อธิบาย PACE Act: การเข้าถึงเฟดโดยตรงสำหรับบริษัทคริปโต?

1. กฎหมาย PACE เป็นร่างกฎหมายเกี่ยวกับการชำระเงิน ไม่ใช่ร่างกฎหมายcryptoแบบครอบคลุม โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างทางเลือกสำหรับบริษัทชำระเงินที่ผ่านการคัดเลือกให้เข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินของธนาคารกลางสหรัฐ
   
   

2. อาจมีความสำคัญต่อโมเดลการชำระเงินที่เชื่อมโยงกับสกุลเงินดิจิทัล โดยเฉพาะเมื่อตลาดให้ความสำคัญกับกรณีการใช้งานและการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการชำระเงินที่ได้รับการกำกับดูแล เพื่อเป็นบริบท ดู KuCoin Pay และการรายงานของ KuCoin เกี่ยวกับ การกำกับดูแล Stablecoin ในปี 2026
   
   

3. ข้อเสนอเกี่ยวกับการเข้าถึงผ่านบัญชีสำรองการชำระเงิน ไม่ใช่การเข้าถึงอัตโนมัติสำหรับอุตสาหกรรมคริปโตโดยรวม
   
   

4. ผู้สนับสนุนมองว่าเป็นวิธีในการทันสมัยการชำระเงิน ลดตัวกลาง และปรับปรุงความเร็วและประสิทธิภาพสำหรับบริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสม
   
   

5. ผู้วิจารณ์มีแนวโน้มที่จะเน้นที่ความมั่นคงทางการเงิน การตรวจสอบด้านกฎระเบียบ และขอบเขตที่การเข้าถึงโดยตรงจากเฟดควรขยายออกไปนอกเหนือจากธนาคารแบบดั้งเดิม
   
   

6. กฎหมาย PACE ยังไม่เป็นกฎหมาย และควรอ่านเป็นข้อเสนอเชิงนโยบายในระยะเริ่มต้น มากกว่าการเปลี่ยนแปลงกฎที่ใช้งานอยู่

กฎหมาย PACE ได้กลายเป็นหนึ่งในข้อเสนอการชำระเงินของสหรัฐฯ ที่ถูกพูดถึงมากที่สุดในวงการคริปโตและฟินเทค เพราะมันตรงไปสู่คำถามที่ได้กำหนดรูปแบบอุตสาหกรรมมานานหลายปี: ใครจะสามารถเชื่อมต่อโดยตรงกับโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินของธนาคารกลางสหรัฐฯ? กฎหมายนี้ถูกเสนอเมื่อวันที่ 21 เมษายน 2026 โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อทันสมัยวิธีที่บริษัทการชำระเงินที่ผ่านการรับรองสามารถเข้าถึงระบบหลัก โดยผู้สนับสนุนโต้แย้งว่าระบบปัจจุบันเพิ่มความยุ่งยาก ความล่าช้า และค่าใช้จ่ายให้กับผู้ใช้ทั่วไป

นั่นคือเหตุผลที่ร่างกฎหมายนี้มีความสำคัญเกินกว่าข่าวสารเกี่ยวกับคริปโตฯ มันไม่ใช่เพียงข้อเสนอเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลอีกฉบับหนึ่ง แต่เป็นร่างกฎหมายเกี่ยวกับการชำระเงินที่กว้างขึ้น ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงวิธีที่ผู้ให้บริการที่ไม่ใช่ธนาคารเคลื่อนย้ายเงินในสหรัฐอเมริกา พร้อมทั้งสร้างเส้นทางที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับบริษัทคริปโตที่ได้รับการกำกับดูแลบางแห่งในการแข่งขันบนโครงสร้างพื้นฐานที่เคยถูกธนาคารครอบครอง

กฎหมาย PACE ย่อมาจาก Payments Access and Consumer Efficiency Act ของปี 2026 ในข้อความของร่างกฎหมาย วัตถุประสงค์ที่ระบุไว้คือการควบคุม “ผู้ให้บริการที่ลงทะเบียนและอยู่ภายใต้การคุ้มครอง” และกำหนดกฎเกณฑ์ที่บริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสามารถดำเนินงานภายใต้กรอบของรัฐบาลกลาง ในทางปฏิบัติ นี่คือข้อเสนอเพื่อสร้างระบบการลงทะเบียนใหม่สำหรับบริษัทการชำระเงินบางแห่ง และหากพวกเขาผ่านเกณฑ์ สามารถขอเข้าถึงบัญชีสำรองการชำระเงินที่ถือครองโดยธนาคารกลางสหรัฐฯ โดยตรง

