Các công ty AI lớn nhất thế giới đã chán chờ Quốc hội. Vì vậy, họ bắt đầu tự soạn ra các quy tắc, từng trụ sở tiểu bang một.
Các phòng thí nghiệm AI lớn đã chuyển hướng nỗ lực vận động và chính sách của họ tới các cơ quan lập pháp cấp bang, tích cực định hình các dự luật sẽ điều chỉnh cách trí tuệ nhân tạo được phát triển, triển khai và quản lý. Sự chuyển hướng này xảy ra khi các nhà lập pháp liên bang chưa tạo ra một khung pháp lý toàn diện về AI cấp quốc gia, tạo ra khoảng trống mà các công ty hiện đang cạnh tranh lấp đầy theo cách riêng của họ.
Một chiếc chăn đắp ghép mà không ai yêu cầu
Vào cuối phiên họp lập pháp năm 2025, tất cả 50 tiểu bang và Washington D.C. đều đã trình các dự luật liên quan đến trí tuệ nhân tạo. Trong số đó, 38 tiểu bang đã thông qua khoảng 100 biện pháp riêng biệt, bao gồm mọi thứ từ quyền sở hữu nội dung đến quản lý rủi ro cơ sở hạ tầng then chốt và bảo vệ người tố giác.
Kể từ năm 2019, hơn 800 dự luật liên quan đến AI đã được đề xuất ở cấp tiểu bang.
California, Colorado, New York và Texas đã là những bang tích cực nhất trong việc ban hành các đạo luật cụ thể về AI nhắm vào các quyết định tuyển dụng, ứng dụng trong chăm sóc sức khỏe và bảo vệ người tiêu dùng.
Thay vì đối mặt với các đạo luật thù địch được soạn thảo mà không có sự tham vấn từ ngành, các công ty AI đang tự tham gia vào quá trình soạn thảo. Họ cung cấp chuyên môn kỹ thuật cho các nhà lập pháp, những người trong nhiều trường hợp thiếu nền tảng để đánh giá rủi ro AI một cách độc lập. Kết quả là các đạo luật thường phản ánh lợi ích của ngành trong những câu hỏi then chốt như ngưỡng trách nhiệm, yêu cầu minh bạch và thời gian thực thi.
Nhà Trắng cố gắng bắt kịp
Chính quyền Trump đã có động thái riêng vào tháng 12 năm 2025, ban hành một sắc lệnh nhằm thiết lập khung chính sách AI quốc gia. Sắc lệnh này thành lập Đặc nhiệm về tranh chấp AI, được giao nhiệm vụ trong 30 ngày để bắt đầu đánh giá các luật của bang có thể xung đột với các tiêu chuẩn quốc gia.
Lý thuyết pháp lý nền tảng cho đặc nhiệm tập trung vào sự ưu tiên thương mại liên bang, ý tưởng rằng quyền lực liên bang có thể áp đảo các quy định của tiểu bang khi chúng tạo ra gánh nặng không phù hợp đối với hoạt động kinh doanh xuyên biên giới.
David Sacks được bổ nhiệm làm Cố vấn Đặc biệt của Nhà Trắng về AI và tiền mã hóa vào tháng 12 năm 2025. Danh mục kép này cho thấy chính quyền nhận thức rằng chính sách trí tuệ nhân tạo và tài sản kỹ thuật số đang hội tụ, và việc quản lý cả hai lĩnh vực này nên được phối hợp thay vì tách biệt.
Điều này có nghĩa gì đối với các nhà đầu tư
Tác động tức thì của hơn 800 dự luật cấp tiểu bang là chi phí. Hạ tầng tuân thủ không tự xây dựng được. Các công ty hoạt động ở nhiều tiểu bang cần các đội ngũ pháp lý, chuyên gia phân tích chính sách và nhân viên kỹ thuật chuyên trách theo dõi và thực hiện các yêu cầu khác nhau.
Nếu Nhóm đặc trách về tranh chấp trí tuệ nhân tạo thành công trong việc bãi bỏ các luật bang mâu thuẫn và thay thế chúng bằng một tiêu chuẩn quốc gia nhất quán, rào cản gia nhập sẽ giảm xuống đối với tất cả mọi người.
Các dự án tích hợp cơ sở hạ tầng blockchain với khả năng AI hiện đang đối mặt với sự không chắc chắn về mặt pháp lý từ cả hai lĩnh vực cùng lúc. Một cách tiếp cận liên bang phối hợp dưới nhiệm vụ kép của Sacks có thể ли hoặc đơn giản hóa việc giám sát cho các dự án lai này, hoặc khiến chúng chịu sự giám sát gấp đôi.