จีนคัดค้านอัตราภาษีสหรัฐฯ 7.5% ที่เสนอไว้ ในขณะที่ความตึงเครียดทางการค้าเพิ่มสูงขึ้นก่อนการเจรจาทรัมป์-สี
สหรัฐอเมริกากำลังพิจารณาเก็บภาษีเพิ่มเติมร้อยละ 7.5 บนสินค้านำเข้าจากจีน เนื่องจากกังวลเกี่ยวกับความสามารถในการผลิตเกินความจำเป็นเชิงโครงสร้าง ซึ่งวอชิงตันอธิบายไว้ การกระทำนี้เพิ่มแหล่งความไม่แน่นอนใหม่ให้กับความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ-จีน ที่มีความซับซ้อนอยู่แล้ว จีนได้คัดค้านข้อเสนออย่างรุนแรง โดยกล่าวหาว่าวอชิงตันใช้คำว่า “ความสามารถในการผลิตเกินความจำเป็น” เป็นข้ออ้างเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมของตนเอง และเตือนว่าจะเก็บสิทธิ์ในการดำเนินการตามที่จำเป็นเพื่อตอบโต้
เวลาที่กำหนดทำให้ข้อพิพาทนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง บรรลุข้อตกลงการค้าชุดหนึ่งในการประชุมเดือนพฤษภาคมที่ปักกิ่ง ในขณะที่คาดว่าซีจะเดินทางไปวอชิงตันในฤดูใบไม้ร่วงนี้ การปรับภาษีใหม่ก่อนการเจรจาครั้งต่อไประหว่างทรัมป์กับซีจึงอาจกลายเป็นเลเวอเรจในการเจรจาของสหรัฐฯ หรือจุดเริ่มต้นของวัฏจักรการเพิ่มความตึงเครียดอีกครั้ง สำหรับธุรกิจและตลาดการเงิน คำถามที่ใหญ่กว่าไม่ใช่เพียงแค่ว่าอัตราภาษีจะอยู่ที่ 7.5% หรือไม่ แต่คือจะมีผลใช้บังคับกว้างแค่ไหน จีนอาจตอบสนองอย่างไร และความผ่อนคลายทางการค้าเมื่อเร็วๆ นี้จะสามารถอยู่รอดได้หรือไม่
ภาษีสหรัฐอเมริกาที่เสนอในอัตรา 7.5% คืออะไร?
มาตรการที่รายงานไว้จะกำหนดภาษีเพิ่มเติมร้อยละ 7.5 สำหรับสินค้านำเข้าจากจีน เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลเกี่ยวกับกำลังการผลิตของจีน บลูมเบิร์กรายงานเป็นครั้งแรกว่ารัฐบาลทรัมป์กำลังเตรียมมาตรการนี้ และรอยเตอร์ต่อมาได้รายงานการพัฒนานี้ โดยระบุว่าไม่ได้ยืนยันข้อมูลของบลูมเบิร์กด้วยตนเอง ณ วันที่ 28 สิงหาคม สหรัฐอเมริกายังไม่ได้ประกาศรายชื่อผลิตภัณฑ์สุดท้าย วันที่เริ่มใช้งาน หรือตารางภาษีรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับข้อเสนอแนะนี้
จีนตอบสนองอย่างเปิดเผยเมื่อวันที่ 27 สิงหาคม กระทรวงพาณิชย์ระบุว่าปักกิ่งต่อต้านอย่างแน่วแน่ต่อการสอบสวนมาตรา 301 ของสหรัฐฯ เกี่ยวกับสิ่งที่วอชิงตันเรียกว่ากำลังการผลิตเกินโครงสร้าง โดยอธิบายว่าแนวทางนี้เป็นการกระทำฝ่ายเดียวและมีลักษณะการคุ้มครอง การกระทรวงระบุว่าจีนจะติดตามอย่างใกล้ชิดและประเมินอย่างครอบคลุมถึงการกระทำของสหรัฐฯ ที่ตามมา และขอสงวนสิทธิ์ในการดำเนินการทุกมาตรการที่จำเป็นเพื่อปกป้องผลประโยชน์ที่ชอบธรรมของตน
ความแตกต่างที่สำคัญประการหนึ่งคือ อัตรา 7.5% ที่เสนอไว้不应ตีความว่าหมายถึงสินค้านำเข้าจากจีนจะต้องรับภาษีของสหรัฐฯ เพียง 7.5% เท่านั้น มันจะเป็นภาษีเพิ่มเติม ซึ่งอาจถูกเพิ่มทับบนภาษีที่มีอยู่ภายใต้มาตรา 301 มาตรการเฉพาะผลิตภัณฑ์ และข้อจำกัดทางการค้าอื่นๆ ดังนั้น ความสำคัญทางเศรษฐกิจจึงขึ้นอยู่กับการสัมผัสกับภาษีสะสม มากกว่าอัตรา 7.5% ที่ประกาศเพียงอย่างเดียว
ทำไมสหรัฐอเมริกาจึงใช้มาตรา 301 อีกครั้ง?
