Zcash PGPZ registra-se para fazer lobby sobre a CLARITY Act e projetos de lei sobre impostos sobre criptoativos

2026/10/07 20:18:00

Zcash está se aprofundando mais na política de criptomoeda dos EUA à medida que o Pretty Good Policy for Zcash (PGPZ) começa a fazer lobby formal sobre o CLARITY Act e principais propostas de tributação de ativos digitais. A iniciativa coloca em foco mais nítido a privacidade financeira do Zcash, a proteção aos desenvolvedores e seu tratamento regulatório, enquanto o Congresso continua debatendo como a criptomoeda deve ser governada e tributada.

O que o registro de lobby federal da PGPZ revela sobre a estratégia da Zcash em Washington

A Pretty Good Policy for Zcash (PGPZ) assumiu um papel mais formal na política de criptomoedas dos EUA após se registrar para lobby federal efetivo em 1º de outubro de 2026. O diretor executivo Divij Pandya está listado como o lobista registrado, enquanto o arquivo identifica o desenvolvimento do ecossistema Zcash, a proteção de desenvolvedores e a privacidade financeira como prioridades-chave. Ele também menciona a Digital Asset Market Clarity Act, a Digital Asset Tax Certainty Act e a proposta ADAPT Act entre as questões de lobby atuais ou previstas da PGPZ. O registro não significa que a PGPZ apoie todas as disposições desses projetos de lei; em vez disso, mostra que o grupo planeja se engajar diretamente com legisladores sobre regulamentação de criptomoedas, tributação, software não custodial e políticas de blockchain focadas em privacidade. Para o Zcash, isso dá ao ecossistema um papel mais direto nas discussões em Washington que poderão moldar como ferramentas de privacidade, desenvolvedores e usuários de ativos digitais serão tratados sob a lei dos EUA.

PGPZ está construindo uma operação de políticas dedicada em Washington para o Zcash

O registro federal da PGPZ segue um esforço mais amplo para criar uma função de política permanente para o ecossistema Zcash. Em sua solicitação de 21 de agosto de 2026 às Bolsas da Comunidade Zcash, a organização argumentou que o Zcash não possuía um grupo focado especificamente em representar seus interesses políticos perante legisladores e reguladores. Seu trabalho proposto inclui manter relacionamentos com escritórios do Congresso, explicar a tecnologia blockchain que preserva a privacidade aos formuladores de políticas, monitorar legislações e propostas regulatórias e desenvolver posições com entrada de pessoas atuantes em todo o ecossistema Zcash. O foco inicial nos EUA inclui comitês e agências que lidam com ativos digitais, serviços financeiros, tributação, sanções, segurança nacional e comércio, dando ao grupo um escopo mais amplo do que uma campanha de advocacy convencional focada apenas em tokens.

Essa estratégia é apoiada por uma subvenção de US$ 750.000, cobrindo 12 meses, aprovada pelo Zcash Community Grants em 31 de agosto. A quantia total não deve ser descrita como despesa direta de lobby, pois o orçamento cobre significativamente mais do que advocacy congressional. O PGPZ alocou cerca de US$ 400.000 para operações, compensação e serviços profissionais e US$ 120.000 para trabalho jurídico, lobby, tributário, contábil e de conformidade, com financiamento adicional reservado para ferramentas de assuntos governamentais, pesquisa, comunicação, eventos de política, viagens e fly-ins congressuais. A estrutura sugere que o PGPZ está tentando construir uma operação contínua em Washington capaz de acompanhar a legislação desde as primeiras discussões políticas até o trabalho das comissões, emendas e implementação regulatória, em vez de responder apenas quando um projeto importante de cripto chegar à votação final.