กฎหมายฉบับนี้นิยามผู้ให้บริการที่อยู่ในขอบเขตว่าเป็นบุคคลที่ให้บริการการชำระเงินซึ่งถือใบอนุญาตผู้ส่งเงินของรัฐอย่างน้อย 40 ใบ หรือถือใบอนุญาตสถาบันเก็บเงินของรัฐ หรือถือใบอนุญาตสหกรณ์ออมทรัพย์ของรัฐ นิยามนี้มีความสำคัญเพราะช่วยจำกัดขอบเขตอย่างชัดเจน ข้อเสนอฉบับนี้มุ่งเป้าไปที่ธุรกิจการชำระเงินที่มีอยู่แล้วและได้รับการกำกับดูแล มากกว่าบริษัทใดๆ ที่เพียงแต่อ้างว่าเป็นแพลตฟอร์มคริปโต

เหตุผลอย่างเป็นทางการของร่างกฎหมายนี้คือ การชำระเงินของผู้บริโภคจำนวนมากยังคงผ่านตัวกลางหลายแห่งก่อนการปิดรายการ ซึ่งอาจทำให้การโอนช้าลงและเพิ่มค่าธรรมเนียม การประกาศของตัวแทนยอง คิม ระบุว่า กฎหมายนี้มีจุดประสงค์เพื่อช่วยให้ชาวอเมริกันสามารถส่งและรับเงินได้เร็วขึ้นและมีค่าธรรมเนียมน้อยลง โดยการทันสมัยวิธีการที่บริษัทการชำระเงินเข้าถึงระบบการชำระเงิน

การเสนอแนะนี้สอดคล้องกับการอภิปรายเชิงนโยบายที่กำลังสะสมมานานหลายปี ธนาคารกลางสหรัฐฯ ได้กำหนดแนวทางการเข้าถึงบัญชีในปี 2022 โดยใช้กรอบการทำงานที่อิงตามความเสี่ยงสำหรับธนาคารสำรองในการพิจารณาคำขอเข้าถึงบัญชีและบริการการชำระเงิน แต่กระบวนการนี้ยังคงได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดสำหรับสถาบันใหม่หรือไม่เป็นแบบดั้งเดิม การอนุมัติล่าสุดจากธนาคารกลางแคนซัสซิตีสำหรับบัญชีที่มีวัตถุประสงค์จำกัดสำหรับหน่วยงานของ Kraken ที่จดทะเบียนในรัฐไวโอมิง แสดงให้เห็นว่าการเข้าถึงโดยตรงเป็นไปได้ แต่เฉพาะผ่านทางที่แคบและได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิด กฎหมาย PACE พยายามย้ายการอภิปรายนี้จากความไม่แน่นอนแบบกรณีต่อกรณีไปสู่กรอบกฎหมายที่มีมาตรฐานและกำหนดเวลาที่ชัดเจนยิ่งขึ้น

กฎหมาย PACE จะสร้างเส้นทางให้ผู้ให้บริการการชำระเงินที่ไม่ใช่ธนาคารที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสามารถขอเข้าถึงบริการการชำระเงินของเฟดERAL เรซเวิร์ฟโดยตรงผ่านสิ่งที่ร่างกฎหมายเรียกว่า “บัญชีสำรองการชำระเงิน” ซึ่งหมายความว่าบริษัทการชำระเงินที่เชื่อมโยงกับคริปโตบางแห่งอาจมีคุณสมบัติเหมาะสม แต่เฉพาะเมื่อพวกเขาปฏิบัติตามมาตรฐานทางกฎหมายและกฎระเบียบของร่างกฎหมายนี้