ภาษีที่เสนอเชื่อมโยงกับการสอบสวนมาตรา 301 ที่ตัวแทนการค้าสหรัฐฯ เริ่มต้นเมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2026 มาตรา 301 ของพระราชบัญญัติการค้าปี 1974 ให้รัฐบาลสหรัฐฯ มีกลไกในการสอบสวนการกระทำ นโยบาย หรือการปฏิบัติของต่างประเทศที่ถือว่าไม่สมเหตุสมผลหรือเลือกปฏิบัติและเป็นภาระหรือจำกัดการค้าของสหรัฐฯ การสอบสวนล่าสุดครอบคลุมจีนและอีก 15 เศรษฐกิจ รวมถึงสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ อินเดีย เวียดนาม เม็กซิโก ไต้หวัน และประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อีกหลายประเทศ
USTR เปิดช่วงรับความคิดเห็นจากสาธารณะในเดือนมีนาคม และจัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นเป็นเวลาสี่วันตั้งแต่วันที่ 5 พฤษภาคมถึง 8 พฤษภาคม เวลาดังกล่าวมีความสำคัญเพราะแสดงให้เห็นว่าข้อเสนอ 7.5% ไม่ได้เกิดขึ้นจากความเปลี่ยนแปลงอย่างฉับพลันในนโยบาย วอชิงตันได้ใช้เวลาหลายเดือนในการสร้างข้อโต้แย้งเกี่ยวกับความไม่สมดุลเชิงโครงสร้างในการผลิตทั่วโลก ขณะเดียวกันก็เพิ่มการใช้เครื่องมือทางการค้าที่มุ่งเป้าหมายมากขึ้นเพื่อสนับสนุนการผลิตภายในประเทศและปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานที่สำคัญ
การสอบสวนยังสอดคล้องกับแนวทางนโยบายของสหรัฐฯ ที่เน้นความยืดหยุ่นของอุตสาหกรรม โดยวอชิงตันได้เชื่อมโยงภาษีและกฎเกณฑ์การค้าเข้ากับความพยายามในการนำการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์กลับมาภายในประเทศ เสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานเชิงยุทธศาสตร์ และลดการพึ่งพาผู้ผลิตต่างประเทศในภาคส่วนที่ถือว่ามีความสำคัญทางเศรษฐกิจหรือเทคโนโลยี
วอชิงตันหมายถึง “กำลังการผลิตส่วนเกิน” ว่าอย่างไร
ข้อโต้แย้งของสหรัฐอเมริกาเน้นที่แนวคิดที่ว่าการสนับสนุนจากรัฐบาลสามารถผลักดันผลผลิตการผลิตให้สูงกว่าระดับที่ความต้องการตลาดอย่างยั่งยืนสามารถรองรับได้ การอุดหนุน การเงินที่เป็นประโยชน์ นโยบายอุตสาหกรรมที่ให้สิทธิพิเศษ องค์กรที่รัฐเป็นเจ้าของ และรูปแบบการสนับสนุนอื่นๆ สามารถ theoretically ส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ ขยายการผลิตต่อไปแม้ว่าการบริโภคภายในประเทศจะไม่สามารถดูดซับผลิตภัณฑ์ทั้งหมดได้ ผลิตภัณฑ์ส่วนเกินเหล่านี้จะถูกส่งออกไปยังตลาดส่งออก ทำให้ราคาโลกลดลงและทำให้ผู้ผลิตในเศรษฐกิจอื่นๆ แข่งขันได้ยากขึ้น
การสอบสวนโดยรวมของวอชิงตันครอบคลุมอุตสาหกรรมการผลิตที่เชื่อว่าพลวัตเหล่านี้อาจทำให้ฐานอุตสาหกรรมของสหรัฐอเมริกาอ่อนแอลง การอภิปรายเชิงนโยบายได้แตะต้องภาคส่วนต่างๆ เช่น โลหะ เครื่องจักร อิเล็กทรอนิกส์ แบตเตอรี่ อุปกรณ์พลังงานสะอาด ยานยนต์ ชิปเซมิคอนดักเตอร์ เคมีภัณฑ์ หุ่นยนต์ และการสร้างเรือ อย่างไรก็ตาม ภาคส่วนเหล่านี้不应ถูกเข้าใจผิดว่าเป็นรายการภาษีที่ยืนยันแล้ว สหรัฐอเมริกายังไม่ได้เปิดเผยอย่างชัดเจนว่าผลิตภัณฑ์จีนใดจะถูกเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมร้อยละ 7.5 ตามรายงาน
ข้อโต้แย้งทางนโยบายของสหรัฐอเมริกาในระดับพื้นฐานสามารถสรุปได้ว่า การสนับสนุนอุตสาหกรรม → การขยายการผลิต → การส่งออกที่แข็งแกร่งขึ้น → แรงกดดันต่อราคาโลก → แรงจูงใจที่อ่อนลงสำหรับการลงทุนในอุตสาหกรรมการผลิตของสหรัฐฯ ว่าลำดับนี้เป็นการบิดเบือนที่ไม่เป็นธรรมหรือการแข่งขันระหว่างประเทศที่ปกตินั้น คือจุดที่วอชิงตันและปักกิ่งมีความเห็นต่างกันอย่างสิ้นเชิง
เหตุผลที่จีนปฏิเสธข้ออ้างเรื่อง “กำลังการผลิตเกินความต้องการ”