A iniciativa de política da Zcash foca em privacidade e proteções aos desenvolvedores, não no preço do ZEC

PGPZ também foi explícita sobre o que sua estratégia em Washington não foi projetada para fazer. Seus materiais de subvenção afirmam que o grupo não defenderá o preço de mercado do ZEC nem atuará principalmente em nome dos interesses comerciais de uma única empresa. Em vez disso, suas prioridades declaradas incluem privacidade financeira, estrutura de mercado de ativos digitais, tributação, política de sanções, regras contra finanças ilícitas e proteções para desenvolvedores e provedores de infraestrutura. Essa distinção é importante porque as questões de política do Zcash frequentemente se estendem além do próprio token. Regras que afetam software de privacidade, desenvolvimento não custodial ou divulgação de transações podem influenciar como a tecnologia subjacente é construída e utilizada, mesmo sem regular diretamente a negociação do ZEC.

A privacidade financeira é particularmente central nessa agenda. O Zcash suporta transações protegidas que podem proteger informações como participantes da transação e quantias, enquanto sua tecnologia também pode suportar divulgação seletiva por meio de ferramentas como chaves de visualização. Esses recursos geram questões de política que nem sempre se encaixam perfeitamente em estruturas desenvolvidas em torno de blockchains transparentes ou intermediários financeiros centralizados. O papel do PGPZ, portanto, provavelmente envolverá explicar como funciona a tecnologia de preservação de privacidade, onde controles de conformidade podem existir e como leis voltadas para exchanges ou custodiantes podem afetar desenvolvedores que não detêm ativos de clientes. Isso confere à organização um mandato político mais especializado do que os grandes grupos de lobby cripto que representam exchanges, emissores de stablecoins ou múltiplos setores de blockchain ao mesmo tempo.

O registro também ocorre à medida que a PGPZ expande seu envolvimento direto em Washington. Em uma atualização de setembro, a organização disse que estava se preparando para um evento em Washington em 14 de outubro, incluindo um jantar de política Cypherpunk, além de discussões de política comunitária e atualizações regulares sobre desenvolvimentos federais. Essas atividades sugerem que o arquivo de outubro é o início de um programa de advocacy mais longo, e não uma resposta isolada a um único projeto de lei. A próxima evidência importante virá das reuniões da PGPZ, suas posições de política pública e futuras divulgações de lobby, que poderão fornecer uma imagem mais clara das mudanças que ela busca enquanto o Congresso debate o CLARITY Act e abordagens concorrentes para a tributação de ativos digitais.

Por que a Lei CLARITY importa para o Zcash, ferramentas de privacidade e desenvolvedores de criptomoedas

A Digital Asset Market Clarity Act, H.R. 3633, é relevante para o Zcash porque vai além de decidir se determinados criptoativos estão sob a supervisão da SEC ou da CFTC. A legislação também aborda como a lei dos EUA trata a autogestão, desenvolvedores de blockchain não controladores e provedores de infraestrutura, questões especialmente relevantes para redes focadas em privacidade, onde o software pode ser publicado sem que um desenvolvedor controle os ativos ou transações dos usuários. A CLARITY Act foi projetada para estabelecer um quadro federal de estrutura de mercado para commodities digitais, enquanto define as responsabilidades regulatórias entre a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission. Para o Zcash, as perguntas mais importantes não se limitam à classificação regulatória do ZEC. Elas também incluem se os desenvolvedores de ferramentas de privacidade podem escrever e manter software não custodiado sem serem automaticamente tratados como intermediários financeiros, e como futuras regras equilibram a privacidade financeira com requisitos de sanções, combate à lavagem de dinheiro e finanças ilícitas.