จุดสำคัญคือร่างกฎหมายนี้ไม่ได้เขียนขึ้นเพื่อเป็นใบอนุญาตเข้าถึงแบบครอบคลุมสำหรับอุตสาหกรรมคริปโตทั้งหมด แต่มุ่งเป้าไปที่บริษัทชำระเงินที่ได้รับการกำกับดูแลซึ่งอยู่ในกรอบผู้ให้บริการที่ครอบคลุมของข้อเสนอ ไม่ใช่ทุกแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน ผู้ออกโทเค็น หรือแพลตฟอร์มคริปโต

กฎหมาย PACE อาจให้บริษัทชำระเงินคริปโตที่มีคุณสมบัติเหมาะสมบางแห่งมีทางเลือกในการเข้าถึงระบบการชำระเงินของเฟดโดยตรง แต่จะไม่ให้การเข้าถึงนี้แก่บริษัทคริปโตทุกแห่ง

ภายใต้กฎหมาย PACE บัญชีสำรองการชำระเงินถูกนิยามว่าเป็นบัญชีที่อยู่ที่ธนาคารเฟดเดอรัล ซึ่งรวมถึงการเข้าถึงบริการ Fedwire Funds Service, FedNow Service และ FedACH Services พร้อมบริการรองรับที่เกี่ยวข้องตามที่คณะกรรมการบริหารกำหนด นั่นหมายความว่าข้อเสนอฉบับนี้ไม่ได้เกี่ยวกับการรับรองเชิงสัญลักษณ์หรือการใช้ภาษาทางธนาคารที่หลวมขึ้น แต่เกี่ยวกับการเข้าถึงระบบการชำระเงินหลักของสหรัฐอเมริกาที่ใช้สำหรับการโอนเงิน การชำระเงินแบบทันที และการประมวลผล ACH

บทบัญญัติเกี่ยวกับการเข้าถึงของร่างกฎหมายนี้มีความเด่นเป็นพิเศษเพราะระบุว่าผู้ให้บริการที่ลงทะเบียนและอยู่ภายใต้การคุ้มครองสามารถขอเข้าถึงบัญชีสำรองการชำระเงิน “ด้วยวิธีเดียวกันและในระดับเดียวกัน” กับสถาบันเงินฝากที่ได้รับการคุ้มครอง นอกจากนี้ยังให้คณะกรรมการผู้ว่าการมีเวลา 120 วันในการอนุมัติหรือปฏิเสธคำขอ โดยสามารถขยายเวลาได้อีก 60 วัน และระบุว่าคำขอจะถือว่าได้รับการอนุมัติอัตโนมัติหากคณะกรรมการไม่ดำเนินการภายในเวลาที่กำหนด นี่เป็นกรอบเวลาที่ชัดเจนและเข้มงวดกว่ากรอบการเข้าถึงบัญชีของเฟดที่ผู้ยื่นคำขอมักเผชิญในทางปฏิบัติ

บริษัทที่มีแนวโน้มจะตรงตามเกณฑ์คือบริษัทชำระเงินคริปโตที่ได้รับการกำกับดูแล ซึ่งกิจกรรมของพวกเขามุ่งเน้นที่การส่งผ่านมูลค่าทางการเงิน การประมวลผลการชำระเงิน การออกมูลค่าที่เก็บไว้ การขายเครื่องมือการชำระเงิน หรือการให้บริการเข้าถึงหรือการเก็บรักษาทรัพย์สินทางการเงิน นิยามของบริการชำระเงินในร่างกฎหมายนี้กว้างพอที่จะครอบคลุมธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลบางประเภท แต่ยังคงเชื่อมโยงกับฟังก์ชันการชำระเงินมากกว่าการซื้อขายเพื่อการเก็งกำไรเพียงอย่างเดียว

นั่นหมายความว่าผู้เข้าแข่งขันที่แข็งแกร่งที่สุดน่าจะเป็นบริษัทชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับคริปโตที่มีใบอนุญาตครอบคลุมหลายรัฐหรือโครงสร้างสถาบันที่จัดตั้งโดยรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่กำลังพยายามวางตำแหน่งตัวเองเป็นโครงสร้างพื้นฐานด้านการชำระเงินหรือการจัดเก็บรักษา คำแถลงสนับสนุนจากอุตสาหกรรมเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้ยังยืนยันการตีความนี้ รวมถึงบันทึกของ Crypto Council for Innovation ที่ระบุว่าบริษัทที่มีใบอนุญาตผู้ส่งเงิน 40 ใบขึ้นไปสามารถย้ายเข้าสู่กรอบระดับรัฐบาลกลางที่เป็นมาตรฐานภายใต้การกำกับดูแลของ OCC

