Mais de 60 líderes da indústria de criptomoedas, incluindo executivos principais da Coinbase e Kraken, assinaram uma carta aberta em 9 de junho, pedindo ao Senado que aprovasse uma disposição que alteraria fundamentalmente como a lei dos EUA trata desenvolvedores de blockchain. O alvo: incluir a Blockchain Regulatory Certainty Act, ou BRCA, na Digital Asset Market Clarity Act antes que ela chegue ao plenário do Senado.
A carta foi endereçada ao Líder da Maioria no Senado, John Thune, e ao Líder da Minoridade, Chuck Schumer. Seu argumento central é direto: se você desenvolve software de blockchain não custodiado e nunca toca nos fundos dos usuários, não deveria ser regulado como alguém que o faz.
O que o BRCA realmente faz
Sob a Lei de Sigilo Bancário, os transmissores de dinheiro enfrentam requisitos de conformidade, incluindo licenciamento, protocolos de combate à lavagem de dinheiro e procedimentos de conheça seu cliente. A BRCA esclarece que desenvolvedores que criam tecnologia blockchain não custodial, ou seja, software no qual nunca têm controle sobre os fundos dos usuários, não são transmissores de dinheiro. A lei codifica orientações anteriormente fornecidas pela Rede de Combate a Crimes Financeiros (FinCEN), que afirma que apenas aqueles que exercem controle sobre ativos dos clientes são considerados transmissores de dinheiro.
O ato também estende suas proteções ao desenvolvimento de software de código aberto de forma mais ampla.
O longo caminho pelo Congresso
A BRCA não é nova. O deputado Tom Emmer apresentou-a pela primeira vez em 2018, e o projeto de lei foi reapresentado várias vezes desde então, com sua versão mais recente chegando em 21 de maio de 2025.
A Lei de Clareza mais ampla do Mercado de Ativos Digitais, que inclui o BRCA como Seção 604, foi aprovada na Câmara em julho de 2025 por 294 votos a 134. O Comitê de Bancos do Senado então avançou a medida com uma votação de 15 a 9 em 14 de maio de 2026, com apoio bipartidário.
A carta de 9 de junho dos CEOs de cripto representa a tentativa da indústria de manter esse impulso. Coalizões da indústria já haviam emitido declarações conjuntas ao longo de 2025 apoiando a inclusão da BRCA na legislação de estrutura de mercado. Os signatários argumentaram que as proteções descritas na BRCA são essenciais para fomentar a inovação dentro do ecossistema de cripto dos EUA.
Por que isso importa para o mercado
O BRCA aborda uma questão fundamental: quem é considerado um intermediário financeiro? Para o DeFi especificamente, exchanges descentralizadas, protocolos de empréstimo e market makers automatizados são todos construídos sobre a premissa de que nenhuma entidade única controla o sistema. Se os desenvolvedores que implantam esses protocolos forem classificados como transmissores de dinheiro, todo o modelo descentralizado enfrentará um problema legal existencial. O BRCA resolverá esse problema por meio de lei, em vez de deixá-lo à discrição da aplicação.
Empresas que constroem infraestrutura não custodial, incluindo provedores de carteiras, operadores de nodes e desenvolvedores de protocolos, se beneficiarão mais diretamente. Se a BRCA for aprovada como parte da Lei Clarity, essas empresas operarão com um status legal definido pela primeira vez.