неодноразово вносився знову, найновіша версія якого була подана 21 травня 2025 року.
Загальний закон про ясність ринку цифрових активів, який містить BRCA як розділ 604, був прийнятий Палатою представників у липні 2025 року голосами 294 проти 134. Комітет з банківської діяльності Сенату підтримав цей закон голосами 15 до 9 14 травня 2026 року з підтримкою обох політичних партій.
Лист від керівників криптовалютних компаній від 9 червня є спробою індустрії зберегти цю динаміку. Індустріальні коаліції вже випустили спільні заявлення протягом 2025 року з підтримкою включення BRCA до законодавства про ринкову структуру. Підписанти стверджували, що захисти, викладені в BRCA, є необхідними для сприяння інноваціям в екосистемі криптовалют США.
Чому це має значення для ринку
BRCA вирішує фундаментальне питання: хто вважається фінансовим посередником? Зокрема для DeFi, децентралізовані біржі, кредитні протоколи та автоматизовані ринкові мейкери побудовані на припущенні, що жодна окрема суб’єкта не контролює систему. Якщо розробників, які розгортають ці протоколи, класифікувати як передавачів коштів, вся децентралізована модель стикається з екзистенційною правовою проблемою. BRCA вирішить цю проблему шляхом прийняття закону, а не залишаючи її на розсуд органів виконавчої влади.
Компанії, які створюють некастодіальну інфраструктуру, включаючи провайдерів гаманців, операторів нод та розробників протоколів, найбільш прямо вигодують. Якщо BRCA приймуть як частину Закону про ясність, ці компанії вперше будуть діяти з визначеним правовим статусом.