ในทางตรงกันข้าม แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนต่างประเทศที่มีการกำกับดูแลน้อย โครงการโทเค็นเมม หรือบริษัทที่ธุรกิจหลักคือการซื้อขายเชิงสันนิษฐาน จะมีความยากลำบากมากกว่าในการสอดคล้องกับกฎหมายนี้โดยตรง ร่างกฎหมายนี้ถูกเขียนขึ้นรอบบริการชำระเงินที่ได้รับการกำกับดูแล การจัดการ การสำรอง และการกำกับดูแลจากหน่วยงานกำกับดูแล ไม่ใช่รอบการใช้คำว่าคริปโตโดยทั่วไป

การลงทะเบียน OCC

ผู้ให้บริการที่ได้รับการคุ้มครองต้องยื่นคำขอผ่านสำนักงานผู้ควบคุมเงินตรา และต้องปฏิบัติตามมาตรฐานเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับบริการการชำระเงิน การกำกับดูแล การคุ้มครองลูกค้า การควบคุมความเสี่ยง และการปฏิบัติตามกฎหมายความลับทางธนาคาร

การรองรับสำรอง 1:1

ผู้ให้บริการที่ลงทะเบียนต้องถือสำรองที่สามารถระบุได้ในอัตราเท่ากับหนี้สินการชำระเงินที่ค้างอยู่ในอัตรา 1:1 อย่างเต็มที่

สินทรัพย์สำรองที่มีสิทธิ์

กฎหมายจำกัดการสำรองไว้เฉพาะสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยงต่ำและมีสภาพคล่องสูง เช่น เงินสด ยอดเงินกับเฟด เงินฝากสามารถเรียกเก็บได้ พันธบัตรระยะสั้น การจัดการแบบรีโปบางประเภท และกองทุนตลาดเงินของรัฐบาลที่ผ่านเกณฑ์

การป้องกันเงินทุนของลูกค้า

ข้อเสนอห้ามการใช้ซ้ำส่วนใหญ่ของเงินสำรอง และกำหนดให้ค่าเงินของลูกค้าต้องถูกเก็บแยกจากสินทรัพย์ของบริษัท

การตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง

ผู้ให้บริการที่ลงทะเบียนจะยังคงต้องปฏิบัติตามมาตรฐานทุน ความคล่องตัว และการจัดการความเสี่ยง พร้อมการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างต่อเนื่องโดย OCC

สำหรับบริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ข้อได้เปรียบใหญ่ที่สุดคือการลดการพึ่งพาธนาคารตัวกลาง การเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินที่เชื่อมโยงกับเฟดโดยตรงอาจลดความยุ่งยากในการตั้งtle เพิ่มความเร็วในการทำธุรกรรม และทำให้บริการการชำระเงินมีต้นทุนการดำเนินงานต่ำลง นี่คือข้อโต้แย้งทางเศรษฐกิจหลักที่ผู้เสนอและผู้สนับสนุนร่างกฎหมายอ้างว่า แบบจำลองปัจจุบันบังคับให้ผู้ให้บริการจำนวนมากต้องวางบริการของตนไว้บนความสัมพันธ์กับระบบธนาคารเดิม

สำหรับบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินด้านคริปโตโดยเฉพาะ ร่างกฎหมายนี้อาจเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างต่อความสามารถในการแข่งขัน การอนุมัติจากธนาคารกลางเมืองคันซัสในเดือนมีนาคม 2026 สำหรับบัญชีที่มีวัตถุประสงค์จำกัดสำหรับ Kraken แสดงให้เห็นถึงคุณค่าของการเข้าถึงนี้ เนื่องจากอนุญาตให้สถาบันที่เชื่อมโยงกับคริปโตสามารถเชื่อมต่อกับระบบการเงินพื้นฐานที่ธนาคารใช้อยู่ได้โดยตรงมากขึ้น หากกฎหมาย PACE ได้รับการประกาศใช้ อาจมอบทางกฎหมายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับบริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจำนวนมากในการเข้าสู่ระบบดังกล่าว แทนที่จะปล่อยให้การเข้าถึงขึ้นอยู่กับการอนุมัติที่หายากและแข่งขันกันอย่างสูง

