A Câmara dos Representantes dos EUA não conseguiu concluir a votação de renovação antes do vencimento da lei, fazendo com que o artigo 702 da Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira provavelmente expire na sexta-feira. Este será o primeiro vencimento formal dessa autorização de monitoramento de longa duração, demonstrando uma ampliação das divergências entre a Casa Branca e o Congresso sobre poderes de inteligência e nomeações.
A votação na Câmara dos Deputados não foi aprovada
A câmara dos representantes aprovou o projeto de lei com 218 votos a favor e 198 contra, mas como o procedimento exige uma maioria de dois terços, o projeto não foi aprovado. Entre os republicanos no Congresso, 19 votaram contra. Segundo veículos de mídia norte-americanos, a próxima votação está prevista para 23 de junho.
O Artigo 702 tem sido historicamente considerado uma ferramenta importante pelo sistema de inteligência dos EUA, permitindo que agências de inteligência colem grandes volumes de comunicações e dados sob o argumento de identificar hackers estrangeiros, espiões e potenciais riscos de ataques terroristas. Nos últimos anos, a controvérsia em torno dessa autorização intensificou-se, com críticos argumentando que foi repetidamente abusada por governos sucessivos e afetou a privacidade de cidadãos americanos.
Nomeação de Trump gera nova resistência
Originalmente, os dois partidos já haviam se coordenado para uma prorrogação temporária e continuação das negociações, mas as nomeações na Casa Branca na semana passada aumentaram ainda mais a dificuldade de prorrogar. Trump nomeou seu aliado Bill Puelt como diretor interino da Inteligência Nacional, cargo responsável por coordenar várias agências de inteligência, incluindo a CIA e a NSA.
Os críticos temem que Pulte, sem experiência em inteligência e segurança nacional, possa usar esse cargo para atacar adversários políticos e enfraquecer a independência do sistema de inteligência. Alguns membros democratas do Congresso até consideram que os riscos dessa nomeação superam os de deixar o projeto de lei temporariamente inativo.
No entanto, a Casa Branca posteriormente retirou a nomeação de Pulte e designou Jay Clayton, atual procurador federal da Distrito Sul de Nova York e ex-presidente da SEC, para o cargo. Mas, quando a notícia foi divulgada, muitos membros do Congresso já haviam deixado Washington para o recesso, reduzindo significativamente o espaço para impulsionar um acordo temporário.
A expiração da lei não significa que a vigilância pare imediatamente
Apesar do texto da lei estar prestes a expirar, os programas de vigilância atuais nos Estados Unidos não serão imediatamente interrompidos a curto prazo. O Tribunal de Vigilância de Inteligência Estrangeira responsável por supervisionar os programas correspondentes concluiu sua certificação anual em março deste ano, portanto, as ferramentas de autorização atuais ainda poderão ser utilizadas até março de 2027.
Isso significa que as agências de inteligência dos Estados Unidos ainda podem continuar operando a maioria dos programas de vigilância dentro do quadro aprovado pelos tribunais. Além do FISA, o governo também pode contar com outros canais, como o Decreto Executivo nº 12333, para realizar coleta de inteligência mais ampla em todo o mundo.
O Artigo 702 entrou em evidência pública devido ao "caso Snowden" de 2013. Os documentos vazados mostraram que a Agência de Segurança Nacional dos EUA obteve em larga escala dados de comunicações da internet global por meio de links de cabos submarinos e do projeto PRISM, envolvendo empresas de tecnologia como Apple, Google, Microsoft e Facebook.
A controvérsia em torno dessa lei não acabou. O senador Ron Wyden, que acompanha há muito tempo a supervisão de inteligência, alertou novamente no início deste ano que o Artigo 702 ainda está sendo interpretado e utilizado secretamente, continuando a afetar os direitos à privacidade dos cidadãos americanos.