Uma coalizão de mais de 50 associações de jogos, governos tribais e sindicatos enviou uma carta ao Senado em 16 de junho, exigindo que o Digital Asset Market Clarity Act inclua linguagem explícita proibindo mercados de previsão de oferecer contratos para eventos esportivos e do tipo cassino. Este é um ataque direto a plataformas como Polymarket e Kalshi, que construíram negócios substanciais de contratos de eventos com dinheiro real sob supervisão da CFTC.
— NewsTongue (@NewsTongueX) June 17, 2026
Grupos de jogos pedem ao Senado para proibir mercados de previsão esportiva no projeto de lei de criptomoeda
A American Gaming Association, a Indian Gaming Association e a Association of Gaming Equipment Manufacturers enviaram uma carta ao Senado solicitando linguagem na Clarity Act que explicitamente… pic.twitter.com/TKcgGM4J4E
Os signatários incluem a American Gaming Association (AGA), a Indian Gaming Association (IGA) e a UNITE HERE, que representa 300.000 trabalhadores de hotéis, jogos e serviços de alimentação nos EUA e Canadá.
A carta argumenta que as plataformas de mercados de previsão projetaram a maior expansão do jogo na história dos EUA nos últimos 18 meses sem autorização estadual, aprovação legislativa ou proteções significativas ao consumidor.
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Argumento central da Coalition: A CFTC nunca foi criada para fiscalizar jogos de azar
A abordagem legal da coalizão é específica e merece ser analisada. Os grupos não estão simplesmente argumentando que as apostas esportivas são uma política ruim. Segundo a coalizão, a CFTC structuralmente não possui a autoridade nem a infraestrutura institucional para regulá-las. “As apostas esportivas estão fora do âmbito da CFTC e não podem ser oferecidas por meio de plataformas de mercados de previsão”, afirma a carta.
A CFTC foi criada para supervisionar mercados de commodities e derivados, não para fiscalizar a integridade de apostas, acesso de menores ou salvaguardas contra jogos problemáticos – nenhum dos quais possui histórico de aplicação.
O presidente da AGA, Bill Miller, já afirmou que os quadros de integridade dos jogos estão “sendo minados por chamados ‘mercados de previsão’ que estão invadindo autoridades estaduais, locais e tribais.”
A presidente da UNITE HERE, Gwen Mills, apresentou isso como uma ameaça ao emprego: os meios de subsistência dos trabalhadores estão “agora ameaçados por mercados de previsão que realizam apostas esportivas ilegais em violação à soberania tribal e às leis estaduais.”
A preocupação da IGA vai ainda mais fundo: que o Clarity Act, sem exclusões explícitas, poderia funcionar como um caminho alternativo para legalizar aposta esportiva em todo o país, redirecionando-a por meio de plataformas registradas na CFTC, contornando o sistema de acordos tribais-estaduais que atualmente regula onde e como as apostas são oferecidas.
A American Gaming Association também afirmou que os estados perderam aproximadamente US$ 1 bilhão em receita tributária para mercados de previsão desde o início de 2025, embora operadores de mercados de previsão contestem esse valor.
O senador John Hickenlooper, do Colorado, apresentou claramente o argumento jurisdicional: “A CFTC não tem nenhuma experiência real em regular apostas esportivas. Pior ainda, a CFTC falhou em usar a autoridade que possui para proteger os apostadores esportivos contra insider trading, manipulação de mercado, publicidade predatória e instabilidade financeira.”
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Campo de Batalha Legislativo da Clarity Act: Três Obstáculos, Nove Dias, Um Limite
A carta da coalizão de jogos chega a um projeto já sob pressão estrutural. Digital Asset Market Clarity Act foi aprovada pelo Comitê de Bancos do Senado por 15 a 9 em 18 de maio, uma contagem de votos significativa, mas que não resolve os três obstáculos distintos que ainda bloqueiam a votação em plenário.
Uma luta ética não resolvida incorporada na linguagem do projeto, dois textos de comitês concorrentes que devem ser fundidos e um limiar de clotura de 60 votos que exige apoio bipartidário muito além do demonstrado pela votação do comitê.
Com apenas nove dias úteis antes do recesso de 4 de julho, os redatores do Senado enfrentam um prazo apertado para decidir se incorporam diretamente ao texto da Lei da Clareza a linguagem anti-apostas esportivas da coalizão de jogos ou a deixam para o projeto separado Schiff-Curtis. S
Os senadores Adam Schiff e John Curtis apresentaram o Prediction Markets Are Gambling Act (S.4160) em março de 2026, que alteraria o Commodity Exchange Act para proibir explicitamente entidades registradas na CFTC de listar contratos vinculados a qualquer evento esportivo ou competição atlética, ou oferecer produtos de estilo cassino, como pôquer ou blackjack. Esse projeto de lei preserva a jurisdição estadual e tribal sobre jogos como estrutura governante, exatamente o que a IGA e a AGA desejam codificar.
O gatilho regulatório imediato para este impulso de lobby foi a normatização da CFTC em junho de 2026, que avançou um framework formalmente permitindo certos contratos de eventos esportivos em mercados de previsões. Proibindo mercados sobre lesões, decisões de árbitros, atletismo escolar e jogos de puro acaso, mas deixando contratos de eventos influenciados por habilidade potencialmente abertos.
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