Дженслер підтримує штати та племена проти CFTC у правовому конфлікті щодо ринків прогнозів

Бувший регулятор Гарі Дженнслер вступив у правовий конфлікт щодо ринків прогнозів, підтримавши штати та племена проти спроб Комісії з торгівлі ф’ючерсами на товари (CFTC) встановити повноваження на всю територію США щодо контрактів, схожих на спортивні ставки. Що відбулося - У четвер Дженнслер — колишній керівник CFTC у 2009–2014 роках і пізніше голова SEC — подав ходатайство як друга сторона до Апеляційного суду шостого округу у справі апеляції Kalshi. Справа стосується вимог штатів про припинення діяльності після того, як федеральний суддя відхилив прохання Kalshi про тимчасовий заборонний наказ. - Дженнслер стверджує, що Конгрес не надав CFTC повноважень витісняти закони штатів щодо азартних ігор під час прийняття Закону Додда-Франка у 2010 році. Він зазначає, що Додд-Франк був спрямований на регулювання свопів і деривативів після фінансової кризи 2008 року, а не на створення федеральної системи спортивних ставок. Хто ще висловився - Широка коаліція підтримала позицію Огайо, зокрема 30 племен корінних американців та 11 племінних асоціацій, Індіанська асоціація азартних ігор, Американська асоціація азартних ігор та група захисту споживачів Better Markets. - Невада підтримали генеральний прокурор Юти, серед інших штатів; Юта зберігає повний заборону на спортивні ставки. - Юридичні спостерігачі зазначили, що ходатайство племен підкреслює, як аргумент Kalshi про федеральну юрисдикцію опирається на кілька законів — Додд-Франк, Закон про модернізацію ф’ючерсної торгівлі (2000 р.) та початковий Закон про CFTC (1974 р.), і викликає питання, пов’язані з доктриною великих питань, які вимагають чіткого дозволу Конгресу для широких повноважень агентств. Чому Дженнслер виступив проти позиції CFTC - Дженнслер наголосив на історичному контексті Додд-Франка, сказавши, що законодавці мали на увазі вирішення ризикованих кредитних та процентних свопів після фінансової кризи, а не надання федерального контролю над індустрією спортивних ставок на $165 млрд на рік. «Ніхто не сказав… ми повинні надати вашому малому агентству під президентом Обамою повноваження регулювати спортивні ставки», — сказав він CNBC. - Він також критикував недавнє 267-сторінкове пропонування CFTC, яке дозволило б багато спортивних ставок, але заборонило контракти, пов’язані з вбивствами, війною та певними результатами, пов’язаними з гравцями чи суддями. Дженнслер нагадав, що CFTC ще близько 2011 року одностайно прийняла правило, яке забороняло контракти на вбивства, війну, тероризм, азартні ігри чи незаконні дії, і вважає, що регулятори штатів краще підходять для управління ризиками азартних ігор, такими як вплив на молодь та залежність. «Нехай це роблять штати», — сказав він. - Участь Дженнслера є помітною враховуючи його подальшу роль у SEC, де він очолював агресивну кампанію з енфорсменту криптовалют — близько 100 дій — і часто описував криптоекосистему як побудовану на порушенні норм. Ширший правовий конфлікт - Судовий конфлікт поширився на штати: 16 штатів перебувають у правових суперечках з платформами ринків прогнозування, а Міннесота недавно зробила організацію чи рекламування ринку прогнозування кримінальним злочином. CFTC зробила незвичайний крок — подала позов проти шести штатів, щоб захистити те, що вона стверджує як свою виключну юрисдикцію. - Адміністрація Трампа підтримала федеральну сторону. CFTC та DOJ разом подали позов проти Міннесоти всього через години після того, як заборона на ринки прогнозування набула чинності, а президент Трамп публічно назвав це питання «критично важливим» і закликав регулятори зберегти федеральний контроль. Що далi - Апеляційний суд шостого округу розгляне апеляцію Kalshi на тлі великої купи ходатайств та суперечливих політичних нарративів: федеральний регуляторний охоплення проти суверенitetу штату та інтересами племенних азартних ігор. - Справа стосується конституційних та адміністративно-правових питань (зокрема доктрини великих питань), які можуть визначити, як ринки прогнозування — і потенційно деякі криптовалютні продукти — будуть регулюватися у майбутньому. Decrypt звернувся до CFTC та Kalshi з проханням прокоментувати.