สถานะและอัปเดตกฎหมายห้ามรัฐเฝ้าระวัง CBDC ปี 2026
2026/03/04 07:21:02
ประเด็นสำคัญ:
-
ความคืบหน้าทางกฎหมาย: สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายต่อต้านรัฐการเฝ้าระวัง CBDC (H.R. 1919) ในเดือนกรกฎาคม 2025 และยังคงเป็นจุดสนใจหลักของสภาคองเกรสสมัยที่ 119 ในปี 2026
-
ข้อห้ามหลัก: กฎหมายนี้ห้ามธนาคารกลางสหรัฐฯ ไม่ให้เปิดบัญชีธนาคารรายย่อยสำหรับบุคคลทั่วไป และห้ามออก CBDC โดยตรงหรือทางอ้อม
-
การกระทำของผู้บริหาร: คำสั่งผู้บริหารของประธานาธิบดีทรัมป์ ในเดือนมกราคม 2025 ได้ระงับการวิจัย CBDC ของรัฐบาลกลางแล้ว แต่กฎหมายนี้มีเป้าหมายเพื่อให้การห้ามนี้เป็นถาวร
-
เน้นความเป็นส่วนตัว: เป้าหมายหลักของร่างกฎหมายนี้คือการป้องกันระบบการติดตามตรวจสอบแบบ "สไตล์ CCP" ที่รัฐบาลสามารถติดตามหรือ "ยกเลิกการเข้าถึง" การใช้จ่ายของบุคคล
กฎหมายต่อต้านรัฐการเฝ้าระวัง CBDC คืออะไร?
กฎหมายป้องกันรัฐการเฝ้าระวัง CBDC เป็นกฎหมายสำคัญที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องความเป็นส่วนตัวทางการเงิน ซึ่งเสนอโดยผู้นำฝ่ายมากกว่าโทมัส เอ็มเมอร์ และได้รับการสนับสนุนจากผู้ร่วมเสนออีก 135 คน ร่างกฎหมายนี้มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขกฎหมายของธนาคารกลางสหรัฐฯ เพื่อให้แน่ใจว่ารัฐบาลสหรัฐฯ ไม่สามารถใช้ดอลลาร์ดิจิทัลเป็นอาวุธต่อประชาชนของตน
-
ห้ามธนาคารเพื่อผู้บริโภค
ภายใต้กฎหมายนี้ ธนาคารเฟดERAL RESERVE ห้ามเสนอผลิตภัณฑ์หรือบริการโดยตรงแก่บุคคลทั่วไป สิ่งนี้รับประกันว่าเฟดจะไม่กลายเป็นธนาคารรายย่อยแบบกลาง ซึ่งอาจแข่งขันและก่อให้เกิดความไม่มั่นคงต่อภาคธนาคารเอกชน
-
ป้องกันการใช้ "เงินที่โปรแกรมได้"
หนึ่งในข้อกังวลที่สำคัญที่สุดที่กฎหมายนี้กล่าวถึงคือศักยภาพของ "เงินที่สามารถเขียนโปรแกรมได้" แตกต่างจาก Bitcoin เงินสกุลดิจิทัลของธนาคารกลางอาจถูกเขียนโปรแกรมให้มี "วันหมดอายุ" หรือถูกจำกัดให้ใช้จ่ายได้เฉพาะกับผู้ขายที่ได้รับอนุมัติเท่านั้น กฎหมายนี้รับประกันว่า เวอร์ชันดิจิทัลของดอลลาร์ใดๆ จะต้องรักษาการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวในระดับเดียวกับเงินสดจริง
-
การกำกับดูแลโดยสภาคองเกรส
กฎหมายนี้ชี้ให้เห็นว่าธนาคารกลางสหรัฐไม่มีอำนาจในการออก CBDC โดยไม่มีการอนุญาตอย่างชัดเจนจากสภาคองเกรส ซึ่งทำให้อำนาจถูกถ่ายโอนออกจากเจ้าหน้าที่ที่ไม่ได้รับการเลือกตั้ง และคืนกลับไปยังตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้ง
ข้อดีและข้อเสียของกฎหมายต่อต้านรัฐการเฝ้าระวัง CBDC
การอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้สะท้อนถึงความตึงเครียดพื้นฐานระหว่างความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีกับสิทธิพลเมือง นี่คือการสรุปข้อโต้แย้งหลัก:
td {white-space:nowrap;border:0.5pt solid #dee0e3;font-size:10pt;font-style:normal;font-weight:normal;vertical-align:middle;word-break:normal;word-wrap:normal;}