จีนโต้แย้งว่า การผลิตที่เกินกว่าความต้องการภายในประเทศ不应 ถูกตีความอัตโนมัติว่าเป็นกำลังการผลิตส่วนเกิน จากมุมมองของปักกิ่ง การค้าระหว่างประเทศมีอยู่ก็เพราะประเทศต่างๆ ผลิตสินค้าเพื่อขายให้ลูกค้าข้ามพรมแดน ประเทศที่มีข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบในอุตสาหกรรมบางประเภทอาจผลิตได้มากกว่าตลาดภายในประเทศอย่างมาก เช่นเดียวกับผู้ส่งออกทางการเกษตร พลังงาน และเทคโนโลยีรายใหญ่ทั่วโลกที่มักขายสัดส่วนการผลิตจำนวนมากไปยังต่างประเทศ
ความไม่เห็นด้วยจึงขยายเกินกว่าอัตราภาษีเพียงอย่างเดียว วอชิงตันเน้นย้ำบทบาทของการสนับสนุนจากรัฐ ความไม่สมดุลทางอุตสาหกรรม และผลกระทบจากปริมาณการส่งออกที่มากต่อผู้ผลิตที่แข่งขันกัน จีนเน้นย้ำถึงผลิตภาพ ขนาดเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้น ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี ความต้องการทั่วโลก และหลักการที่ว่าความสามารถในการแข่งขันจากการส่งออกไม่ควรถูกพิจารณาว่าเป็นหลักฐานโดยอัตโนมัติของความผิดปกติของตลาด กระทรวงพาณิชย์ของจีนกล่าวว่า การใช้ข้อโต้แย้งเรื่อง “กำลังการผลิตเกินความต้องการ” ของวอชิงตันได้นำประเด็นทางเศรษฐกิจและการค้ามาเป็นประเด็นทางการเมือง และเท่ากับเป็นการคุ้มครองทางการค้า
| มุมมองของสหรัฐอเมริกา | มุมมองของจีน |
| การผลิตเกินความจำเป็นที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐสามารถบิดเบือนตลาดโลก | ความสามารถในการส่งออกสามารถสะท้อนความต้องการที่ชอบธรรมทั่วโลก |
| การนำเข้าในราคาต่ำสามารถทำให้การผลิตในประเทศอ่อนแอลง | การตั้งราคาที่แข่งขันได้ไม่ได้หมายความว่าไม่เป็นธรรมโดยอัตโนมัติ |
| มาตรา 301 สามารถปกป้องอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ | ส่วน 301 ถูกใช้เป็นการคุ้มครองแบบฝ่ายเดียว |
| ความต้องการภายในประเทศช่วยประเมินความสามารถที่ยั่งยืน | ควรพิจารณาความต้องการระดับโลกแทนที่จะเป็นความต้องการในประเทศ |
ความขัดแย้งนี้มีแนวโน้มที่จะยังคงอยู่แม้ว่าวอชิงตันและปักกิ่งจะบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับข้อเสนอภาษีในทันที ก็สะท้อนถึงความขัดแย้งที่กว้างขวางยิ่งขึ้นเกี่ยวกับบทบาทของนโยบายอุตสาหกรรม การสนับสนุนของรัฐ และกลยุทธ์การผลิตในระดับชาติในเศรษฐกิจโลก
เหตุใดช่วงเวลาที่ก่อนการพูดคุยระหว่างทรัมป์กับสี จิ้นผิงจึงมีความสำคัญ
ช่วงเวลาของการหารือเกี่ยวกับภาษีทำให้เรื่องนี้มีความสำคัญมากกว่าข้อพิพาทตามมาตรา 301 ทั่วไป ทรัมป์เดินทางไปจีนในเดือนพฤษภาคม โดยเขาและสี จิ้นผิงตกลงกันในการจัดตั้งคณะกรรมการการค้าสหรัฐ-จีน และคณะกรรมการการลงทุนสหรัฐ-จีน ทำเนียบขาวยังระบุว่า สีจะเดินทางไปเยือนวอชิงตันในช่วงฤดูใบไม้ร่วง ซึ่งสร้างช่องทางทางการทูตเพิ่มเติมสำหรับการแก้ไขข้อพิพาทด้านการค้าและการลงทุน จีนได้ให้คำมั่นเกี่ยวกับมาตรการทางการค้าหลายประการตามข้อตกลงในเดือนพฤษภาคม รวมถึงการซื้อสินค้าเกษตรของสหรัฐอย่างน้อยปีละ 17 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจนถึงปี 2028
ภาษีใหม่ก่อนการเยือนที่คาดว่าจะเกิดขึ้นของสี จิ้นผิง จึงสามารถตีความได้สองวิธี อาจแสดงถึงเลเวอเรจในการเจรจา โดยวอชิงตันเพิ่มแรงกดดันเพื่อขอให้ concessions เกี่ยวกับการผลิต ดุลการค้า หรือการเข้าถึงตลาด ก่อนการเจรจาระดับสูง หรืออาจบ่งชี้ว่านโยบายการค้าของสหรัฐฯ กำลังกลายเป็นแบบจำกัดมากขึ้นในเชิงโครงสร้าง ไม่ว่าจะมีการเจรจาทางการทูตหรือไม่
