เจนส์เลอร์ยื่นเอกสารโต้แย้งว่าตลาดพยากรณ์กีฬาไม่ใช่สัญญาที่ได้รับการกำกับดูแลโดยรัฐบาลกลาง

เกอรี เกนส์เลอร์ อดีตประธานทั้ง CFTC และ SEC ยื่นคำร้องเป็นมิตรของศาล เมื่อวันพฤหัสบดีต่อศาลฎีกาเขตหก โต้แย้งว่าตลาดพยากรณ์เหตุการณ์กีฬาไม่ใช่การแลกเปลี่ยนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางตามกฎหมาย Dodd-Frank คำร้องนี้สนับสนุนหน่วยงานกำกับดูแลระดับรัฐต่อต้าน Kalshi หนึ่งในแพลตฟอร์มตลาดพยากรณ์ที่ใหญ่ที่สุด ในรอบล่าสุดของการต่อสู้ด้านอำนาจหน้าที่ระหว่างรัฐบาลกลางกับรัฐเกี่ยวกับตลาดพยากรณ์

เกนส์เลอร์ยื่นเอกสารสรุปในคดี KalshiEX LLC ต่อ แมทธิว ชูเลอร์ ซึ่งคาลชิฟ้องในเดือนตุลาคมเพื่อขัดขวางหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐโอไฮโอไม่ให้บังคับใช้กฎหมายการพนันของรัฐต่อตนเอง ผู้พิพากษาหัวหน้าซาเรห์ มอร์ริสัน แห่งศาลเขตสหรัฐฯ สำหรับเขตใต้ของรัฐโอไฮโอปฏิเสธคำร้องของคาลชิสำหรับคำสั่งห้ามชั่วคราวในเดือนมีนาคม และบริษัทได้ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลอุทธรณ์เขตหก

การต่อสู้ขึ้นอยู่กับว่าสัญญาเหตุการณ์กีฬาถือเป็นการแลกเปลี่ยน (swaps) ซึ่งอยู่ภายใต้อำนาจแต่เพียงผู้เดียวของ CFTC หรือไม่ หากใช่ กฎหมายการพนันของรัฐจะไม่สามารถใช้บังคับกับพวกมันได้ ศาลต่างมีความเห็นไม่ตรงกันเกี่ยวกับคำถามนี้ ทำให้เกิดความเป็นไปได้ที่ศาลสูงสุดจะต้องพิจารณาตลาดที่ ตามการนับของ CFTC เอง ปริมาณการเทรดในตลาดพยากรณ์ที่ลงทะเบียนเกินกว่า 25 พันล้านดอลลาร์ในปี 2025

การยื่นเอกสารดังกล่าวทำให้เจนส์เลอร์ขัดแย้งกับ CFTC คณะกรรมการ ได้ยื่นคำร้องมิตริยธรรมของตนเอง ในคดีเดียวกันเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม โดยยืนยันอำนาจหน้าที่แต่เพียงผู้เดียวเหนือตลาดการทำนาย และโต้แย้งว่ารัฐไม่สามารถถือว่าการแลกเปลี่ยนที่ซื้อขายบนตลาดสัญญาที่ได้รับการกำหนดเป็นการพนันผิดกฎหมายได้ คำร้องของเจนส์เลอร์คัดค้านว่า สัญญาเกี่ยวกับเหตุการณ์กีฬาอยู่นอกเหนือนิยามตามกฎหมายของ swap ซึ่งเขาโต้แย้งว่ามุ่งเน้นที่การป้องกันความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ

เจนส์เลอร์นำการบังคับใช้กฎหมาย Dodd-Frank ของ CFTC ในฐานะประธานตั้งแต่ปี 2009 ถึง 2014 และช่วยร่างบทบัญญัติเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนของกฎหมายนี้ เขาโต้แย้งว่าสภาคองเกรสไม่เคยมีเจตนาให้ Dodd-Frank แทนที่อำนาจของรัฐในการควบคุมการพนันกีฬา การตีความนิยามของการแลกเปลี่ยนให้ครอบคลุมการพนันกีฬา เขาเขียนว่า จะหมายความว่าการเดิมพันทุกครั้งที่ทำนอกแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนตั้งแต่เดือนตุลาคม 2012 เป็นต้นมาเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ซึ่งเป็นผลลัพธ์ที่เขาบอกว่าไม่มีใครในสภาคองเกรสหรือศาลพิจารณาไว้

คดีของศาลอุทธรณ์เขตหกเป็นหนึ่งในหลายคดีที่กำลังอยู่ในกระบวนการศาลพร้อมกัน ศาลอุทธรณ์เขตสามตัดสินในเดือนเมษายนว่านิวเจอร์ซีย์ไม่สามารถปิดตลาดการพยากรณ์ของ Kalshi ได้ ซึ่งเป็นศาลอุทธรณ์ระดับรัฐบาลกลางแห่งแรกที่ระบุว่า พระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์มีอำนาจเหนือกฎหมายการพนันของรัฐสำหรับสัญญาเกี่ยวกับเหตุการณ์กีฬา คณะผู้พิพากษาของศาลอุทธรณ์เขตเก้าที่พิจารณาคดีของเนวาดาต่อ Kalshi, Crypto.com และ Robinhood ดูเหมือนจะมีท่าทีเปิดรับข้อโต้แย้งของรัฐมากกว่าในการพิจารณาในเดือนเมษายน

CFTC ได้ดำเนินการอย่างรุนแรงต่อรัฐต่างๆ ฟ้องร้องรัฐวิสคอนซิน และรัฐโรดไอแลนด์เพื่อขัดขวางการบังคับใช้กฎหมาย แยกต่างหาก ผู้พิพากษาอัยการรัฐนิวยอร์กได้ฟ้องร้อง Coinbase และ Gemini เนื่องจากกิจกรรมตลาดการพยากรณ์ที่ไม่มีใบอนุญาต

CFTC ได้เผยแพร่คำแจ้งเกี่ยวกับการเสนอร่างกฎระเบียบ เกี่ยวกับสัญญาเหตุการณ์ใน Federal Register เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน โดยเสนอกรอบการทำงานเพื่อกำหนดว่าสัญญาใดมีกิจกรรมที่ระบุไว้ เช่น การพนัน และขัดต่อผลประโยชน์สาธารณะ Gensler ได้ยื่นคำร้องของตนในวันถัดมา

กฎระเบียบนี้อิงจาก “กฎพิเศษ” ของ Dodd-Frank ซึ่งเอกสารสรุปของ Gensler กล่าวถึงโดยตรง เขาโต้แย้งว่ากฎนี้ไม่ได้นิยามสัญญาการพนันเป็นการแลกเปลี่ยน แต่ให้อำนาจ CFTC ห้ามแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนที่ได้รับการควบคุมไม่ให้จัดรายการสัญญาเหล่านั้น การตีความนี้ หากได้รับการยอมรับ จะขัดกับข้ออ้างของ Kalshi ที่ว่าสภาคองเกรสได้วางการพนันกีฬาไว้ภายใต้อำนาจหน้าที่ของรัฐบาลกลางแต่เพียงผู้เดียว