| คุณสมบัติ | ข้อดี (ข้อโต้แย้งสนับสนุน) | ข้อเสีย (ข้อโต้แย้ง) |
| ความเป็นส่วนตัว | ป้องกันไม่ให้รัฐบาลเห็นทุกธุรกรรมแบบเรียลไทม์; หยุดการ “ยกเลิกการเข้าถึงแพลตฟอร์ม” | ผู้วิพากษ์วิจารณ์โต้แย้งว่ามันจำกัดความสามารถของรัฐบาลในการติดตามและหยุดการไหลเวียนของเงินทุนผิดกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ |
| นวัตกรรม | ส่งเสริมการเติบโตของ Stablecoin ส่วนตัวและตลาดคริปโตแบบกระจายอำนาจ | อาจทำให้สหรัฐอเมริกาตามหลังประเทศอื่นๆ (เช่น จีนหรือสหภาพยุโรป) ในเทคโนโลยีสกุลเงินดิจิทัล |
| ความเสถียร | ป้องกันธนาคารพาณิชย์จากการวิ่งเข้าถอนเงิน (bank runs) ซึ่งผู้ใช้อาจหนีไปยัง CBDC ที่ได้รับการสนับสนุนจากเฟด | ป้องกันไม่ให้เฟดใช้ DLT (Distributed Ledger Technology) เพื่อทำรายการชำระเงินให้เร็วขึ้นและถูกลง |
| นโยบายการเงิน | ป้องกัน "เงินที่โปรแกรมได้" ซึ่งรัฐบาลสามารถควบคุมวิธีหรือเวลาที่คุณใช้จ่าย | จำกัดความสามารถของรัฐบาลในการแจกจ่ายความช่วยเหลือโดยตรง (เช่น การกระตุ้นเศรษฐกิจ) ทันทีในช่วงวิกฤต |
เส้นเวลาของกฎหมายต่อต้านรัฐการเฝ้าระวัง CBDC
เส้นทางของร่างกฎหมายนี้สะท้อนถึงความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นระหว่างการกำกับดูแลของรัฐบาลกับความเป็นส่วนตัวทางการเงิน ตารางด้านล่างติดตามเส้นทางการออกกฎหมายตั้งแต่เริ่มต้นจนถึงสถานะปัจจุบันในปี 2026:
td {white-space:nowrap;border:0.5pt solid #dee0e3;font-size:10pt;font-style:normal;font-weight:normal;vertical-align:middle;word-break:normal;word-wrap:normal;}
| วันที่ | ระยะสำคัญ | คำอธิบาย |
| มกราคม 2022 | การแนะนำเบื้องต้น | สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร.tom emmer (mn-06) นำเสนอร่างกฎหมายฉบับแรกในสภานิติบัญญัติสมัยที่ 117 |
| มีนาคม 2025 | การแนะนำใหม่ (H.R. 1919) | ได้รับการแนะนำอีกครั้งในสภาคองเกรสสมัยที่ 119 ด้วยผู้ร่วมเสนอร่างจำนวน 135 คน; วุฒิสมาชิกเท็ด ครูซ นำร่างในวุฒิสภา (S. 1124) |
| เมษายน 2025 | การเลื่อนตำแหน่งคณะกรรมการ | คณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรลงคะแนนเสียง 27 ต่อ 22 เพื่อผลักดันร่างกฎหมายให้ไปลงคะแนนเสียงในที่ประชุมใหญ่ |
| 17 กรกฎาคม 2025 | การผ่านของบ้าน | สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายอย่างเป็นทางการด้วยคะแนนเสียง 219 ต่อ 210 |
| มกราคม 2026 | การสนับสนุนผู้บริหาร | ทำเนียบขาวออกแถลงการณ์ว่า "สนับสนุนอย่างแข็งขัน" ซึ่งสื่อถึงการลงนามรับรองทันทีเมื่อถึงโต๊ะของประธานาธิบดี |
| มีนาคม 2026 | สถานะปัจจุบัน | การทบทวนของคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา; สมาชิกสภานิติบัญญัติหารือเกี่ยวกับการรวมกฎหมายเข้ากับแพ็กเกจการปฏิรูปการเงินข้ามพรรคที่กว้างขึ้น |
อัปเดตสถานะปี 2026: ร่างกฎหมายอยู่ในขั้นตอนใด?