Proteções para desenvolvedores e autogestão podem ser particularmente relevantes para o Zcash

As proteções aos desenvolvedores são uma das razões mais claras pelas quais o CLARITY Act atraiu a atenção de organizações focadas em software cripto de código aberto. O texto legislativo considerado pelo Congresso afirma que certos desenvolvedores de blockchain não controladores não devem ser tratados como transmissores de dinheiro apenas por publicarem software de blockchain, fornecerem ferramentas que permitem aos clientes manter seus próprios ativos digitais ou fornecerem infraestrutura que suporte um serviço de blockchain. Essa distinção pode ser especialmente importante para o Zcash, pois a funcionalidade de privacidade pode existir no nível do protocolo ou do software sem que o desenvolvedor assuma a custódia dos fundos do usuário. Uma separação mais clara entre a construção de software e a operação de um intermediário financeiro regulado pode reduzir a incerteza jurídica para desenvolvedores que trabalham em carteiras, aplicações que preservam a privacidade e infraestrutura de custódia própria, embora tais proteções não eliminem as obrigações sob outras leis aplicáveis envolvendo fraude, sanções ou conduta ilícita.

O Ato CLARITY ainda não foi resolvido após a votação no Senado em setembro

O projeto de lei passou por várias etapas significativas sem se tornar lei. O Comitê de Bancos do Senado aprovou o H.R. 3633 por uma votação de 15 a 9 em 14 de maio de 2026, após negociações sobre estrutura de mercado, salvaguardas ao consumidor, controles contra finanças ilícitas e proteções para desenvolvedores. Em 15 de setembro de 2026, no entanto, o Senado completo votou 49 a 50 contra a invocação da clausula de encerramento da moção para avançar com o CLARITY Act. Como a clausula de encerramento exigia apoio de três quintos, a medida não pôde avançar nessa etapa. O resultado foi procedural, e não uma votação final rejeitando o próprio projeto de lei, tornando incorreto descrever o CLARITY Act como derrotado permanentemente. Seu status não resolvido significa que questões sobre a autoridade da SEC e da CFTC, desenvolvimento não custodial e infraestrutura descentralizada permanecem abertas a novas ações do Congresso.

As disposições de privacidade estão entre as áreas onde esses debates se tornam especialmente sensíveis. Os defensores de proteções mais fortes aos desenvolvedores argumentam que alguém que simplesmente escreve ou mantém software deve ser distinguido de uma empresa financeira que detém os fundos dos clientes, enquanto críticos levantaram preocupações de que proteções amplas para software descentralizado poderiam complicar a aplicação contra finanças ilícitas envolvendo certas tecnologias de aumento de privacidade. Para o Zcash, a questão se resume a como precisamente a legislação define responsabilidade. A tecnologia de privacidade não é automaticamente sinônimo de atividade ilegal, mas os formuladores de políticas ainda precisam determinar quando as obrigações regulatórias se aplicam e quais participantes realmente têm controle sobre transações ou ativos dos clientes. O tratamento final dos desenvolvedores, da autogestão e das ferramentas de privacidade descentralizadas pode, portanto, ser tão importante para o ecossistema Zcash quanto a mais amplamente discutida divisão de autoridade entre a SEC e a CFTC na Lei CLARITY.

Como a Digital Asset Tax Certainty Act e a ADAPT Act podem afetar as regras de imposto sobre criptoativos

As duas medidas fiscais mencionadas na divulgação de lobby do PGPZ abordam um problema diferente da CLARITY Act: como os ativos digitais são tratados no código tributário dos EUA. A Digital Asset Tax Certainty Act da Câmara, H.R. 10357, e a Aligning Digital Assets with Principles of Taxation Act do Senado, ou ADAPT Act, buscam substituir aplicações incertas de regras tributárias mais antigas por disposições escritas especificamente para ativos digitais. Seu escopo inclui transações cripto do dia a dia, staking e empréstimo de ativos digitais, taxas de rede blockchain, requisitos de relatório e regras tradicionalmente associadas a transações de valores mobiliários. Nenhuma das propostas se tornou lei, mas juntas mostram como os legisladores estão considerando um quadro tributário federal mais personalizado para ativos digitais.