ยังมีประโยชน์สำหรับผู้บริโภคที่ถูกออกแบบไว้ในเรื่องราวของนโยบายด้วย ผู้สนับสนุนกล่าวว่า การชำระเงินที่เร็วขึ้น ตัวกลางน้อยลง และต้นทุนการดำเนินงานที่ต่ำลง อาจนำไปสู่ประสบการณ์การชำระเงินที่ดีขึ้นสำหรับครัวเรือนและธุรกิจขนาดเล็ก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเงินเดือน การชำระ账 bills การโอน และการชำระเงินให้ผู้ค้า ไม่ว่าผลประโยชน์เหล่านั้นจะไหลเวียนไปยังผู้ใช้ได้เต็มที่หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับราคาและการแข่งขันในตลาด แต่นั่นชัดเจนว่าเป็นตรรกะของผู้บริโภคที่อยู่เบื้องหลังร่างกฎหมาย

1. ความเสี่ยงด้านความมั่นคงทางการเงิน

ผู้วิพากษ์วิจารณ์อาจโต้แย้งว่าการให้บริษัทที่ไม่ใช่ธนาคารเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินของเฟดโดยตรงอาจสร้างความเสี่ยงด้านการดำเนินงานและการปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่

2. การต่อต้านจากอุตสาหกรรมการธนาคาร

กลุ่มธนาคารแบบดั้งเดิมอาจต่อต้าน โดยเฉพาะหลังจากที่เคยคัดค้านการเข้าถึงบัญชีของเฟดERAL เรเซิร์ฟที่เชื่อมโยงกับสกุลเงินดิจิทัล

3. กำหนดเวลาการทบทวนอย่างรวดเร็ว

ระยะเวลาการอนุมัติร่างกฎหมายอาจดูเหมือนรุนแรงเกินไปสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลที่ทบทวนผู้สมัครใหม่หรือที่ซับซ้อน

4. ขอบเขตการมีสิทธิ์ไม่ชัดเจน

ยังมีคำถามที่ยังค้างอยู่เกี่ยวกับขอบเขตที่หน่วยงานกำกับดูแลจะนิยามบริการการชำระเงินสำหรับบริษัทที่เกี่ยวข้องกับคริปโต

หากมีการบังคับใช้ กฎหมาย PACE อาจผลักดันตลาดการชำระเงินของสหรัฐฯ ให้เคลื่อนตัวไปสู่รูปแบบที่เปิดกว้างมากขึ้น โดยผู้ให้บริการที่ไม่ใช่ธนาคารบางรายสามารถแข่งขันโดยตรงกับธนาคารในระดับโครงสร้างพื้นฐาน แทนที่จะแข่งขันแค่ที่ชั้นแอปพลิเคชันเท่านั้น นี่จะเป็นการเปลี่ยนแปลงที่มีความหมาย เนื่องจากบริษัทฟินเทคและคริปโตจำนวนมากในปัจจุบันสามารถสร้างอินเทอร์เฟซผู้ใช้ได้ แต่ยังคงต้องพึ่งพาระบบธนาคารเพื่อนำทางไปสู่โครงสร้างพื้นฐานหลักอย่างมีประสิทธิภาพ

มันยังสามารถเร่งการรวมตัวระหว่างฟินเทค ระบบการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับ Stablecoin และระบบธนาคารแบบดั้งเดิม ร่างกฎหมายดังกล่าวอ้างอิงถึงส่วนต่างๆ ของกรอบงาน GENIUS Act สำหรับมาตรฐานการจัดเก็บสำรองและการจัดการความเสี่ยง ซึ่งบ่งชี้ว่าผู้กำหนดนโยบายกำลังพยายามสร้างความต่อเนื่องทางนโยบายระหว่างโมเดลการชำระเงินรุ่นถัดไปกับมาตรการป้องกันความเสี่ยงแบบดั้งเดิม หากแนวทางนี้ได้รับการยอมรับ กฎหมายการชำระเงินในอนาคตอาจเน้นที่ฟังก์ชัน การจัดเก็บสำรอง และการกำกับดูแลมากกว่าป้ายกำกับเดิมๆ เช่น ธนาคาร versus ไม่ใช่ธนาคาร เพียงอย่างเดียว

