Статус та оновлення Закону про протидію державі спостереження з CBDC 2026 року
2026/03/04 07:21:02
Основні висновки:
-
Законодавчий прогрес: Палата представників прийняла Закон про запобігання державі спостереження за CBDC (H.R. 1919) у липні 2025 року, і він залишається ключовим пріоритетом 119-го Конгресу у 2026 році.
-
Основні заборони: Закон прямо забороняє Федеральній резервній системі надавати роздрібні банківські акаунти фізичним особам та випускати ЦБЦФ безпосередньо чи непрямо.
-
Виконавча дія: Виконавчий наказ президента Трампа від січня 2025 року вже призупинив дослідження центральних банківських цифрових валют на рівні федералів, але цей законопроект має зробити цей заборону постійною.
-
Приватність як пріоритет: основна мета законопроекту — запобігти системі нагляду «у стилі КПК», де уряд може стежити за витратами окремих осіб або «виключати» їх з платформ.
Що таке Закон про протидію державі-спостерігачу на основі ЦБЦФ?
Закон про анти-ЦБЦП-державу нагляду — це історичний законопроєкт, спрямований на захист фінансової приватності. Внесений за підтримки більшості відповідального за дисципліну Тома Еммера та 135 співавторів, цей законопроєкт має на меті внести зміни до Закону про Федеральну резервну систему, щоб забезпечити, щоб уряд США не міг використовувати цифровий долар як інструмент тиску на громадян.
-
Заборона на роздрібне банківське обслуговування
Згідно з цим актом, федеральні резервні банки не можуть надавати продукти або послуги безпосередньо фізичним особам. Це забезпечує, щоб ФРС не перетворилася на централізованого роздрібного банку, що конкурував би з приватним банківським сектором і потенційно ставив під загрозу його стабільність.
-
Захист від «програмованої грошей»
Однією з найважливіших проблем, які вирішує цей законопроект, є потенційна можливість «програмованої грошей». На відміну від bitcoin, ЦБЦФ теоретично можна запрограмувати з «терміном дії» або обмежити так, щоб його можна було витрачати лише у схвалених продавців. Законопроект забезпечує, що будь-яка цифрова версія долара має зберігати ті самі захисти конфіденційності, що й готівка.
-
Конгресський нагляд
Закон пояснює, що Федеральна резервна система не має повноважень щодо випуску ЦБЦФ без явного дозволу Конгресу. Це переносить владу від необраного бюрократичного апарату назад до обраних представників.
Плюси та мінуси Закону про протидію державі-спостерігачу з ЦБЦФ
Дебати щодо цього законопроекту підкреслюють фундаментальний конфлікт між технологічним прогресом і громадянськими свободами. Ось основні аргументи:
td {white-space:nowrap;border:0.5pt solid #dee0e3;font-size:10pt;font-style:normal;font-weight:normal;vertical-align:middle;word-break:normal;word-wrap:normal;}
| Функція | Переваги (Аргументи на користь) | Недоліки (аргументи проти) |
| Приватність | Забороняє уряду бачити кожну транзакцію в реальному часі; зупиняє «деплатформізацію». | Критики стверджують, що це обмежує здатність уряду ефективно відстежувати та зупиняти незаконні фінансові потоки. |
| Інновація | Сприяє розвитку приватних стейблкоїнів та децентралізованих криптовалютних ринків. | Може призвести до того, що США відстануть від інших країн (наприклад, Китаю чи ЄС) у розробці технологій цифрових валют. |
| Стабільність | Захищає комерційні банки від «банкових панік», коли користувачі можуть перейти на ЦБЦФ, підтримувану ФРС. | Забороняє ФРС використовувати DLT (розподілені реєстри) для прискорення та зменшення вартості платежів. |
| Грошово-кредитна політика | Запобігає «програмованій грошовій одиниці», де уряд може керувати тим, як або коли ви витрачаєте. | Обмежує здатність уряду миттєво розподіляти пряму допомогу (наприклад, стимулювання) під час криз. |
Хронологія Закону про протидію державі нагляду за ЦБЦФ
