O presidente da Nigéria, Bola Tinubu, tomou medidas para fechar lacunas regulatórias persistentes no empreendimento mercado de criptomoedas do país, assinando uma ordem executiva que estabelece um quadro coordenado de supervisão para ativos digitais — sem retirar autoridade dos reguladores existentes. Por que isso importa - A medida ocorre enquanto a atividade de criptomoedas na Nigéria aumenta: o FMI estima cerca de US$ 59 bilhões em entradas de ativos criptográficos entre julho de 2023 e junho de 2024, e afirma que a Nigéria representou aproximadamente 60% das entradas de stablecoins na África subsaariana desde 2019. As stablecoins são amplamente utilizadas por famílias e pequenas empresas para remessas, pagamentos transfronteiriços e cobertura cambial — mas os reguladores afirmam que esse crescimento está sobrecarregando os sistemas monetários e de supervisão. O que a ordem faz - Em vez de criar um novo órgão fiscalizador, a diretriz estabelece um conselho de ativos virtuais liderado por reguladores financeiros sênior. Esse conselho coordenará políticas e supervisão entre agências responsáveis por bancos, títulos, impostos e crimes financeiros — enquanto cada órgão mantém seus poderes e independência estatutários. - O quadro adota um modelo de registro baseado em atividades: empresas serão registradas e reguladas conforme os serviços que prestam (exchange, provedor de pagamento, plataforma de investimento, etc.) e os tipos de ativos envolvidos. O objetivo é fechar brechas que permitiam que alguns operadores não registrados ficassem entre os mandatos das agências e evitassem supervisão. - A presidência afirma que o quadro tem como objetivo proteger os usuários contra fraudes, apoiar inovação responsável e preservar a estabilidade financeira. Impostos e relatórios - O Serviço de Receita da Nigéria (NRS) publicará orientações sobre como a ordem afeta os contribuintes. A ordem executiva não introduz novas alíquotas tributárias, mas integra a fiscalização tributária para ativos digitais ao quadro coordenado de supervisão. - Medidas de relatório já estão em vigor: desde início de 2026, provedores de serviços de criptomoedas devem vincular transações a números de identificação fiscal — e, em alguns casos, a números de identidade nacional — conforme a Lei de Administração Tributária da Nigéria de 2025. Isso alinha a Nigéria ao Quadro de Relatório de Ativos Criptográficos (CARF) da OCDE, vigente em 1º de janeiro de 2026, que permite a troca transfronteiriça de informações sobre transações criptográficas. Trabalho legislativo paralelo - A ação executiva ocorre ao lado dos esforços parlamentares para regular ativos digitais. Em junho, o Senado avançou o Projeto de Lei de Regulação dos Provedores de Serviços de Ativos Virtuais, 2026 (SB 956) na segunda leitura. O projeto imporia regras de licenciamento, transparência e conformidade para exchanges e outras empresas de ativos virtuais que atendem usuários nigerianos. - O SB 956, patrocinado pelo Vice-Presidente do Senado Barau Jibrin e apresentado em debate pelo Líder da Maioria do Senado Mohammed Monguno, agora segue para a Comissão do Mercado de Capitais do Senado para revisão, emenda e entrada pública. Ainda precisa da aprovação da comissão, terceira leitura e outras etapas legislativas antes de se tornar lei. O que observar - Mais orientações do NRS sobre tratamento tributário e relatórios. - Como o conselho de ativos virtuais traduzirá a coordenação em requisitos concretos de registro e supervisão para exchanges, carteiras e provedores de pagamento. - A revisão do SB 956 pela comissão do Senado e quaisquer alterações que possam afetar licenciamento, proteções ao consumidor e ônus de conformidade. Conclusão A ordem de Tinubu é uma abordagem focada em coordenação, destinada a eliminar arbitragem regulatória enquanto preserva o mandato de cada agência. Para empresas e usuários de criptomoedas, promete regras mais claras e supervisão mais rigorosa — e para formuladores de políticas, é uma tentativa de equilibrar inovação em pagamentos transfronteiriços com os riscos destacados pelo FMI.
Nigéria cria Conselho de Ativos Virtuais para regular o mercado de criptomoedas
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Resumo
O presidente da Nigéria, Bola Tinubu, assinou uma ordem executiva para estabelecer um Conselho de Ativos Virtuais para melhorar a regulamentação de ativos digitais. O conselho coordenará a supervisão entre agências bancárias, de valores mobiliários, fiscais e de combate à criminalidade financeira. Um novo modelo de registro baseado em atividades abordará lacunas regulatórias e alinhar-se-á ao quadro de relatório da OCDE. O Serviço de Receita da Nigéria emitirá orientações fiscais, e o Senado está impulsionando o Projeto de Lei de Regulamentação de Provedores de Serviços de Ativos Virtuais, 2026. O framework também aborda a classificação de ativos cripto para garantir conformidade em todos os setores.
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