ในเวลาเดียวกัน ร่างกฎหมายนี้อาจทำให้การอภิปรายเกี่ยวกับขอบเขตของระบบการชำระเงินสาธารณะรุนแรงขึ้น การขยายการเข้าถึงอาจปรับปรุงการแข่งขัน แต่ยังบังคับให้หน่วยงานกำกับดูแลและผู้ออกกฎหมายตัดสินใจว่าควรขยายโครงสร้างพื้นฐานของธนาคารกลางให้กับบริษัทภายนอกโมเดลธนาคารที่ได้รับการประกันแบบดั้งเดิมมากเพียงใด การอภิปรายนี้มีแนวโน้มที่จะกำหนดไม่เพียงแต่นโยบายคริปโต แต่ยังรวมถึงขั้นตอนถัดไปของการปฏิรูประบบการชำระเงินของสหรัฐฯ โดยรวม

ไม่ ณ วันที่ 23 เมษายน 2026 กฎหมาย PACE Act เป็นร่างกฎหมายที่เสนอใหม่ในสภาผู้แทนราษฎร ไม่ใช่กฎหมายที่มีผลบังคับใช้ ประกาศอย่างเป็นทางการจากสำนักงานของตัวแทนยองคิมระบุว่าร่างกฎหมายนี้ถูกเสนอเมื่อวันที่ 21 เมษายน 2026 และไฟล์ PDF ที่เผยแพร่คือข้อความร่างกฎหมาย ไม่ใช่กฎหมายที่ผ่านการบังคับใช้แล้ว

ความแตกต่างนี้มีความสำคัญ เพราะสิทธิ์การเข้าถึงหรือกลไกการลงทะเบียนใดๆ ที่อธิบายไว้ในข้อเสนอไม่ได้ใช้งานจริงในวันนี้ผ่านกฎหมาย PACE โดยตรง ณ ขณะนี้ ร่างกฎหมายนี้ควรเข้าใจว่าเป็นข้อเสนอเชิงนโยบายที่มีน้ำหนัก ซึ่งอาจส่งผลต่อทิศทางของการกำกับดูแลระบบการชำระเงินและโครงสร้างพื้นฐานด้านคริปโตของสหรัฐฯ แต่ยังไม่ได้เปลี่ยนแปลงกฎหมายใดๆ

กฎหมาย PACE ไม่ใช่ใบอนุญาตสีเขียวแบบครอบคลุมสำหรับอุตสาหกรรมคริปโต แต่เป็นความพยายามทางกฎหมายที่ชัดเจนที่สุดเท่าที่เคยมีมาในการสร้างเส้นทางโดยตรงจากกิจกรรมการชำระเงินที่ได้รับการกำกับดูแลเข้าสู่โครงสร้างพื้นฐานหลักของธนาคารกลางสหรัฐฯ นี่คือเหตุผลที่ร่างกฎหมายนี้มีความสำคัญ มันเปลี่ยนการอภิปรายจากคำถามว่าบริษัทคริปโตควรได้รับการดูแลเป็นพิเศษหรือไม่ เป็นคำถามว่าผู้ให้บริการการชำระเงินที่มีคุณสมบัติเหมาะสม รวมถึงบางรายที่เชื่อมโยงกับคริปโต ควรได้รับอนุญาตให้แข่งขันในเงื่อนไขโครงสร้างพื้นฐานที่เท่าเทียมมากขึ้นหรือไม่

หากร่างกฎหมายนี้ผ่านไป การต่อสู้ทางนโยบายที่แท้จริงจะไม่ได้จำกัดอยู่แค่เรื่องคริปโตเท่านั้น แต่จะเกี่ยวกับว่าระบบการชำระเงินของสหรัฐในอนาคตควรเปิดกว้าง แข่งขันได้ และยอมรับความเสี่ยงมากน้อยเพียงใด สำหรับบริษัทฟินเทค ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับ Stablecoin และบริษัทการชำระเงินคริปโตที่ได้รับการกำกับดูแล สิ่งนี้ทำให้พระราชบัญญัติ PACE ไม่ใช่เพียงข้อเสนอเฉพาะกลุ่มเท่านั้น แต่เป็นการทดสอบเบื้องต้นว่านโยบายการเข้าถึงระบบการชำระเงินรุ่นถัดไปของสหรัฐอาจมีลักษณะเป็นอย่างไร

PACE Act ย่อมาจากอะไร

PACE ย่อมาจาก Payments Access and Consumer Efficiency Act of 2026 นั่นคือชื่อทางการที่ใช้ในข้อความร่างกฎหมาย

กฎหมาย PACE ให้บริษัทคริปโตทุกแห่งเข้าถึงเฟดโดยตรงหรือไม่?

