O Senado dos EUA avança com legislação bipartidária sobre ativos digitais

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O Comitê de Bancos do Senado dos EUA aprovou a Digital Asset Market Clarity Act por uma votação bipartidária de 15 a 9, avançando a regulamentação de ativos digitais. O projeto abrange estrutura de mercado, supervisão de plataformas de negociação e classificação de ativos, com foco em medidas de CFT (Combate ao Financiamento do Terrorismo). Mais de 68 milhões de americanos possuem ativos digitais, e 83% apoiam salvaguardas mais fortes para os consumidores. O projeto agora segue para o plenário do Senado para apreciação.

Na recente reunião do Comitê de Bancos do Senado sobre o Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY), a senadora Angela Alsobrooks (D-MD) compartilhou uma história que deve ressoar com todos os pais na América. Ela falou sobre sua filha de vinte anos e sua geração – seu interesse intuitivo por ativos digitais e seu desejo por um sistema financeiro moderno que ofereça tanto oportunidade quanto proteção.

Ela reforçou a crescente urgência e gravidade em torno da política de ativos digitais em Washington. “A revolução digital está sobre nós”, disse o senador Alsobrooks. “Está acontecendo conosco ou sem nós. Temos a responsabilidade de regulamentá-la para criar regras da estrada.”

Suas observações refletiram o reconhecimento crescente de que os Estados Unidos não podem mais permitir-se abordar a política de ativos digitais de forma reativa. Esta legislação não trata apenas da América de hoje; trata-se do amanhã. Devemos aos nossos filhos e à geração mais jovem acertar esta política.

O presidente Tim Scott moldou o debate através da lente da oportunidade, da fé e do sonho americano para as famílias trabalhadoras. A senadora Cynthia Lummis, uma das primeiras defensoras do bitcoin no Congresso, enfatizou o trabalho bipartidário por trás da legislação. Mesmo senadores que abstiveram seu apoio neste momento, incluindo a senadora Lisa Blunt Rochester, falaram com reflexão sobre o envolvimento de seus eleitores com essa tecnologia e enfatizaram a importância de uma legislação que garanta sua proteção.

A questão que agora nos enfrenta é se os EUA liderarão na moldagem desse futuro ou negligenciarão essa responsabilidade.

A vituação de 15 a 9 para avançar a Clarity até o plenário do Senado sublinha três realidades críticas para o futuro da economia americana.

Primeiro, a elaboração de políticas sérias e bipartidárias sobre ativos digitais não é apenas possível, mas já está acontecendo. A análise foi um testemunho do fato de que políticas credíveis e engajamento cuidadoso ainda podem impulsionar Washington para frente. Mesmo senadores que, eventualmente, não votaram a favor do projeto, incluindo o Senador Mark Warner (D-VA), expressaram sua intenção de continuar trabalhando em direção a um caminho construtivo.

O desejo de líderes como os senadores Scott, Lummis, Tillis, Alsobrooks, Gallego, Hagerty, Moreno e outros de superar a lacuna – incluindo na complexa questão do rendimento das stablecoins – mostra que um caminho bipartidário é a única forma sustentável de avançar.

Em segundo lugar, os ativos digitais e a blockchain estão aqui para ficar. Como destacado ao longo da audiência pelos senadores de ambos os partidos, o debate sobre a viabilidade dos ativos digitais acabou. A única questão é se os EUA liderarão a formação do futuro da finança digital ou cederão essa liderança a outros.

Quase 68 milhões de americanos, cerca de um em cada cinco, já possuem ativos digitais. Nova pesquisa da Harris mostra que o número aumentou em 12 milhões apenas no último ano, aproximando os detentores americanos de um em cada quatro. Eles são professores, trabalhadores da construção civil, veteranos, empreendedores e donos de pequenos negócios, com um terço da Geração Z e outro terço dos millennials. Eles usam ativos digitais para enviar dinheiro para familiares, fazer compras e planejar seu futuro financeiro. Oitenta e três por cento de todos os detentores americanos concordam que é necessária uma regulamentação mais forte para proteger os consumidores. Contudo, 88% da atividade global de exchanges de cripto ocorre em exchanges estrangeiras além da supervisão dos EUA. Os americanos merecem as proteções, clareza e supervisão que apenas um marco federal pode fornecer.

Finalmente, o Congresso deve concluir o trabalho. O momento é agora. É imperativo que o Senado completo atue prontamente.

A Lei GENIUS estabeleceu a camada de pagamento por meio de legislação sobre stablecoins, mas sem clareza para fornecer a estrutura de mercado, a supervisão das plataformas de negociação e a classificação de ativos necessárias para sustentá-la, os EUA correm o risco de deixar o trabalho inacabado. Como o Secretário do Tesouro Scott Bessent observou corretamente, stablecoins sem uma estrutura de mercado mais ampla são uma "fundação sem paredes". Se não agirmos, corremos o risco de enviar a próxima geração de inovação americana, junto com o talento, o investimento e a tecnologia que a acompanham, para jurisdições estrangeiras.

Este trabalho importante também é responsabilidade da indústria. Uma estrutura de mercado abrangente não surgirá porque pedimos por ela; surgirá porque correspondemos à seriedade demonstrada pelo Congresso. O momento agora é continuar se engajando de forma substancial e construtiva com as preocupações levantadas pelos membros do Congresso. Fazer isso não é um obstáculo ao trabalho; é o trabalho.

A análise comprovou que o impulso está do nosso lado. A determinação naquela sala demonstrou que Washington reconhece os altos riscos para a competitividade americana e o futuro da finança digital. Temos o mandato, o apoio bipartidário e o dever de garantir que o futuro da finança digital seja inegavelmente americano.

A América liderou o mundo por muito tempo porque abraçou a inovação, os mercados e o estado de direito. A janela está aberta. A única pergunta é se a fecharemos em nossos termos.

Um voto pela clareza é um voto pela regulamentação – as regras que esta geração precisa e as regras que a próxima geração herdará. O Congresso agora tem a oportunidade de moldar essa tecnologia em vez de perseguí-la. Vamos concluir o trabalho no plenário do Senado.


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