Reuters รายงานว่า มาตรการที่เสนอไว้ร้อยละ 7.5 กำลังอยู่ในระหว่างการพิจารณา ก่อนการเจรจาที่วางแผนไว้ระหว่างสี จิ้นผิง กับ ทรัมป์ ความแตกต่างระหว่างเลเวอเรจและการเพิ่มระดับในระยะยาวจะชัดเจนขึ้นเฉพาะเมื่อสหรัฐอเมริกาเผยแพร่นโยบายอย่างเป็นทางการ และรัฐบาลทั้งสองเริ่มการเจรจาเกี่ยวกับการดำเนินการ
ทำไมภาษี 7.5% อาจมีความสำคัญมากกว่าที่ดูเหมือน
อัตราภาษี 7.5% ดูเหมือนต่ำเมื่อเทียบกับภาษีที่สูงกว่ามากซึ่งเป็นลักษณะของรอบก่อนๆ ของความขัดแย้งทางการค้าระดับโลก แต่บริษัทมักไม่ได้รับผลกระทบจากภาษีเพียงอย่างเดียว การเก็บภาษีใหม่สามารถถูกเพิ่มเข้าไปบนภาษีมาตรา 301 ที่มีอยู่แล้ว ภาษีเฉพาะสำหรับจีนที่ประกาศก่อนหน้านี้ ข้อจำกัดเฉพาะอุตสาหกรรม มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด และการควบคุมเทคโนโลยี ดังนั้นต้นทุนที่เกี่ยวข้องสำหรับธุรกิจจึงเป็นภาระรวมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ
ผลกระทบสะสมนั้นอาจมีความสำคัญแม้เมื่อภาษีเพิ่มเติมดูเล็กน้อย ผู้ผลิตที่ดำเนินธุรกิจด้วยกำไรขั้นต่ำอาจต้องตัดสินใจว่าจะรับภาระค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมเอง ขึ้นราคาที่เรียกเก็บจากลูกค้าในสหรัฐฯ ต่อรองสัญญาใหม่ ย้ายการผลิตไปยังเขตอำนาจศาลอื่น หรือเปลี่ยนทิศทางสินค้าไปยังตลาดอื่น ผู้นำเข้าอาจตอบสนองโดยการกระจายซัพพลายเออร์ ในขณะที่บริษัทข้ามชาติอาจพิจารณาใหม่เกี่ยวกับการตัดสินใจลงทุนในอนาคต หากพวกเขาเชื่อว่าความไม่แน่นอนของภาษีจะยังคงอยู่
ผลลัพธ์คือตัวเลขที่สำคัญที่สุดอาจไม่ใช่ 7.5% โดยตรง ปัญหาที่ใหญ่กว่าคือแรงเสียดทานจากการซื้อขายแบบสะสมและข้อไม่แน่นอนที่มันสร้างขึ้นต่อการวางแผนห่วงโซ่อุปทานในระยะยาว
อุตสาหกรรมใดบ้างที่อาจเผชิญกับแรงกดดันมากที่สุด?
ผลกระทบทางอุตสาหกรรมที่แม่นยำไม่สามารถระบุได้จนกว่าวอชิงตันจะเผยแพร่รายการผลิตภัณฑ์ อย่างไรก็ตาม ภาคส่วนที่ได้รับการพิจารณาในกระบวนการมาตรา 301 แบบกว้างๆ ให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์เกี่ยวกับจุดที่ความกังวลของสหรัฐฯ มุ่งเน้น การผลิตขั้นสูงเป็นภาคที่อ่อนไหวเป็นพิเศษ เนื่องจากนโยบายการค้าของสหรัฐฯ ทวีความซ้อนทับกับกลยุทธ์อุตสาหกรรม ความมั่นคงแห่งชาติ นโยบายพลังงาน และการแข่งขันเพื่อความเป็นผู้นำในปัญญาประดิษฐ์
ยานยนต์ไฟฟ้า แบตเตอรี่ อุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ ชิปเซมิคอนดักเตอร์ อิเล็กทรอนิกส์ เครื่องจักร โลหะ สารเคมี หุ่นยนต์ และอุตสาหกรรมการผลิตอื่นๆ อาจได้รับความสนใจเชิงนโยบายอย่างใกล้ชิด เซมิคอนดักเตอร์มีความสำคัญเป็นพิเศษเนื่องจากวอชิงตันกำลังพิจารณาภาษีเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับชิปและผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีที่มีเซมิคอนดักเตอร์รวมอยู่ด้วย เช่น แล็ปท็อป เซิร์ฟเวอร์ และคอนโซลเกมส์ ทำเนียบขาวได้เน้นย้ำว่า การนำการผลิตที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์กลับมาภายในประเทศยังคงเป็นลำดับความสำคัญ แม้ว่าเจ้าหน้าที่จะเตือนว่าแผนภาษียังเป็นเพียงข้อเสนอจนกว่าจะมีการประกาศอย่างเป็นทางการ
สิ่งนี้ทำให้รายละเอียดระดับผลิตภัณฑ์มีความสำคัญอย่างยิ่ง การเก็บภาษีที่มุ่งเป้าอย่างแคบเฉพาะอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์ไม่กี่แห่งจะมีผลกระทบทางเศรษฐกิจที่ต่างอย่างมากจากภาษีที่ใช้กับกว้างขวางครอบคลุมสัดส่วนใหญ่ของการนำเข้าจากจีน ดังนั้น นักลงทุนและบริษัทควรให้ความสนใจมากขึ้นกับรหัสภาษีและข้อยกเว้นสุดท้าย มากกว่าการคาดการณ์โดยรวมเกี่ยวกับอุตสาหกรรม
ภาษีดังกล่าวอาจมีความหมายอย่างไรต่อเศรษฐกิจการส่งออกของจีน?