Шлях цього законопроекту відображає зростаючу напругу між державним наглядом і фінансовою конфіденційністю. Наступна таблиця відстежує законодавчий шлях від його початку до поточного статусу 2026 року:
td {white-space:nowrap;border:0.5pt solid #dee0e3;font-size:10pt;font-style:normal;font-weight:normal;vertical-align:middle;word-break:normal;word-wrap:normal;}
| Дата | Мілстоун | Опис |
| Січень 2022 | Початкове представлення | Конгресмен Том Еммер (MN-06) представив першу версію до 117-го Конгресу. |
| Березень 2025 | Відновлення (H.R. 1919) | Відновлено в 119-му Конгресі з 135 співавторами; сенатор Тед Круз очолює версію у Сенаті (S. 1124). |
| Квітень 2025 | Розвиток комітету | Комітет з фінансових послуг Палати представників проголосував 27-22 за продовження законопроекту до загального голосування. |
| 17 липня 2025 року | Проход через будинок | Палата представників офіційно прийняла законопроект голосами 219 проти 210. |
| Січень 2026 | Підтримка вищої ланки | Білий дім публікує заяву про «сильну підтримку», що свідчить про гарантію підпису при досягненні президентського столу. |
| Березень 2026 | Поточний статус | Огляд Комітету з банківської діяльності Сенату; законодавці обговорюють об’єднання законопроекту з ширшими двопартійними пакетами фінансової реформи. |
Оновлення стану на 2026 рік: Де зараз знаходиться законопроект?
На березень 2026 року законодавча ініціатива проти «цифрової шпигунської долари» перейшла до найважливішої фази:
-
Перемога House: H.R. 1919 прийнято в Палаті представників голосами 219-210.
-
Обговорення у Сенаті: Поправка до Сенату (S. 1124), яку очолює сенатор Тед Круз, зараз обговорюється у Комітеті з банківської діяльності, житлового господарства та міських справ.
-
Бюджетні додатки: Щоб забезпечити швидке впровадження заходів, законодавці також додали положення проти ЦБЦФ до Закону про виділення коштів Міністерству оборони на 2026 рік (H.R. 4016).
-
Підтримка на рівні штатів: Кілька штатів, зокрема Північна Кароліна і Луїзіана, вже прийняли заборони на використання федеральної ЦБЦФ на рівні штатів, створюючи «знизу вгору» тиск на Сенат, щоб діяти.
Примітка експерта: Хоча США рухаються до заборони ЦБЦФ, понад 130 інших країн зараз досліджують їх. Це робить США лідером світу у політиці цифрових активів з пріоритетом «Фінансова конфіденційність перш за все».
Створіть свій безкоштовний акаунт KuCoin сьогодні, щоб отримати доступ до більше ніж 700+ глобальних криптоактивів і найновіших перлини. Зареєструватися зараз!
ЧАСТІ ПИТАННЯ
-
Чи заборонить Закон про анти-ЦБКС-державу нагляду стейблкоїни?
Ні. Закон передбачає виняток для «відкритих, без дозволу та приватних» цифрових активів. Це означає, що стейблкоїни, номіновані в доларах США, випущені приватними компаніями, зазвичай захищені, оскільки не є прямими зобов’язаннями Федеральної резервної системи.
-
Чому це називають законом про «державу нагляду»?
Прихильники законопроекту стверджують, що ЦБЦФ надасть уряду «боже око» щодо кожної транзакції, здійсненої кожним громадянином. Забороняючи її створення, законопроект має на меті запобігти потенційній фінансовій спостережності та системам соціального кредиту.
-
У чому різниця між bitcoin і ЦБЦФ?
Bitcoin є децентралізованим, без дозволу і має фіксовану пропозицію. ЦБЦФ є централізованим, під контролем уряду, і його пропозиція та використання можуть бути змінені в будь-який час центральним банком. Закон про запобігання державі нагляду за ЦБЦФ намагається запобігти тому, щоб останній став законом країни.
-
Чи підтримує президент цей законопроект?
Поточна адміністрація висловила сильну підтримку цього законопроекту, що відповідає виконавчому наказу від січня 2025 року, який заборонив федеральним агентствам розробляти ЦБЦФ.
Додаткова інформація:
Відмова від відповідальності: Для вашої зручності цю сторінку було перекладено за допомогою технології ШІ (на базі GPT). Для отримання найточнішої інформації дивіться оригінальну англійську версію.