Digital Asset Tax Certainty Act visa à regulamentação de relatórios, staking e tratamento tributário de criptoativos

Introduzida em 14 de setembro de 2026, a H.R. 10357 alteraria o Código de Receitas Internas para criar regras mais claras em várias áreas da tributação de ativos digitais. A Comissão de Meios e Meios da Câmara aprovou uma versão alterada por 38 a 5 em 16 de setembro, encaminhando-a para nova consideração pela Câmara. A legislação abordaria o tratamento tributário de mineração e staking, permitiria que comerciantes e traders qualificados de ativos digitais utilizassem a contabilidade de marcação a mercado e proporcionaria a certas doações caritativas em ativos digitais um tratamento semelhante ao de títulos negociados publicamente. Também estenderia disposições anti-abuso, como regras de venda em lavagem e venda construtiva, aos ativos digitais, enquanto direcionaria o Tesouro a estabelecer um programa de divulgação voluntária para contribuintes que lidam com incertezas passadas na declaração de criptoativos. Para usuários do Zcash e para o mercado de criptoativos em geral, a importância não reside em uma disposição especial para o ZEC, mas em um possível passo rumo a regras federais mais claras sobre como os ativos digitais são ganhos, transferidos, declarados e tributados.

A ADAPT Act concentra-se em pagamentos com stablecoin, taxas de rede e atividade onchain

A ADAPT Act, apresentada em 30 de setembro de 2026, adota uma abordagem um pouco diferente, focando em transações comuns em redes blockchain que podem criar encargos desproporcionais de declaração fiscal sob as regras atuais. A proposta geralmente impediria o reconhecimento de ganho ou perda quando stablecoins reguladas e atreladas ao dólar qualificadas forem usadas para comprar bens e serviços, enquanto introduziria uma exceção separada para ativos digitais qualificados usados para pagar taxas de rede ou transação de US$ 10 ou menos. Ela também aborda staking e empréstimos de ativos digitais e estenderia as restrições tradicionais de wash-sale e constructive-sale aos criptoativos. A disposição sobre taxas de rede é especialmente relevante para o uso comum de blockchain, pois pagar uma taxa de transação com cripto pode constituir uma disposição para fins fiscais. Se aprovada, a proposta poderia reduzir a necessidade de registro para transações onchain muito pequenas, sem eliminar as obrigações fiscais de atividades maiores de investimento ou negociação.

Os projetos de lei da Câmara e do Senado apontam para uma reescrita mais ampla da tributação de criptomoedas

Embora o Digital Asset Tax Certainty Act e o ADAPT Act sejam propostas separadas, elas se sobrepõem em várias áreas, incluindo staking, empréstimos de ativos digitais, tratamento de wash-sales e esforços para tornar a declaração de impostos sobre cripto mais prática. A proposta da Câmara já foi aprovada pelo Comitê de Meios e Meios, enquanto o ADAPT Act representa uma abordagem posterior do Senado, o que significa que o quadro fiscal federal final pode mudar significativamente à medida que o Congresso negocia diferentes disposições. Para PGPZ, essas propostas são importantes porque a tributação pode moldar como os usuários interagem com redes blockchain, mesmo quando uma lei não menciona especificamente moedas de privacidade. Regras que governam taxas de transação, recompensas de staking, transferências de ativos digitais e obrigações de relato podem influenciar a usabilidade diária de redes como o Zcash. Por enquanto, ambas permanecem como propostas legislativas, portanto, os contribuintes não devem tratar suas isenções propostas ou tratamentos fiscais revisados como lei federal vigente.

Iniciativa de política da Zcash traz privacidade financeira e proteções aos desenvolvedores para o centro das atenções

A crescente presença da política da Zcash em Washington traz dois temas em foco mais nítido: privacidade financeira e proteções legais para desenvolvedores que criam software blockchain não custodial. A PGPZ argumenta que a política de criptomoedas pode se distorcer quando legisladores tratam desenvolvedores de software, custodiantes, provedores de infraestrutura e usuários finais como se desempenhassem a mesma função. Seu objetivo declarado é fornecer aos formuladores de políticas uma compreensão mais técnica das redes de preservação de privacidade antes que novas obrigações sejam aplicadas a elas. Para a Zcash, essa distinção é importante porque a privacidade pode ser implementada no nível do protocolo e do software, em vez de ser fornecida exclusivamente por um intermediário centralizado que tenha controle sobre os fundos dos usuários.

