Enquanto o presidente Trump impôs uma nova rodada de tarifas com base na autoridade da Seção 122 do Trade Act de 1974, analistas e especialistas afirmam que as condições para invocá-las não são atendidas e que o assunto provavelmente retornará à Suprema Corte.
Analistas: O novo regime de tarifas de Trump também pode ser considerado ilegal
Após uma decisão histórica da Suprema Corte dos EUA que derrubou o regime tarifário unilateral anterior sob a autoridade da Lei de Poderes Econômicos Nacionais de Emergência Internacional (IEEPA), o presidente Trump passou para o Plano B.
Trump anunciou uma nova rodada de tarifas globais vigentes a partir de 24 de fevereiro, anteriormente de 10% e depois aumentadas para o nível de “15% totalmente permitido e legalmente testado”, invocando agora a autoridade da Seção 122 do Trade Act de 1974, que permite ao presidente adotar essa nova medida por um período de 150 dias sempre que uma lista restrita de condições for atendida.
A Seção 122, que trata da autoridade do Presidente sobre o Balanço de Pagamentos, afirma que essas medidas podem ser adotadas sempre que a administração tiver “de lidar com grandes e sérios déficits no balanço de pagamentos dos Estados Unidos, para evitar uma desvalorização iminente e significativa do dólar nos mercados de câmbio estrangeiro, ou para cooperar com outros países na correção de um desequilíbrio no balanço de pagamentos internacional.”
Enquanto o fact sheet emitido pela Casa Branca sobre a nova rodada de tarifas afirma que “os Estados Unidos enfrentam problemas fundamentais de pagamento internacional, em particular um grande e sério déficit na balança de pagamentos”, e que o país manteve um déficit em contas de -4% do seu produto interno bruto (PIB) em 2024, analistas acreditam que a administração está confusa quanto a esse conceito.
Andrew McCarthy, ex-procurador assistente dos Estados Unidos para o Distrito Sul de Nova York e notório apoiador de Trump, explica que há uma diferença fundamental entre o balanço de pagamentos e o balanço comercial. Enquanto um déficit comercial ocorre quando as importações superam as exportações em valor, um déficit no balanço de pagamentos é um conceito mais amplo que abrange todas as transações econômicas entre os EUA e o mundo.
McCarthy avaliou que:
O investimento estrangeiro nos Estados Unidos, somado às vantagens que nossa nação obtém porque o dólar é a moeda de reserva mundial, compensam mais do que o déficit comercial persistente em bens. Nossos pagamentos gerais estão equilibrados. Não há crise.
O ex-procurador-geral Neal Katyal, que argumentou contra as tarifas IEEPA de Trump e levou o caso à Suprema Corte, afirma que o próprio DOJ negou a viabilidade de aplicar a Seção 122 às tarifas contestadas. Efetivamente, o DOJ declarou que as tarifas da Seção 122 não tinham “nenhuma aplicação óbvia aqui, onde as preocupações identificadas pelo Presidente ao declarar uma emergência decorrem de déficits comerciais, que são conceitualmente distintos dos déficits de balanço de pagamentos.”
“Se ele quer tarifas abrangentes, ele deveria fazer a coisa americana e ir ao Congresso. Se suas tarifas são uma ideia tão boa, ele não deveria ter nenhum problema em convencer o Congresso. É isso que nossa Constituição exige”, concluiu Katyal.
Mercados de previsão estão apostando que esta nova rodada de tarifas será contestada na justiça. Embora ainda seja um mercado inicial, os apostadores da Polymarket acreditam que há 98% de chance de Trump ser processado novamente antes de abril por invocar poderes tarifários.
Perguntas frequentes
Qual é o último anúncio do presidente Trump sobre tarifas?
Trump anunciou uma nova rodada de tarifas globais que entrarão em vigor em 24 de fevereiro, aumentando de 10% para 15% sob a Seção 122 do Trade Act de 1974.Quais condições permitem que o presidente imponha essas tarifas?
A Seção 122 permite a implementação de tarifas por 150 dias ao abordar déficits significativos na balança de pagamentos ou ao prevenir a desvalorização do dólar.O que os especialistas estão dizendo sobre as tarifas e sua base legal?
Especialistas como Andrew McCarthy argumentam que o balanço de pagamentos é mal interpretado, afirmando que os EUA não enfrentam uma crise imediata devido ao investimento estrangeiro e ao status do dólar.Existe potencial para um desafio legal contra essas tarifas?
Mercados de previsão indicam 98% de chance de Trump enfrentar desafios legais relacionados a essas tarifas antes de abril, sugerindo controvérsia significativa em torno de sua implementação.