Senator Cynthia Lummis ingin Amerika Serikat berhenti berpura-pura bahwa bitcoin bukan aset strategis dan mulai membelinya secara terbuka. Argumennya sederhana: negara-negara lain sudah diam-diam menumpuk sats, sementara Amerika tertinggal karena tidak melakukan hal yang sama, secara terang-terangan dan berdasarkan hukum.
Republikan Wyoming telah menggaungkan hal ini selama bertahun-tahun, tetapi upaya terbarunya berfokus pada Undang-Undang BITCOIN, yang diperkenalkan kembali sebagai S.954 pada 11 Maret 2025. Undang-undang ini akan mengarahkan Departemen Keuangan AS untuk mengakuisisi 1 juta bitcoin selama lima tahun, membeli 200.000 bitcoin setiap tahun, lalu memegang aset-aset tersebut selama minimal 20 tahun.
Apa yang sebenarnya diusulkan oleh Undang-Undang BITCOIN
Satu juta bitcoin mewakili sekitar 5% dari total pasokan bitcoin. Senator tersebut sengaja memodelkan cadangan tersebut setelah cadangan emas AS, menggambarkan aset digital sebagai evolusi berikutnya dari kepemilikan strategis nasional. Bitcoin yang diperoleh akan disimpan di brankas aman terdesentralisasi di seluruh negeri, yang dibangun untuk memenuhi persyaratan keamanan siber statutori.
Lummis menekankan bahwa pembelian harus dilakukan secara terbuka untuk membatasi fluktuasi pasar, sebuah perbedaan nyata dibandingkan dengan apa yang ia gambarkan sebagai negara-negara lain yang mengakumulasi bitcoin secara diam-diam.
Lummis awalnya memperkenalkan Undang-Undang BITCOIN sebagai S.4912 pada 31 Juli 2024. Pengenalan kembali pada 2025 menandakan bahwa ini bukan sekadar aksi publisitas satu kali. Ini adalah kampanye legislatif yang berkelanjutan.
Dia menyebut inisiatif ini sebagai "momennya Louisiana Purchase" bagi negara itu, dengan menggambarkan paralel terhadap kesepakatan tanah tahun 1803 yang menggandakan ukuran Amerika Serikat dengan harga yang ternyata sangat murah.
Lanskap politik sekitar cadangan bitcoin
Presiden Trump menandatangani perintah eksekutif yang memulai Cadangan Bitcoin Strategis yang didanai oleh bitcoin yang dirampas, pada dasarnya mengarahkan agar aset kripto yang disita dipertahankan daripada dilelang. Undang-undang yang diajukan senator bertujuan untuk mengukuhkan tindakan eksekutif tersebut menjadi hukum, sehingga lebih sulit bagi administrasi masa depan untuk membatalkannya.
Pada Januari 2026, Lummis secara terbuka menyampaikan kekhawatiran tentang likuidasi Bitcoin yang disita oleh Departemen Kehakiman, berargumen bahwa pemerintah seharusnya tidak menyia-nyiakan aset strategis.
Undang-Undang Mined in America, yang diperkenalkan pada Maret 2026, bertujuan untuk memperkuat penambangan bitcoin domestik sekaligus membangun infrastruktur untuk mendukung cadangan yang diusulkan.
Penasihat Gedung Putih mengisyaratkan pada Mei 2026 adanya pembaruan mendatang terkait Strategic Bitcoin Reserve, meskipun mereka mengaitkan kemajuan tersebut dengan keberhasilan pengesahan undang-undang yang diusulkan Lummis.
Lummis mengumumkan pada awal 2026 bahwa ia tidak akan mencalonkan diri kembali, dengan jangka waktu Senatnya berakhir pada Januari 2027.
Apa artinya ini bagi para investor
Jika pemerintah AS berkomitmen untuk membeli 1 juta bitcoin menurut jadwal tetap, itu berarti 200.000 bitcoin per tahun diserap oleh satu pembeli tunggal. Negara-negara seperti El Salvador sudah mengadopsi bitcoin ke dalam kebijakan nasional mereka, tetapi tindakan yang sama oleh AS membawa bobot yang secara fundamental berbeda di pasar global.
Periode pemegangan wajib selama 20 tahun berarti pemerintah akan terikat pada posisinya melalui beberapa siklus pasar. Dan ada risiko konsentrasi: mengontrol 5% dari total pasokan bitcoin di bawah kendali pemerintah memperkenalkan variabel baru yang mungkin dianggap tidak nyaman oleh para pendukung desentralisasi, meskipun gudang tersebar secara geografis.