Privacidade Financeira Não Significa Esconder Cada Transação da Responsabilidade

O modelo de privacidade da Zcash é mais sutil do que o rótulo simples de “moeda de privacidade” pode sugerir. Transações envolvendo endereços protegidos podem proteger informações como o remetente, o destinatário e a quantia da transação de observadores da blockchain pública, enquanto a Zcash também suporta mecanismos para divulgação seletiva. A funcionalidade de chave de visualização permite que uma terceira parte autorizada inspecione informações relevantes da transação sem receber a capacidade de gastar os fundos subjacentes. Essa distinção pode ser importante em discussões regulatórias, pois mostra que privacidade e divulgação legal não precisam necessariamente ser tratadas como conceitos mutuamente exclusivos. Um sistema pode proteger informações da visibilidade pública universal, ainda permitindo que os usuários divulguem registros em circunstâncias onde auditoria, contabilidade ou conformidade exigem isso.

A PGPZ identificou o reconhecimento de chaves de visualização e mecanismos de divulgação seletiva como parte de sua agenda política de longo prazo. Sua posição é que a regulamentação deve distinguir entre privacidade financeira legítima e conduta ilícita, em vez de assumir que tecnologias de preservação de privacidade existem principalmente para evadir supervisão. Isso não elimina as preocupações relacionadas a sanções, lavagem de dinheiro ou atividades criminosas, mas altera a questão prática da política. Em vez de debater se a privacidade financeira deveria existir ou não, os legisladores podem examinar quando a divulgação é justificada, quem é capaz de fornecer as informações relevantes e se os requisitos de conformidade são tecnicamente realistas para os participantes que realmente controlam transações ou ativos dos clientes.

Proteções aos desenvolvedores podem moldar como o software de privacidade é construído nos EUA

A responsabilidade dos desenvolvedores é a outra grande questão por trás do trabalho de políticas da PGPZ. Desenvolvedores de código aberto podem escrever software de carteira, manter código de protocolo ou fornecer infraestrutura de blockchain sem assumir a custódia dos ativos dos clientes, mas regras financeiras amplamente redigidas podem criar incerteza sobre se esses desenvolvedores devem ser regulados como intermediários custodiais. A PGPZ lista especificamente proteções para desenvolvedores não custodiais e provedores de infraestrutura entre os resultados de política que deseja perseguir. Seus materiais de política também argumentam que a regulamentação deve distinguir pesquisadores independentes, desenvolvedores de software, empresas custodiais e outros participantes de acordo com as funções que realmente desempenham, em vez de impor as mesmas responsabilidades em todo um ecossistema descentralizado.

Esse problema é particularmente relevante para o Zcash, pois a funcionalidade de preservação de privacidade depende dos desenvolvedores poderem pesquisar, manter e aprimorar software criptográfico sem assumir automaticamente as responsabilidades legais de uma exchange ou instituição financeira. As atividades de política da PGPZ já incluíram trabalho sobre proteções aos desenvolvedores sob o CLARITY Act e engajamento em torno da regulamentação mais ampla de criptoativos nos EUA, demonstrando que a distinção entre desenvolvedor e intermediário se estende além de um único projeto de lei. A questão política mais ampla provavelmente continuará sendo importante mesmo à medida que propostas legislativas individuais mudarem: se a regulamentação dos EUA pode abordar finanças ilícitas, sanções e proteção ao consumidor, ao mesmo tempo em que preserva espaço para desenvolvedores criarem ferramentas não custodiais e de preservação de privacidade, cujos usuários mantenham o controle de seus próprios ativos.