ข้อพิพาทเกิดขึ้นในขณะที่การส่งออกยังคงเป็นหนึ่งในส่วนที่แข็งแกร่งที่สุดของเศรษฐกิจจีน การส่งออกของจีนที่คิดเป็นสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐเพิ่มขึ้น 23.9% เมื่อเทียบปีต่อปีในเดือนกรกฎาคม ได้รับการหนุนจากความต้องการทั่วโลกที่แข็งแกร่งต่อผลิตภัณฑ์ไฮเทคและที่เกี่ยวข้องกับปัญญาประดิษฐ์ มูลค่าการส่งออกชิปเซมิคอนดักเตอร์ในเจ็ดเดือนแรกของปีนี้เกือบเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า ในขณะที่การส่งออกไฮเทคโดยรวมเพิ่มขึ้น 40.7% การส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้น 17% เมื่อเทียบปีต่อปี ในขณะที่การจัดส่งไปยังสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้น 16%
ความแข็งแกร่งนั้นมีความสำคัญเป็นพิเศษ เพราะเศรษฐกิจภายในประเทศจีนยังคงไม่สม่ำเสมอ การสำรวจของรอยเตอร์ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม คาดการณ์ว่าดัชนี PMI การผลิตอย่างเป็นทางการจะยังคงอยู่ในเขตหดตัวที่ 49.6 ในเดือนสิงหาคม ขณะที่อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนในไตรมาสที่สองชะลอตัวลงเหลือ 4.3% ความต้องการภายในประเทศที่อ่อนแอและปัญหาที่ยังคงมีอยู่ในภาคอสังหาริมทรัพย์ หมายความว่าการส่งออกและการผลิตกำลังช่วยชดเชยความอ่อนแอในส่วนอื่นๆ ของเศรษฐกิจ
อย่างไรก็ตาม จีนพึ่งพาตลาดสหรัฐน้อยกว่าช่วงสงครามการค้าครั้งใหญ่ครั้งแรกระหว่างสหรัฐและจีน ผู้ส่งออกได้ขยายตลาดไปยังยุโรป อาเซียน ตะวันออกกลาง และตลาดอื่นๆ นักเศรษฐศาสตร์ที่ถูกอ้างอิงโดยรีวิวส์ระบุว่า มาตรการการค้าของสหรัฐในช่วงนี้อาจส่งผลกระทบต่อภาคส่วนเฉพาะบางแห่ง แต่อาจมีผลจำกัดต่อการส่งออกโดยรวมเนื่องจากการกระจายความเสี่ยงนี้ ซึ่งหมายความว่าภาษีใหม่อาจสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อบริษัทบางแห่ง โดยไม่ก่อให้เกิดการลดลงในระดับเดียวกันของการส่งออกโดยรวมของจีน
ค่าธรรมเนียมใหม่อาจทำให้อัตราเงินเฟ้อของสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นได้หรือไม่?
ภาษีจะถูกเรียกเก็บจากผู้นำเข้าที่พรมแดนสหรัฐฯ ซึ่งหมายความว่าภาษีเพิ่มเติมจะทำให้ต้นทุนเริ่มต้นของบริษัทที่นำผลิตภัณฑ์ที่ได้รับผลกระทบเข้ามาในประเทศเพิ่มขึ้น สิ่งที่เกิดขึ้นต่อไปขึ้นอยู่กับสภาวะตลาด ผู้นำเข้าสามารถรับภาระต้นทุนผ่านการลดหลักประกัน โน้มน้าวให้ผู้จัดจำหน่ายจีนลดราคา ถ่ายโอนบางส่วนหรือทั้งหมดไปยังลูกค้าสหรัฐฯ หรือค้นหาแหล่งอื่นๆ ทางปฏิบัติ ภาระสามารถกระจายไปยังหลายส่วนของห่วงโซ่อุปทาน
สิ่งนี้สร้างความขัดแย้งทางนโยบายที่ยากลำบากสำหรับวอชิงตัน ภาษีศุลกากรสามารถทำให้สินค้านำเข้ามีราคาสูงขึ้นสัมพัทธ์และอาจสนับสนุนผู้ผลิตในประเทศ แต่ภาษีในวงกว้างยังสามารถเพิ่มราคาสินค้าสำหรับผู้บริโภคและต้นทุนวัตถุดิบการผลิต ปัญหานี้มีความอ่อนไหวเป็นพิเศษเนื่องจากเงินเฟ้อของสหรัฐยังคงอยู่ในระดับสูง ดัชนีราคา PCE เพิ่มขึ้น 3.7% เมื่อเทียบปีต่อปีในเดือนกรกฎาคม ในขณะที่ PCE แกนอยู่ที่ 3.3% ทั้งคู่สูงกว่าเป้าหมาย 2% ของธนาคารกลางสหรัฐ Reuters ระบุว่าภาษีที่มีอยู่แล้วได้ส่งผลให้เกิดแรงกดดันด้านราคาสินค้าแล้ว
ขาดดุลการค้าสินค้าของสหรัฐฯ ยังขยายตัวเป็น 118.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในเดือนกรกฎาคม ซึ่งเป็นระดับสูงสุดนับตั้งแต่เดือนมีนาคม 2025 เนื่องจากการนำเข้าเพิ่มขึ้นและการส่งออกลดลง ดังนั้นวอชิงตันจึงพยายามดำเนินเป้าหมายหลายประการพร้อมกัน: ลดความไม่สมดุลทางการค้า เพิ่มความแข็งแกร่งให้กับการผลิตภายในประเทศ รักษาความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน และหลีกเลี่ยงการเร่งความรุนแรงของเงินเฟ้อ เป้าหมายเหล่านี้ไม่ได้ชี้ไปในทิศทางเดียวกันเสมอไป
จีนสามารถตอบสนองได้อย่างไร
จีนยังไม่ได้ประกาศแพ็กเกจการตอบโต้ที่เฉพาะเจาะจง เนื่องจากสหรัฐอเมริกายังไม่ได้ดำเนินการอย่างเป็นทางการตามอัตราภาษี 7.5% ที่รายงานไว้ ภาษาของกระทรวงพาณิชย์มีความกว้างขวางอย่างตั้งใจ: เปกิ่งจะประเมินมาตรการของสหรัฐในขั้นต่อไป และยังคงสิทธิ์ในการดำเนินการทุกอย่างที่จำเป็น การพยายามคาดการณ์การตอบสนองที่แน่นอนในขณะนี้จึงยังเร็วเกินไป
จีนยังมีเครื่องมือนโยบายการค้าที่เป็นไปได้หลายอย่าง การขัดแย้งในอดีตแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลสามารถตอบสนองผ่านภาษีนำเข้าแบบตอบโต้ การสอบสวนการค้า การจำกัดการส่งออก การตัดสินใจด้านการจัดซื้อ การดำเนินการด้านกฎระเบียบ หรือการท้าทายผ่านกลไกการค้าระหว่างประเทศ การซื้อสินค้าเกษตรยังอาจกลายเป็นประเด็นที่อ่อนไหวทางการเมือง เนื่องจากข้อตกลงสหรัฐ-จีนในเดือนพฤษภาคมรวมถึงพันธะผูกพันของจีนในการซื้อผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของสหรัฐอย่างมาก
ขนาดของการตอบสนองของปักกิ่งจะให้สัญญาณที่สำคัญ การคัดค้านโดยหลักแล้วเป็นทางการทูตจะบ่งชี้ว่ารัฐบาลทั้งสองยังต้องการจำกัดข้อพิพาทนี้ การดำเนินการตอบโต้ที่มีนัยสำคัญจะเพิ่มความเสี่ยงที่ปัญหาภาษีจะพัฒนาเป็นวัฏจักรอีกชุดหนึ่ง ซึ่งข้อจำกัดของฝ่ายหนึ่งจะกระตุ้นให้อีกฝ่ายตอบโต้ด้วยมาตรการที่กว้างขวางยิ่งขึ้น
กำลังจะเกิดสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีนอีกครั้งหรือไม่?
