เทนเนสซีห้ามคาสิโนออนไลน์แบบสุ่มรางวัลและถือว่าการจัดการตลาดการพยากรณ์เป็นความผิดทางอาญา

ผู้ว่าการรัฐเทนเนสซี บิล ลี ได้ลงนามในร่างกฎหมายสองฉบับที่เกี่ยวข้องกับการพนันในวันสุดท้ายของช่วงเวลาตัดสินใจของเขา โดยห้ามคาสิโนแบบ sweepstakes ออนไลน์ และสร้างความผิดทางอาญาชั้น E ใหม่สำหรับการจัดการ prediction market การลงนามสองฉบับนี้ทำให้เทนเนสซีเป็นรัฐที่เจ็ดของสหรัฐอเมริกาที่ห้ามกิจการคาสิโนแบบ sweepstakes และเป็นหนึ่งในรัฐแรกที่กำหนดให้การจัดการสัญญา prediction market เป็นความผิดทางอาญา

ผู้ว่าการรัฐเทนเนสซี บิล ลี ได้ลงนามในกฎหมายสองฉบับเกี่ยวกับการพนันเมื่อวันศุกร์ที่ 22 พฤษภาคม ซึ่งเป็นวันสุดท้ายของช่วงเวลา 10 วันในการตัดสินใจ หลังจากกฎหมายถูกส่งไปยังโต๊ะของเขาเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม SB 2136 ห้ามคาสิโนแบบออนไลน์ที่ดำเนินการในรัฐนี้ ในขณะที่ SB 1992 กำหนดให้การจัดการตลาดการพยากรณ์เป็นความผิดทางอาญาชั้น E prediction market รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายทั้งสองฉบับเมื่อวันที่ 23 เมษายน ซึ่งเป็นวันสุดท้ายของช่วงประชุม หลังจากมีการเจรจาเป็นเวลาหลายเดือนและข้อตกลงของคณะกรรมการประชุม

SB 2136 ห้าม “เกมสุ่มออนไลน์” ที่ใช้ระบบสกุลเงินเสมือน ซึ่งอนุญาตให้ผู้เข้าร่วมแลกเปลี่ยนสกุลเงินเป็นเงินสดหรือรางวัลเงินสด กฎหมาย ครอบคลุมผลิตภัณฑ์สไตล์คาสิโนหลากหลายประเภท รวมถึงสล็อต เกมโต๊ะ บิงโก เกมลักษณะลอตเตอรี วิดีโอโป๊กเกอร์ และการพนันกีฬาที่ไม่มีใบอนุญาต ผู้พิพากษาทั่วไปของรัฐเทนเนสซี โจนาธาน สคร์เมตติ ได้ ส่งจดหมายสั่งหยุดและเลิก เมื่อต้นปีนี้ ซึ่งผลักดันผู้ให้บริการรายใหญ่ให้ออกจากตลาดเทนเนสซี การลงนามครั้งนี้ได้รับรองสถานการณ์การบังคับใช้กฎหมายที่สำนักงานผู้พิพากษาทั่วไปได้บังคับใช้ผ่านแรงกดดันทางกฎหมาย

SB 1992 สร้างอาชญากรรมชั้น E ที่เฉพาะเจาะจงสำหรับบุคคลที่มีเจตนาส่งผลต่อผลลัพธ์ของเหตุการณ์ขณะเข้าร่วมในสัญญา prediction market ที่เชื่อมโยงกับผลลัพธ์นั้น กฎหมายนี้เป็นการต่อเนื่องจากความพยายามก่อนหน้าของเทนเนสซีในการผลักดันให้ Kalshi ออกจากสถานะในรัฐผ่านการบังคับใช้ทางแพ่ง: เจ้าหน้าที่กำกับดูแลของรัฐได้ออกจดหมายสั่งหยุดและเลิกดำเนินการให้แพลตฟอร์ม prediction market หยุดให้บริการสัญญาเกี่ยวกับเหตุการณ์กีฬา แต่ Kalshi ได้ฟ้องตอบกลับและชนะคำสั่งชั่วคราวจากศาลรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ซึ่งอนุญาตให้ดำเนินการต่อไป กฎหมายใหม่ที่กำหนดความรับผิดทางอาญาเพิ่มชั้นการบังคับใช้ที่คดีแพ่งไม่สามารถทำได้ แม้ว่าจะมุ่งเป้าไปที่พฤติกรรมของบุคคลแทนการดำเนินงานของแพลตฟอร์มโดยตรง

การลงนามสรุปช่วงเวลาตัดสินใจ 10 วันของลี พร้อมกับการลงนามในร่างกฎหมายหรือยับยั้งโดยตรง ผู้ว่าการยังมีตัวเลือกที่จะปล่อยให้ร่างกฎหมายมีผลเป็นกฎหมายโดยไม่ต้องลงนาม ซึ่งจะให้ผลทางกฎหมายเหมือนกันแต่ทำให้ผู้ว่าการห่างไกลจากทางเลือกเชิงนโยบาย

ด้วยการลงนามครั้งนี้ รัฐเทนเนสซีจึงกลายเป็น รัฐที่เจ็ดของสหรัฐอเมริกาที่ประกาศห้ามคาสิโนแบบสเวปสตีก รัฐอินเดียนาและเมนก็ได้เคลื่อนไหวต่อต้านโมเดลสกุลเงินคู่ในปี 2026 โดยรัฐหลุยเซียนาก็ได้บังคับใช้ HB 883 เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม ความเร็วในการดำเนินการในระดับรัฐร่วมกันสะท้อนถึงความเห็นพ้องต้องกันของหน่วยงานกำกับดูแลว่า แพลตฟอร์มสเวปสตีกทำงานในลักษณะของผู้ดำเนินการคาสิโนที่ไม่มีใบอนุญาต แม้จะอ้างว่าเป็นการจัดกิจกรรมสเวปสตีกเพื่อการโปรโมต

ในด้านตลาดการพยากรณ์ กฎหมายของรัฐเทนเนสซีมาถึงภายใน การต่อสู้ด้านการปิดกั้นของรัฐบาลกลางที่กว้างขึ้น รัฐมินนิโซตา ผ่านร่างกฎหมายตลาดการพยากรณ์สองฉบับเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งกระตุ้นให้ CFTC ฟ้องร้องรัฐเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม การประชุมคณะกรรมาธิการด้านการค้าของวุฒิสภาเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเกี่ยวกับ ตลาดการพยากรณ์ และการพนันกีฬา ยังนำการตรวจสอบจากหน่วยงานรัฐบาลกลางกลับมาอีกครั้ง การตัดสินใจของเทนเนสซีที่จะดำเนินคดีอาญาแทนการห้ามแพลตฟอร์มโดยตรง อาจสะท้อนบทเรียนจากการแพ้คำสั่งห้ามของ Kalshi ในเดือนกุมภาพันธ์ เนื่องจากแนวทางทางกฎหมายที่มุ่งเป้าไปที่พฤติกรรมของบุคคลแทนการดำเนินงานของแพลตฟอร์มอาจเผชิญกับความท้าทายด้านการปิดกั้นน้อยกว่า