ไม่ ร่างกฎหมายนี้สร้างเส้นทางสำหรับผู้ให้บริการที่ลงทะเบียนและอยู่ในขอบเขต ไม่ใช่สำหรับทุกบริษัทคริปโต บริษัทต้องยังคงต้องตรงตามเกณฑ์คุณสมบัติของกฎหมายและปฏิบัติตามข้อกำหนดการลงทะเบียน สำรองเงิน ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ และการกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง

บัญชีสำรองการชำระเงินคืออะไรภายใต้ร่างกฎหมายนี้?

กฎหมายกำหนดให้บัญชีสำรองการชำระเงินเป็นบัญชีที่อยู่ที่ธนาคารสำรองแห่งรัฐบาลกลาง ซึ่งรวมถึงการเข้าถึงบริการ Fedwire Funds Service, FedNow Service และ FedACH Services รวมถึงบริการเสริมที่เกี่ยวข้องตามที่คณะกรรมการบริหารกำหนด

บริษัทใดบ้างที่มีแนวโน้มจะได้รับประโยชน์มากที่สุดจากกฎหมาย PACE?

ผู้ได้รับประโยชน์มากที่สุดคือบริษัทการชำระเงินที่ได้รับการกำกับดูแลซึ่งมีใบอนุญาตจากรัฐหรือสถานะสถาบันที่จัดตั้งโดยรัฐ รวมถึงบริษัทการชำระเงินหรือการเก็บรักษาสินทรัพย์ดิจิทัลบางแห่งที่มีโมเดลธุรกิจเน้นการเคลื่อนย้ายหรือรักษาค่าทางการเงินมากกว่ากิจกรรมที่มีลักษณะเชิง spekulatif อย่างเดียว

กฎหมาย PACE ใช้แล้วหรือยัง?

ไม่ใช่ แต่มันถูกนำเสนอเมื่อวันที่ 21 เมษายน 2026 และยังไม่เป็นกฎหมายในขั้นตอนนี้

ทำไมกฎหมาย PACE จึงมีความสำคัญต่อวงการคริปโต?

มันสำคัญเพราะการเข้าถึงระบบการชำระเงินหลักของสหรัฐฯ โดยตรงหรือใกล้เคียงโดยตรงนานมาแล้วเป็นอุปสรรคใหญ่สำหรับธุรกิจการชำระเงินที่เชื่อมโยงกับคริปโต ร่างกฎหมายนี้จะสร้างกรอบกฎหมายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับบริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อขอรับการเข้าถึงดังกล่าว แทนที่จะพึ่งพาการอนุมัติที่หายากและถูกโต้แย้งเท่านั้น

 

ข้อจำกัดความรับผิด: ข้อมูลในบทความนี้จัดทำขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมั่วทั่วไปเท่านั้น และไม่ถือเป็นคำแนะนำด้านการลงทุน คำแนะนำด้านการเงิน หรือคำแนะนำให้ซื้อ ขาย หรือถือสินทรัพย์ดิจิทัลใดๆ สินทรัพย์คริปโตมีความเสี่ยงและอาจไม่เหมาะสมสำหรับผู้ใช้งานทุกคน ผู้อ่านควรตรวจสอบข้อมูลทั้งหมดด้วยตนเอง ประเมินระดับความเสี่ยงของตนเอง และปรึกษาผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสมก่อนตัดสินใจทางการเงินใดๆ

คำปฏิเสธความรับผิดชอบ: หน้านี้แปลโดยใช้เทคโนโลยี AI (ขับเคลื่อนโดย GPT) เพื่อความสะดวกของคุณ สำหรับข้อมูลที่ถูกต้องที่สุด โปรดดูต้นฉบับภาษาอังกฤษ