ยังเร็วเกินไปที่จะสรุปว่าสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีนในระดับเต็มรูปแบบได้กลับมาอีกครั้ง ภาษีที่เสนอยังไม่ได้ประกาศอย่างเป็นทางการ ขอบเขตผลิตภัณฑ์ยังไม่ชัดเจน สถาบันการค้าระหว่างสองฝ่ายที่จัดตั้งขึ้นในเดือนพฤษภาคมยังคงมีอยู่ และการเยือนวอชิงตันที่คาดว่าจะเกิดขึ้นของสี จิ้นผิง ให้โอกาสอีกครั้งในการเจรจา ปัจจัยทั้งหมดเหล่านี้สร้างพื้นที่สำหรับการประนีประนอม
อย่างไรก็ตาม มีหลายทางเลือกที่เป็นไปได้จากจุดนี้:
| สถานการณ์ | มันอาจหมายถึงอะไร |
| ข้อตกลงที่เจรจาแล้ว | ภาษีกลายเป็นเลเวอเรจในการเจรจาโดยรวมระหว่างทรัมป์กับสี และถูกปรับเปลี่ยน เลื่อนออกไป หรือจับคู่กับข้อตกลงเพิ่มเติม |
| การเพิ่มระดับอย่างจำกัด | วอชิงตันกำหนดภาษีเชิงเป้าหมายสำหรับภาคการผลิตบางส่วน ในขณะที่ความสัมพันธ์ทางการค้าโดยรวมยังคงมั่นคง |
| ความขัดแย้งทางการค้าในวงกว้าง | สหรัฐฯ ประกาศใช้ภาษีในวงกว้าง และจีนตอบโต้ด้วยมาตรการที่สำคัญ |
ในปัจจุบัน สถานการณ์ที่สองอาจอธิบายความเสี่ยงด้านนโยบายที่ตลาดถูกขอให้ประเมินได้ดีที่สุด: แรงกดดันทางการค้าเพิ่มเติมโดยไม่มีหลักฐานชัดเจนว่าจะกลับสู่การเพิ่มอัตราภาษีอย่างไม่มีข้อจำกัด การประเมินนี้อาจเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว หากสหรัฐอเมริกาเผยแพร่รายการผลิตภัณฑ์กว้างๆ หรือปักกิ่งประกาศตอบโต้อย่างมีนัยสำคัญ
ควรติดตามตลาดใดต่อไป
การพัฒนาครั้งใหญ่ถัดไปควรมาจากการกำหนดนโยบายอย่างเป็นทางการของสหรัฐอเมริกา มากกว่าการคาดเดาเพิ่มเติม การประกาศจาก USTR หรือทำเนียบขาวจะตอบคำถามหลายข้อที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข: ว่าภาษีจะเป็นจริงๆ 7.5% หรือไม่ สินค้าใดบ้างที่จะถูกครอบคลุม เมื่อใดที่จะมีผลบังคับใช้ บริษัทสามารถขอข้อยกเว้นได้หรือไม่ และภาษีใหม่นี้จะมีปฏิสัมพันธ์กับภาษีที่มีอยู่เกี่ยวกับจีนอย่างไร
การตอบสนองของจีนจะเป็นตัวกำหนดว่าเหตุการณ์นี้จะยังคงเป็นข้อพิพาททางการค้าที่จำกัด หรือพัฒนาเป็นการขยายตัวในวงกว้าง การประชุมที่คาดว่าจะเกิดขึ้นระหว่างทรัมป์กับสี จิ้นผิงก็จะมีความสำคัญเช่นกัน เนื่องจากอาจสร้างกลไกในการรวมภาษีศุลกากรเข้ากับการเจรจาในระดับที่กว้างขึ้น ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเข้าถึงตลาด การค้าทางการเกษตร การผลิตเชิงกลยุทธ์ แร่ธาตุสำคัญ และการลงทุน
ตลาดการเงินอาจจับตาหุ้นจีนและสหรัฐฯ หุ้นเซมิคอนดักเตอร์และอุตสาหกรรม สกุลเงินหยวน ผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ ทองคำ และความรู้สึกเสี่ยงโดยรวม การเปลี่ยนแปลงในตลาดในทันทีมีแนวโน้มที่จะขึ้นอยู่กับการที่นักลงทุนเชื่อว่ามาตรการนี้เปลี่ยนทิศทางระยะยาวของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐฯ กับจีน มากกว่าตัวเลขหลักที่ 7.5%
ภาษี 7.5% จะทำให้ข้อตกลงทางการค้าหยุดชะงักหรือไม่?
