田納西州州長比爾·李於其決策窗口的最後一天簽署了兩項與賭博相關的法案，禁止線上賭博彩券賭場，並對預測市場操縱行為創立新的E級重罪。這兩項法案的同時簽署，使田納西州成為美國第七個禁止賭博彩券賭場運營的州，也是最早將預測市場合約操縱行為刑事化的州之一。
重點摘要：
- SB 2136 禁止虛擬、雙重及多重貨幣在線抽獎賭場遊戲；SB 1992 將 預測市場 操縱定為 E 級重罪。
- 田納西州成為第七個禁止幸運遊戲賭場的美國州份，繼加利福尼亞州、康乃狄克州、新澤西州、紐約州、蒙大拿州和路易斯安那州之後。
- 預測市場 法規遵循田納西州於二月針對 Kalshi 失敗的民事執法行動。
李簽署 SB 2136 和 SB 1992 於 10 天決策窗口的最後一天
田納西州州長比爾·李於5月22日星期五簽署了兩項賭博法案，這是他10天決策期限的最後一天 這些法案於5月11日送至他的辦公桌。SB 2136 禁止在該州運營的在線彩票賭場，而 SB 1992 則將 預測市場 操縱定為新的 E 級重罪。立法機構在經過數月的談判和會議委員會達成妥協後，於4月23日——其會期的最後一天——通過了這兩項法案。
SB 2136 禁止使用虛擬貨幣系統的「線上抽獎遊戲」，此類遊戲允許參與者將貨幣兌換為現金或現金獎品。該法律 涵蓋了廣泛的賭場式產品，包括角子機、桌遊、賓果、彩票式遊戲、視頻撲克和未經許可的體育賭博。田納西州總檢察長喬納森·斯克雷梅蒂早在今年早些時候就 發出了停止並終止函，迫使主要運營商退出田納西市場。此次簽署將總檢察長辦公室通過法律壓力所實施的執法現實正式法典化。
SB 1992 設立了一項特定的 E 級重罪，針對故意影響與其相關結果的 預測市場 合約的參與者。該法律繼承了田納西州此前試圖透過民事執法將 Kalshi 排擠出該州的行動：州監管機構曾發出停止與終止函，命令該 預測市場 平台停止體育賽事合約，但 Kalshi 反訴並於 2 月 19 日獲得聯邦初步禁令，得以繼續營運。這項新的刑事責任法規增加了民事案件無法實現的執法層面，但其針對的是個人行為，而非平台本身的運營。
簽署結束了李的10天決策期。除了簽署法案或直接否決外，州長還可以選擇讓法案在未簽署的情況下自動成為法律，這將產生相同的法律效果，但使州長與政策選擇保持距離。
隨著簽署，田納西州成為第七個頒布抽獎賭場禁令的美國州份。印第安納州和緬因州也於2026年針對雙貨幣模式採取行動，路易斯安那州則於5月15日頒布HB 883法案。各州層面的聯合進展反映了監管共識：儘管這些抽獎平台以促銷抽獎為包裝，但其運作實質上屬於未獲許可的賭場經營者。
在預測市場方面，田納西州的法律出現在更廣泛的聯邦優先權爭議之中。明尼蘇達州上週通過了兩項預測市場法案，並於5月19日引發商品期貨交易委員會對該州提起訴訟。上週參議院商務小委員會就預測市場與體育博彩舉行的聽證會，也再次引起聯邦政府的關注。田納西州選擇追究刑事責任而非直接禁止平台，可能反映了對二月Kalshi禁令敗訴的教訓，因為以針對個人行為而非平台運營作為其法律立場，可能面臨較少的優先權挑戰。