นับตั้งแต่เดือนมีนาคม 2026 การผลักดันทางกฎหมายต่อต้าน "ดิจิทัลดอลลาร์สปาย" ได้เข้าสู่ระยะที่วิกฤตที่สุด:
-
ชัยชนะของสภา: ร่างกฎหมาย H.R. 1919 ผ่านสภาด้วยคะแนนเสียง 219-210
-
การอภิปรายในวุฒิสภา: ร่างกฎหมายคู่ขนานของวุฒิสภา (S. 1124) ซึ่งนำโดยวุฒิสมาชิกเท็ด ครูซ ขณะนี้อยู่ในระหว่างการอภิปรายในคณะกรรมการธนาคาร ที่อยู่อาศัย และกิจการเมืองหลวง
-
การแนบงบประมาณ: เพื่อให้การคุ้มครองถูกนำมาใช้อย่างรวดเร็ว ผู้แทนกฎหมายยังได้แนบบทบัญญัติต่อต้าน CBDC ไปกับกฎหมายจัดสรรงบประมาณกระทรวงกลาโหมปี 2026 (H.R. 4016)
-
การสนับสนุนในระดับรัฐ: รัฐหลายแห่ง รวมถึงนอร์ทแคโรไลนาและลุยเซียนา ได้ผ่านกฎหมายห้ามการใช้ CBDC ของรัฐบาลกลางในระดับรัฐ สร้างแรงกดดันแบบ “จากล่างขึ้นบน” ให้วุฒิสภาดำเนินการ
บันทึกจากผู้เชี่ยวชาญ: ในขณะที่สหรัฐอเมริกากำลังเคลื่อนไหวเพื่อห้าม CBDCs ประเทศอื่นๆ อีกกว่า 130 ประเทศกำลังศึกษาความเป็นไปได้ของมัน ซึ่งทำให้สหรัฐอเมริกาอยู่ในตำแหน่งผู้นำระดับโลกด้านนโยบายสินทรัพย์ดิจิทัลที่เน้น "ความเป็นส่วนตัวทางการเงินเป็นอันดับแรก"
สร้างบัญชี KuCoin ฟรีวันนี้เพื่อเข้าถึงสินทรัพย์คริปโตกว่า 700+ รายชื่อจากทั่วโลกและเหรียญใหม่ล่าสุด สมัครตอนนี้!
คำถามที่พบบ่อย
-
กฎหมายป้องกันรัฐการเฝ้าระวัง CBDC จะห้าม Stablecoin หรือไม่?
ไม่ กฎหมายนี้มีข้อยกเว้นสำหรับ “สินทรัพย์ดิจิทัลที่เปิดกว้าง ไม่มีการควบคุมการเข้าถึง และเป็นส่วนตัว” ซึ่งหมายความว่า Stablecoin ที่ออกโดยบริษัทเอกชนและมีมูลค่าอ้างอิงดอลลาร์สหรัฐโดยทั่วไปได้รับการคุ้มครอง เนื่องจากไม่ถือเป็นหนี้โดยตรงของธนาคารกลางสหรัฐ
-
ทำไมถึงเรียกว่ากฎหมาย “รัฐการเฝ้าระวัง”
ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายระบุว่า CBDC จะให้รัฐบาลมีมุมมองแบบ “มีพระเจ้ามองเห็นทุกอย่าง” ต่อการทำธุรกรรมทุกครั้งของประชาชนทุกคน การป้องกันการสร้าง CBDC นี้มีเป้าหมายเพื่อหยุดยั้งศักยภาพในการเฝ้าระวังทางการเงินและระบบเครดิตทางสังคม
-
ความแตกต่างระหว่าง Bitcoin กับ CBDC คืออะไร?
Bitcoin เป็นระบบแบบกระจายศูนย์ ไม่ต้องขออนุญาต และมีปริมาณคงที่ ในขณะที่ CBDC เป็นระบบแบบรวมศูนย์ ควบคุมโดยรัฐบาล และปริมาณและการใช้งานสามารถเปลี่ยนแปลงได้ทุกเมื่อโดยธนาคารกลาง กฎหมายต่อต้านรัฐการเฝ้าระวัง CBDC มีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้สิ่งนี้กลายเป็นกฎหมายของประเทศ
-
ประธานาธิบดีสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ไหม
รัฐบาลปัจจุบันได้แสดงการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งต่อร่างกฎหมายนี้ ซึ่งสอดคล้องกับคำสั่งประธานาธิบดีเมื่อเดือนมกราคม 2025 ที่ห้ามหน่วยงานของรัฐบาลกลางพัฒนา CBDC
อ่านเพิ่มเติม：
คำปฏิเสธความรับผิดชอบ: หน้านี้แปลโดยใช้เทคโนโลยี AI (ขับเคลื่อนโดย GPT) เพื่อความสะดวกของคุณ สำหรับข้อมูลที่ถูกต้องที่สุด โปรดดูต้นฉบับภาษาอังกฤษ