ภาษีเพิ่มเติมที่เสนอมาถึงในช่วงเวลาที่ละเอียดอ่อน วอชิงตันกำลังใช้นโยบายอุตสาหกรรมและการค้ามากขึ้นเพื่อจัดการกับข้อกังวลเกี่ยวกับกำลังการผลิตต่างประเทศ ในขณะที่ปักกิ่งปฏิเสธสมมติฐานที่ว่าความสามารถในการส่งออกที่แข็งแกร่งควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นหลักฐานของการผลิตเกินขนาดอย่างไม่เป็นธรรม ตำแหน่งเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะไม่หายไปแม้ว่าทั้งสองประเทศจะบรรลุข้อตกลงระยะสั้นอีกครั้ง
ในขณะนี้ ข้อเสนอคงอยู่ในรูปแบบของข้อเสนอเท่านั้น ผลกระทบทางเศรษฐกิจของมันจะขึ้นอยู่กับขอบเขต วันที่เริ่มใช้งาน การปฏิสัมพันธ์แบบสะสมกับภาษีที่มีอยู่แล้ว และการตอบสนองสุดท้ายของจีน การเจรจาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นระหว่างทรัมป์กับสี จิ้นผิง เพิ่มความไม่แน่นอนอีกชั้นหนึ่ง เพราะมาตรการนี้อาจกลายเป็นส่วนหนึ่งของการเจรจาแบบกว้างขวางมากกว่าการเป็นภาษีแบบถาวรที่แยกต่างหาก
ในท้ายที่สุด อนาคตของความสงบทางการค้าอาจขึ้นอยู่กับความเป็นไปได้น้อยกว่าที่อัตราหลักจะอยู่ที่ 7.5% และมากกว่านั้นคือวิธีที่รัฐบาลทั้งสองเลือกใช้มัน หากมันถูกใช้เป็นเลเวอเรจเพื่อเจรจาหาข้อตกลงประนีประนอม ความสัมพันธ์โดยรวมอาจยังคงอยู่ในขอบเขตที่จัดการได้ แต่หากมันกระตุ้นให้เกิดข้อจำกัดแบบตอบโต้และรายการอุตสาหกรรมเป้าหมายที่ขยายตัวขึ้น มันอาจกลายเป็นจุดเริ่มต้นของวัฏจักรการเพิ่มความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ-จีนอีกครั้ง
คำถามที่พบบ่อย
ความแตกต่างระหว่างภาษีศุลกากรกับการคว่ำบาตรทางการค้าคืออะไร?
ภาษีศุลกากรคือภาษีที่เรียกเก็บจากสินค้านำเข้า และมักจะเก็บจากผู้นำเข้าเมื่อสินค้าเข้าสู่ประเทศ การคว่ำบาตรทางการค้าเป็นหมวดหมู่ที่กว้างกว่าของข้อจำกัด ซึ่งอาจรวมถึงการห้ามส่งออก ข้อจำกัดเกี่ยวกับธุรกรรมทางการเงิน ข้อจำกัดด้านการลงทุน การแช่แข็งทรัพย์สิน หรือข้อห้ามที่เกี่ยวข้องกับบริษัทและเทคโนโลยีเฉพาะบางแห่ง รัฐบาลสามารถใช้ภาษีศุลกากรและการคว่ำบาตรพร้อมกันได้ แต่ทั้งสองอย่างทำงานผ่านกลไกทางกฎหมายและเศรษฐกิจที่ต่างกัน
ใครเป็นผู้จ่ายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ต่อสินค้านำเข้าจากจีน?
ผู้นำเข้าของสหรัฐฯ โดยทั่วไปจะเป็นผู้ชำระภาษีศุลกากรให้กับศุลกากรและป้องกันพรมแดนของสหรัฐฯ ซึ่งไม่ได้หมายความว่าผู้นำเข้าต้องรับภาระค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจทั้งหมด บริษัทต่างๆ สามารถพยายามเจรจาต่อรองราคาที่ต่ำลงจากผู้จัดจำหน่าย ลดส่วนต่างของตนเอง เพิ่มราคาขายปลีก หรือเปลี่ยนผู้จัดจำหน่าย ดังนั้น ค่าใช้จ่ายสุดท้ายอาจถูกแบ่งปันระหว่างผู้ส่งออกจีน บริษัทสหรัฐฯ และผู้บริโภคชาวอเมริกัน ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขของตลาด
บริษัทของสหรัฐฯ สามารถขอรับการยกเว้นภาษีศุลกากรได้หรือไม่?
โปรแกรมภาษีมาตรา 301 ก่อนหน้านี้บางครั้งได้รวมกระบวนการยกเว้นที่อนุญาตให้บริษัทขอความช่วยเหลือสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่าง ขณะนี้ยังไม่ทราบว่ากลไกที่คล้ายกันจะตามมาพร้อมกับภาษี 7.5% ที่เสนอหรือไม่ เนื่องจากมาตรการนี้ยังไม่ได้รับการประกาศอย่างเป็นทางการ ธุรกิจจะต้องพิจารณากฎหมายสุดท้ายของ USTR ก่อนตัดสินใจว่าผลิตภัณฑ์แต่ละชิ้นสามารถมีสิทธิ์ได้รับการยกเว้นหรือไม่
รหัส HS คืออะไร และทำไมจึงมีความสำคัญต่อภาษีศุลกากร?
