- Gary Gensler apoiou pareceres de amicus curiae argumentando que os mercados esportivos da Kalshi violam leis estaduais.
- O caso poderia transferir a supervisão das apostas esportivas dos estados para a CFTC exclusivamente.
- Gensler argumentou que o Congresso nunca pretendia que a supervisão da CFTC substituísse as leis estaduais de apostas esportivas.
O ex-president da CFTC e da SEC, Gary Gensler, juntou-se à Indian Gaming Association, organizações tribais nativas americanas, à American Gaming Association e à Better Markets na apresentação de amicus briefs ao Sexto Tribunal de Apelações na quinta-feira, todos argumentando que os contratos relacionados a esportes da plataforma de mercados de previsões Kalshi violam as regulamentações estaduais de jogos e não podem prevalecer sobre a lei estadual.
O caso decorre de uma ação judicial apresentada pela Kalshi contra o Ohio para impedir que o estado tome medidas contra ela. Um juiz federal decidiu contra a Kalshi em março, e a plataforma agora está recorrendo dessa decisão.
O que está em jogo
Kalshi argumenta que o Dodd-Frank deu à CFTC autoridade nacional sobre contratos de apostas esportivas ao classificar certos contratos de evento como swaps, anulando efetivamente as leis estaduais de jogos em todo o país. Se esse argumento for bem-sucedido, transferirá a autoridade regulatória sobre uma indústria anual de US$ 165 bilhões das comissões estaduais de jogos para um único regulador federal.
A posição de Gensler
Gensler atuou como presidente da CFTC de 2009 a 2014 e ajudou a redigir o Dodd-Frank. Ele testemunhou perante o Congresso 54 vezes como presidente, sem que as apostas esportivas jamais surgissem como tema. O Dodd-Frank foi escrito para abordar o mercado de derivados não regulamentado que contribuiu para a crise financeira de 2008. As apostas esportivas não tinham ligação com essa crise, e nenhum participante do processo de redação jamais mencionou a CFTC como reguladora nacional de apostas esportivas.
Gensler também apontou uma absurdo prático na interpretação da Kalshi. Se apostas esportivas fossem legalmente swaps sob o Dodd-Frank, todas as apostas esportivas varejistas fora de exchange realizadas nos Estados Unidos desde outubro de 2012 teriam sido ilegais. A Suprema Corte examinou a lei de apostas esportivas em detalhes em Murphy v. NCAA em 2018, e ninguém levantou esse argumento.
O breve de Gensler disse: “Para colocar o argumento nos termos mais claros do mundo real: o Líder da Maioria no Senado, Harry Reid, de Nevada, nunca teria consentido ou aceitado passivamente uma legislação que substituísse uma atividade tão crítica para a economia e a política de seu estado, permitindo apostas esportivas apenas sob a jurisdição da CFTC.”
A Oposição Mais Amplia
Organizações tribais nativas americanas e a American Gaming Association representam bilhões de dólares em receita de jogos licenciados operando sob estruturas regulatórias estaduais que a teoria legal da Kalshi pretende desmantelar.
Better Markets, um grupo de defesa da reforma financeira, argumentou que a CFTC não possui nem a especialização nem os recursos que o Congresso teria fornecido se tivesse intenção de tornar a agência reguladora nacional de apostas esportivas.
A CFTC, sob a atual presidente Michael Selig, apoia a posição da Kalshi, colocando a agência atual diretamente contra seu ex-presidente e uma coalizão de interesses estabelecidos no setor de jogos em um caso que definirá o limite entre a regulamentação federal de commodities e a autoridade estadual sobre jogos.
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