A senadora dos EUA Cynthia Lummis está incentivando colegas a aprovarem a Digital Asset Market Clarity Act, argumentando que o projeto de lei libertaria desenvolvedores de software da ameaça de processos por simplesmente publicar código.
Principais conclusões:
Desenvolvedores no mira
Lummis apresentou seu argumento por meio de uma declaração compartilhada em 22 de junho, destacando a exposição legal enfrentada pelas pessoas que escrevem código para ferramentas de finanças descentralizadas ( DeFi), carteiras e outros serviços onchain. Ela argumentou repetidamente que a ausência de regras claras deixa os engenheiros em dúvida se trabalho rotineiro poderia posteriormente ser considerado um crime, um medo que persiste na indústria desde uma onda de ações de fiscalização nos últimos anos. Ela acrescentou:
“Desenvolvedores de software não devem precisar de um exército de advogados para saber se seu código é legal. O Clarity Act encerra essa absurdo.”
O Digital Asset Market Clarity Act, conhecido como CLARITY Act, dividiria a supervisão de ativos digitais entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) e estabeleceria quando um token deve ser tratado como um título ou uma mercadoria.
Também contém linguagem para proteger desenvolvedores e provedores de infraestrutura que nunca assumem a custódia dos fundos dos clientes de serem classificados como transmissores de dinheiro, uma designação que implica obrigações pesadas de licenciamento e vigilância.
Uma Lei meses em elaboração
A legislação tem avançado em etapas, com a Câmara aprovando sua versão em julho de 2025 por uma margem de 294 a 134, e em 14 de maio de 2026, o Comitê de Bancos do Senado avançou um projeto emendado por uma votação bipartidária de 15 a 9. A medida foi posteriormente incluída na pauta do Senado, tornando-se formalmente elegível para consideração no plenário.
Nem todos estão convencidos, porém, e a senadora Elizabeth Warren tem se oposto rotineiramente ao projeto durante a análise da comissão, apresentando 44 emendas, nenhuma das quais foi aprovada, e alertando que o framework poderia explodir a economia. Lummis, por outro lado, apresentou os riscos em termos nacionais, alertando que a inação poderia ceder a liderança em ativos digitais a China e Europa.
O senador também colocou um prazo, alertando que perder a janela atual pode adiar a legislação abrangente de criptomoedas para 2030. Ela disse que os clientes podem não ter direitos garantidos sobre seus ativos se uma exchange de ativos digitais for à falência, deixando-os presos em processos de credores em vez de recuperarem seus ativos diretamente.
Suporte à Indústria e à Segurança Nacional
Fora do Congresso, o projeto atraiu uma coalizão incomumente ampla. Um grupo de 160 veteranos de segurança nacional, inteligência e aplicação da lei assinou uma carta aos líderes do Senado apoiando a medida, enquanto mais de 1.200 empresas de tecnologia pressionaram o Senado para aprová-lo rapidamente. O CEO da Ripple, Brad Garlinghouse, colocou o peso da empresa por trás do projeto, dizendo que “este é o momento” para as regras de crypto dos EUA.
Os apoiadores argumentam que a certeza regulatória manteria desenvolvedores e startups no país, em vez de empurrá-los para jurisdições com quadros mais claros, como o regime MiCA (Markets in Crypto-Assets) da União Europeia. Sem isso, dizem eles, os EUA correm o risco de exportar seus construtores mais promissores, juntamente com os empregos e a receita tributária que eles geram.
O próximo obstáculo é uma votação completa no Senado, onde o projeto de lei precisa superar o limiar de 60 votos para superar o filibuster antes de qualquer reconciliação com a versão da Câmara e uma assinatura do presidente Donald Trump. Com o calendário legislativo apertado, Lummis e seus aliados apostam que a perspectiva de novas processações e o risco de ficar para trás em relação aos rivais globais serão suficientes para convencer senadores indecisos. Para desenvolvedores observando dos bastidores, o resultado determinará se escrever código permanece uma área cinza legal ou finalmente terá um conjunto claro de regras.