รหัสระบบฮาร์โมไนซ์ หรือ HS เป็นการจัดหมวดหมู่ตัวเลขมาตรฐานที่หน่วยงานศุลกากรใช้ระบุผลิตภัณฑ์ที่มีการค้า นโยบายภาษีมักจะดำเนินการผ่านการจัดหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์เฉพาะเจาะจงมากกว่าคำอธิบายทั่วไปเช่น “อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์” หรือ “เครื่องจักร” นั่นจึงเป็นเหตุผลที่ตารางภาษีสุดท้ายจะมีความสำคัญอย่างยิ่ง: สินค้าสองชนิดที่อยู่ในอุตสาหกรรมทั่วไปเดียวกันอาจเผชิญกับการปฏิบัติด้านภาษีที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงขึ้นอยู่กับการจัดหมวดหมู่ของพวกมัน
บริษัทสามารถหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากรได้หรือไม่โดยการย้ายการผลิตไปยังประเทศอื่น?
บริษัทสามารถจัดโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานใหม่และตั้งหน่วยผลิตในประเทศอื่นๆ แต่การส่งสินค้าที่ผลิตในจีนผ่านประเทศที่สามเพียงอย่างเดียวไม่ได้เปลี่ยนแหล่งกำเนิดของสินค้าตามกฎหมาย หน่วยงานของสหรัฐฯ ใช้กฎเกณฑ์เกี่ยวกับแหล่งกำเนิดและการบังคับใช้เพื่อป้องกันการหลีกเลี่ยงในการกำหนดว่าสินค้าถูกผลิตจริงที่ใด ทำเนียบขาวเพิ่งประเมินว่าการส่งผ่านทางอ้อม ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดจากจีน ทำให้สหรัฐฯ สูญเสียรายได้ภาษีศุลกากรเป็นพันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ซึ่งย้ำให้เห็นถึงความสำคัญของการบังคับใช้ของวอชิงตัน
ภาษีมาตรา 301 สามารถคงอยู่ได้นานแค่ไหน?
ภาษีมาตรา 301 สามารถคงอยู่ได้นานหลายปีแทนที่จะเป็นหลายเดือน และอาจมีการทบทวน แก้ไข ขยาย หรือยกเลิกตามเงื่อนไขการค้าและนโยบายรัฐบาลที่เปลี่ยนแปลง การสอบสวนมาตรา 301 ของสหรัฐฯ ครั้งแรกเกี่ยวกับแนวทางการถ่ายโอนเทคโนโลยีของจีนเริ่มขึ้นในปี 2017 และมาตรการมาตรา 301 ที่เกี่ยวข้องกับจีนยังคงเป็นส่วนสำคัญของนโยบายการค้าของสหรัฐฯ ภายใต้การบริหารหลายสมัย
🔥 KuCoin นำเสนอทางเลือกที่มีความเสถียรมากกว่าในตลาดที่ผันผวน
หากคุณกังวลเกี่ยวกับการขึ้นลงบ่อยครั้งของตลาด และมองหาทางเลือกที่มั่นคงกว่าในการหารายได้แบบพาสซีฟ KuCoin คือสถานที่ที่เหมาะสำหรับคุณ:
Simple Earn: ฝากและถอนโทเค็นได้ตลอดเวลา รับผลตอบแทนคงที่
KuCoin Earn: รับผลตอบแทนคงที่ด้วยการจัดการสินทรัพย์จากผู้เชี่ยวชาญ
ถือเพื่อรับรางวัล: รับรางวัลโดยการถือสินทรัพย์ในบัญชีการเงิน การเทรด หลักประกัน ฟิวเจอร์ส การเหมือง และบัญชีแบบครบวงจร
การstaking: เปิดโอกาสในการสร้างรายได้จากสินทรัพย์บนโซ่
การลงทุนขั้นสูง: การลงทุนขั้นสูงเสนอผลิตภัณฑ์โครงสร้างหลากหลายเพื่อช่วยให้เงินของคุณเติบโตในทุกตลาด
Shark Fin: การคุ้มครองเงินต้นและผลตอบแทนที่รับประกัน
Dual Investment: ซื้อต่ำและขายสูงด้วยการคำนวณผลตอบแทนที่โปร่งใส
Snowball:ผลตอบแทนสูง พร้อมการป้องกันราคา
ซื้อส่วนลด: ซื้อคริปโตในราคาส่วนลด
KCS Loyalty: เลื่อนระดับเพื่อรับสิทธิพิเศษเฉพาะตัวโดยการ stake อย่างน้อย 1 KCS
KuCoin Wealth: ค้นพบมูลค่าในอนาคตและเริ่มเดินทางการลงทุนอัจฉริยะของคุณ
ประโยชน์ของ KCS: ถือและ Stake KCS เพื่อเข้าถึงประโยชน์ต่างๆ บนแพลตฟอร์ม
KCS Staking 2.0: เข้าร่วมการจัดการบนโซ่ของ KCS เพื่อรับผลตอบแทน
ข้อจำกัดความรับผิด: เนื้อหานี้มีจุดประสงค์เพื่อข้อมูลเท่านั้น และไม่ถือเป็นคำแนะนำในการลงทุน การลงทุนในคริปโตเคอเรนซีมีความเสี่ยง โปรดทำการวิจัยด้วยตัวเอง (DYOR)
คำปฏิเสธความรับผิดชอบ: หน้านี้แปลโดยใช้เทคโนโลยี AI เพื่อความสะดวกของคุณ สำหรับข้อมูลที่ถูกต้องที่สุด โปรดดูต้นฉบับภาษาอังกฤษ