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Conclusão

O registro de lobby federal da PGPZ confere ao Zcash um papel mais direto na política cripto dos EUA, enquanto os legisladores continuam debatendo a estrutura do mercado, tributação, auto-custódia, proteções a desenvolvedores e privacidade financeira. A Lei CLARITY pode afetar como desenvolvedores não custodiais e infraestrutura de ativos digitais são tratados, enquanto a Lei de Certeza Tributária para Ativos Digitais e a Lei ADAPT podem alterar regras sobre staking, taxas de rede, relatórios e outras atividades cripto se aprovadas. Para o Zcash, a questão-chave é se futuras regulamentações conseguirão distinguir tecnologias de preservação de privacidade das empresas ou indivíduos que as utilizam. O foco da PGPZ na divulgação seletiva, nas chaves de visualização e nas proteções para desenvolvedores que não controlam ativos de clientes reflete essa preocupação, mas seus objetivos legislativos exatos ainda não são totalmente conhecidos. Ações futuras do Congresso, propostas regulatórias e divulgações de lobby devem fornecer uma imagem mais clara de como a estratégia do Zcash em Washington se desenvolverá.

Perguntas frequentes

O que é uma Pretty Good Policy para Zcash (PGPZ)?

PGPZ é uma organização independente de política e advocacy focada em questões que afetam o ecossistema Zcash. Seu trabalho abrange legislação federal, políticas regulatórias, proteções a desenvolvedores, privacidade financeira e outras áreas onde regras dos EUA podem afetar tecnologias de blockchain que preservam a privacidade.

O PGPZ faz parte da Zcash Foundation?

A PGPZ atua como uma organização de políticas separada, e não como um departamento da Zcash Foundation. Ela recebeu financiamento por meio de Subsídios da Comunidade Zcash, mas sua missão declarada é realizar advocacy e trabalho de políticas para o ecossistema mais amplo da Zcash.

O PGPZ faz lobby para aumentar o preço do ZEC?

Não. A PGPZ afirmou que sua advocacia não tem como objetivo promover o preço de mercado do ZEC nem avançar os interesses comerciais de uma única empresa. Seu programa de políticas concentra-se em questões como privacidade, regulamentação de ativos digitais, tributação e proteção aos desenvolvedores.

O Senado dos EUA rejeitou o CLARITY Act?

Não em uma votação final sobre a própria legislação. Em 15 de setembro de 2026, o Senado votou 49–50 contra a invocação da clausura da moção para avançar com o H.R. 3633. Isso impediu que o projeto avançasse naquele estágio, mas não amount à rejeição legislativa final do CLARITY Act.

A Lei de Certeza Tributária sobre Ativos Digitais se tornou lei?

Não. A Digital Asset Tax Certainty Act permanece como proposta de legislação federal. O Comitê de Meios e Meios da Câmara avançou o H.R. 10357 em setembro de 2026, mas a aprovação do comitê sozinha não torna as disposições propostas de imposto sobre criptoativos lei vigente.

Por que taxas pequenas de rede blockchain podem criar problemas fiscais?

Usar criptomoeda para pagar uma taxa de rede blockchain pode envolver a disposição de parte de um ativo digital, potencialmente criando um evento tributável que deve ser registrado. Propostas como o ADAPT Act buscam reduzir essa carga para certos pagamentos pequenos de taxas de rede, embora a isenção proposta não seja lei vigente.

Disclaimer: Este artigo é apenas para fins informativos e não constitui aconselhamento financeiro. Os criptoativos podem ser altamente voláteis, e as condições de mercado, a liquidez dos tokens e os desenvolvimentos do projeto podem mudar rapidamente. Os leitores devem realizar sua própria pesquisa e avaliar sua tolerância ao risco antes de tomar decisões financeiras.

Aviso legal: Esta página foi traduzida usando tecnologia de IA para sua conveniência. Para informações mais precisas, consulte a versão original em inglês.